建設系統預防職務犯罪工作情況心得體會

包領域的職務犯罪和腐敗的問題 隨著我縣城市建設的速度加快，城市房屋建設工程，市政基礎設施建設工程等基本建設投資不斷加快，工程建設的特點決定了其相對等容易出現職務犯罪和腐敗案件，是建設系統預防職務犯罪的重點。比如： 建設工程承發包職務犯罪，主要表現在：業主不按規定招標、搞私下招標，虛假招標、建規招標、規避招標、領導直接介入招投標、干預項目法人招標自主權、圈定中標單位；不發布招標公告、不按法定程式開標、評標和定標；肢解工程，將標段劃分的太小、太細，巧立名目製造條件使工程不招標，直接發包給關係戶；幕後交易、暗箱操作；違法分包、非法轉包、層層剝皮等 等。 首先我們在認真分析建設工程承發包領域職務犯罪和腐敗現象產生的根源後，匯同紀檢監察部門、人民檢察院一道，在貫徹《中華人民共和國招標投標法》過程中，結合我縣實際，採取了一些針對性防範措施，制定 一系列地方性法規和檔案，從而增強了預防職務犯罪的有效性和可操作性。 其次健全工程發包交易中心（即有形建築市場），率先完成招標管理機構與有形建築市場分離，招投標管理作為國家公務員，代表 政府依法對招投標活動進行監督、管理，不參與招投標活動；交易中心（有形建築市場）作為中介機構，企業行為，為招標人、投標人提供場地、信息等方面服務，實現政企分開、政事分開。 三是對投標人的資格審查、發標、收標、開標、評標、定標均由業主主持，其中評標由業主和專家組成評標委員完成，建設行政主管部門主要履行行政監督、業務指導和提供交易服務。 四是制定了《工程施工報建程式指南》、《招投標工作程式》、《招標投示管理和評標實施意見》、《施工監理評標細則》、《工程招標規範化樣本》等工作程式和細則，使招投標工作程式化、規範化。 五是積極營造多方位監督氛圍，每項工程評標、定標都要求，招標人邀請監察局和檢察院代表參加，重點工程項目、大型投資項目請紀檢監察人 員參與招投標工作全過程，從而有效地預防了職務犯罪。 建委在預防職務犯罪工作中取得了一定成績，但也還存在一些問題，一是感到還不夠深入，預防手段上有限；二是在查辦違紀違規案件工作中還需要向紀監部門、檢察機關多溝通、多學習、多聯繫。 在今後的工作中，我們將進一步加大建設系統預防職務犯罪工作力度，加快制度建設和完善，加強監督制約機制，加強對全系統幹部的法制培訓，提高全系統幹部隊伍的法律意識，進一步分析，研究建設系統職務犯罪的苗頭性和傾向性問題，加大職務犯罪案件的查處力度，積極配合紀檢監察機關、人民檢察院、司法機關做好建設系統職務犯罪案件的查辦工作，建立和完善日常工作聯繫制度，分析總結建設系統職務犯罪安件發生的原因、特點、手段、變化規律和趨勢，採取措施，消除隱患，防止危害發生，全面推進建設系統預防職務犯罪工作的開展，為建設、經濟建設、創造優良投資環境和政策環境