“學先進、找差距”活動心得體會

市委決定開展的“學先進、找差距、搞對標、促發展”解放思想大討論活動歷時2個月零4天，圓滿完成了各項任務，達到了預期目的，起到了統一思想，凝聚人心，開闊視野，挖掘潛力，拓寬思路，推動發展的作用，到目前已正式告一段落。現將活動開展情況匯報如下：

一、活動開展情況

全市開展解放思想大討論活動範圍是市直機關、中省直單位、區域四大單元等總計122家單位，“大討論辦”確定了48個重點部門。在市委的正確領導下，在全市各縣區、各有關部門熱烈回響、積極參與、大力支持下，大討論辦公室嚴格執行實施方案，堅持統一部署、快速行動、真抓落實、務求實效的原則，保證了解放思想大討論活動的有效順利進行。

(一)領導高度重視，保證了活動的良好開局。市四大班子領導同志從活動開局，到每一個重點推進階段，都親自部署，帶頭實踐，形成了活動開展的巨大推力。市委書記杜吉明不但多次對活動作出批示和指示，還帶領領導小組辦公室的同志到市農委、工農區等基層單位和部門進行檢查、指導，有力推動了全市活動的深入開展。市委副書記、市長張雨浦多次參與檢查指導活動，及時對活動開展過程中存在的問題提出意見和建議。市委副書記梁成軍經常到分管戰線進行調研指導，幫助查找差距，剖析根源，確立目標，提出意見和建議。市委常委、副市長謝寶祿帶隊赴雙鴨山、牡丹江、哈爾濱考察學習金融工作，打造融資平台。市委常委、組織部部長趙曉岩深入東山區開展解放思想大討論調研，到市委黨校為學員做輔導。市委常委、市委政法委書記杜榮家組織公、檢、法等政法部門，進行研討座談，集中開展活動。市委常委、市委宣傳部部長劉紅岩組織宣傳部門在全市為解放思想大討論活動營造良好氛圍。政府各位副市長也紛紛深入分管戰線，開展調查研究、分析解決問題、幫助基層單位理清發展思路。全市副市級以上的領導都主動帶頭做表率，以不同方式積極參與解放思想大討論活動。據統計，在活動期間，市領導小組成員共下基層指導活動48人次，對活動的深入開展起到了重要作用。

(二)主動搶前，保證了活動的快速啟動。市委作出決定後，各單位、各部門迅速行動，搶前抓早、及時安排。領導小組辦公室第一時間從組織部、市委辦、政研室等15個單位抽調了29名素質高、能力強、業務精的幹部(其中縣處級幹部16名、副處級後備幹部5名)，負責活動的總體組織協調。辦公室成立了5個專門工作組和6個活動推進組，分別負責大討論活動的推進實施、文字綜合、宣傳報導、檢查指導等工作。全市各單位、各部門也分別組建活動領導機構，各司其職，各負其責，形成了一個覆蓋全市各個層面的工作推動網路。各戰線領導、各單位主要領導帶頭作思想發動，對解放思想大討論活動作動員。從活動開始，僅用5天時間，就全面完成了啟動工作。

(三)大膽創新載體，保證了活動紮實、豐富有效。領導小組辦公室堅持“按解放思想的思路抓解放思想大討論”的思想，打破常規，創新活動載體，創新推出了外出考察、主題報告會、主題演講、集中座談、分頭研討、觀看專題片、發放徵求意見單、專場演出、電視報紙開設專欄播發先進地區經驗、領導幹部電視談體會、報紙撰寫文章、跨躍發展承諾公示、市級領導參加活動提示、開展邊學、邊改、邊落實的“三邊”活動等15種豐富多彩的活動載體，令人耳目一新，增強了活動實效，提高了幹部民眾的參與度。一是外出考察學習，對標查找差距。活動期間，全市各單位分別到66個先進地市縣(區)外出考察，參加外出考察人員1362人次，圍繞848項工作指標進行考察學習。二是開展座談研討。市委書記杜吉明同志親自主持召開了改善經濟發展環境、民生工作、非公經濟發展、金融系統座談會，廣泛聽取各方面意見，共謀跨躍發展大計。領導小組辦公室先後兩次召開縣(區)和部分市直單位主要領導參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議。據統計，全市各單位共舉辦各類座談會297個、研討會35個。三是召開專題報告會，在深層次問題上交流探討。邀請省委黨校祝福恩教授、省委黨校韓健鵬教授、廣東省委黨校文小勇來鶴，舉行解放思想大討論活動專題報告會，市政協主席徐祝新、市人大常委會副主任馬智凱分別就學習考察相關情況及心得作專題報告。據統計，解放思想大討論活動開展以來，全市共組織各類專題報告會17場，總計有8000餘人次黨員幹部聽取了專題報告。四是廣泛徵求意見，查找民眾關心的熱點難點問題。組織開展了“萬人意見大徵集行動”，向全市發放了徵求意見單12500份，調查問卷23300份，受到社會各界的廣泛關注和熱烈回響。經過深入細緻的分析、梳理、歸納，共徵集到意見和建議9307條，並形成了“萬人意見大徵集行動”梳理情況報告。五是市級班子成員親臨大討論第一線。市級班子成員積極參與大討論活動，撰寫了12篇文章，作了兩次報告。為了便於市級領導及時完成承擔的工作任務，下發了35份活動提示單。六是實行了大討論特色活動安排。團市委針對青年特點組織了“解放思想青年爭先，立足崗位跨躍發展”主題演講比賽，市公安局邀請王江劇組來鶴演出《掛警燈的茅草屋》，受到廣泛好評，引起了強烈反響。七是加強宣傳報導，營造了濃厚的輿論氛圍。據統計，全市共建立學習專刊專欄280個，懸掛條幅、標語5700餘條。電視台、電台已播發稿件380篇，《鶴崗日報》、《鶴崗晚報》刊發稿件230篇，市發簡報29期，基層各單位編髮簡報1360期，撰寫體會文章4830篇。

(四)強化指導，保證了活動的有序開展。為保證解放思想大討論活動的有序進行，辦公室成立了六個工作指導組，分別負責全市各單位活動的指導推進工作。在領導小組辦公室的統一協調下，指導工作做到了四個到位：一是統籌部署，整體工作協調到位。活動開展以來，共召開領導小組全體成員會議12次，針對在活動中出現的具體問題，共同商討研究。二是指導組從實際出發，具體問題處置到位。各指導組堅持做到指導不包辦，到位不越位，與指導單位共同研究解決問題，理清發展思路，制定跨躍趕超目標，確保大討論活動取得實效。在督促推進上突出一個“快”字，做到快速學習領會、快速啟動對接、快速宣傳報導;在推進方式上突出一個“活”字，採取面對面交流、疑難問題電話溝通、緊急事項簡訊息群發進行推進;在推進內容上突出一個“實”字，把找差距、搞對標、定措施、提亮點抓牢抓實，確保工作質量和工作實效。三是各大黨委上下聯動，對下指導到位。不但自己開展好活動，而且還對下屬基層單位進行認真指導，確保活動的整體推進效果，真正做到了學習活動橫到邊、縱到底，不留死角。

(五)從嚴把關，保證了活動成果落到實處。通過解放思想，打開思路，解決實際問題，促進跨躍發展，是我們開展活動的主導思想，在推進過程中，我們一直把這一主導思想貫徹始終。嚴格要求各單位、各部門結合思想、工作實際，實事求是，在查找差距上下勁，在理清思路上用功，在改進工作上動招，在提升水平上著力。比如，我們在找差距立新標階段，對每一個單位和部門上報的對標立標情況都要求做到“全、細、新、實”，並在各指導組認真指導的基礎上，由主管戰線領導把關簽字、部門領導審核簽字，上報到解放思想大討論辦公室，辦公室再根據對標立標的要求，進行嚴格細緻的審核把關後，在《鶴崗日報》進行承諾公示。從而確保了全方位查找了差距和不足、確立了跨躍發展目標、推出了各項重要舉措，初步實現了活動虛功實做、務求實效的目標要求。

二、主要收穫和成效

解放思想大討論活動僅僅開展了兩個月時間，但達到了預期效果，取得了巨大成效。主要在以下五個方面有了巨大收穫：

(一)統一了思想，正視了差距。通過與省內其他市地、縣(區)在思想觀念、經濟指標、社會指標等多項工作的對比分析，尤其是與三煤城的對比分析，使廣大幹部民眾深切認識到，鶴崗的確落後了，與別人差距越來越大了，而且這種差距是全方位的，我們必須奮起直追、跨躍趕超。通過開展解放思想大討論活動，大討論辦公室共拿出124項指標分別與全省12地市和三煤城對比。其中，在四煤城排序中，列第一位的指標有13項、列第二位的指標有24項、列第三位的指標有45項、列第四位的指標有36項;在全省13個地市排序中，居上游(前7位)的指標有29項、居中下游(第8至10位)的指標有38項、居末游(後3位)的指標有13項。全市各單位共查找出1096項差距，為確立跨躍趕超目標打下了基礎。

(二)開闊了視野，受到了啟發。通過考察學習，三煤城在煤電化基地建設上的大膽識、大動作;在城市建設上的大手筆、大氣魄;在土地運營上的新思維、新謀略;在融資上的大魄力;在園區建設上的大舉措等等，無不給我們極大的觸動，開拓了我們的視野，從而促使我們敢於以更寬視野和眼光，謀劃工作新思路、確定工作新目標、促進工作新舉措，推進經濟社會實現跨躍式大發展。

(三)調整了目標，明確了方向。解放思想的目的是為經濟社會發展服務，學先進、找差距、搞對標的根本目的是為了推動鶴崗各項事業的快速發展。全市共調整了804項工作目標。比如，綏濱縣通過找差距、立新標，共調整了九項主要經濟指標，確定了“358”的發展目標;東山區共調整了6項主要經濟指標，確定了實現“316”目標;科技局認真查擺，科學對標，調整和確立了18項主要指標;工信委調整和確立了14項主要指標。

(四)拓寬了思路，推出了新舉措。通過活動的開展，大家從自身和部門實際出發，大膽解放思想，制定了符合實際、切實可行的工作舉措。活動期間，各單位共拿出跨躍趕超工作舉措1066項。市中級法院制定出台了《關於為全市經濟社會實現跨躍發展提供司法保障和服務的若干意見》和《“問題到我為止”服務機制試行辦法》;市工信委推出了“411”工作制和“三包”責任制;市公安局創新實施了“十項工程、十項建設、十項機制”。

(五)振奮了精神，促進了工作。解放思想大討論活動使廣大幹部民眾自覺將思想和行動統一到市委的決策上來，迅速掀起解放思想、更新觀念、轉變作風、狠抓落實的熱潮，全市上下形成了學習氛圍濃、作風轉變快、工作幹勁足的全新面貌，從而促進了各項工作。(1)城市綠化速度加快、標準提高。城市綠化8368株;栽植15個樹種3126株大樹。(2)促進了備春耕生產的提檔到位。水田面積調整到了149萬畝，比上年增加44萬畝;完成水田大棚扣棚18555棟642萬平方米。(3)助推了項目建設快速啟動。第一批開工集中剪彩了27個重點產業項目，總投資53.5億元。(4)放大了城市環境整治力度。完成主次幹道377萬平方米/每日街路清掃保潔、完成垃圾清運185228噸、污冰積雪清運188484噸。尤其是南大門環境整治力度大，參與部門行動果斷，態度積極，短時期解決了“老大難”問題，取得了巨大成效，全市振奮。(5)催生了鶴崗發展史上具有里程碑意義的鶴南工業新城和鶴西新城建設的決策和實施。(6)加速了區域經濟發展合力的形成。完成與域內各大單元協商、對接、落實項目主體工作，現已落實億元以上項目88個、總投資1000億元。名山小城鎮490多戶農墾平房動遷、改造樓房迅速落實。(7)提升了小城鎮建設的層次和速度。名山鎮核心區45項建設項目，已開工7項;新華小城鎮已搭建融資平台，向農發行申請貸款2億元;太平溝黃金古鎮主體全部完工;忠仁鎮小城鎮已投入2440萬元，城鎮道路、給水、排水等工程已開工建設。(8)改善經濟發展環境有了大的動作。確定了50家紀檢幹部重點監測企業和80家領導幹部具體領辦企業;啟動最佳化經濟發展環境“百日專項治理行動”，全市所有收費項目一夜之間全部叫停。(9)改進了機關作風。開展了“機關作風建設年”活動，對市直機關所屬61部門進行督導，對39個部門作風、紀律、情況進行檢查，對違紀的13人，按照規定給予當事人警告和通報處理，機關作風大有改觀。(10)掀起了全民創業熱潮。出台了《鶴崗市推進全民創業扶持政策》，實施促進創業帶動就業三年行動計畫，啟動“促進青年創業十、百、千援助工程”，全年發放小額擔保貸款5000萬元，現已發放240萬元，開展創業培訓355人。(11)推動了“一加一認窮親”活動向縱深發展。全市125家幫扶單位都已完成了對接任務，全市共為幫扶對象送去現金430,450元，物品折合現金309,720元，極大地緩解了困難民眾的生產生活困難。(12)在積極向上爭取上形成了共識。爭取國家資源枯竭城市試點工作。目前，省政府已將《關於申報第三批資源枯竭城市的函》上報國家發改委。

總之，通過解放思想大討論活動，全市上下進一步統一了思想，查找了差距和不足，明確了工作目標，凝聚了力量，振奮了人心，形成了跨躍發展全新的態勢。

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