一、強化基層基礎工作，增強服務改革成長的能力
1.切實發揮人民調解職能作用，深入推動矛盾糾紛化解。要以廣泛開展“築牢人民調解防線，助推平安九龍坡建設”主題實踐活動為載體，以實施人民調解“四項工程”為抓手，促進全區人民調解工作的新成長。實施網路工程，切實構築橫向到邊、縱向到底的人民調解組織體系，抓好村（居）調委會網路組織向下延伸，在村（居）民小組全面建立調解小組。村（居）調委會規範化達標率要達到60%以上。繼續推動200人以上規模企業調委會建設，繼續推動物業、醫患調委會建設，鞏固強化聯合人民調解委員會。實施精英工程，切實提高人民調解員排查化解矛盾糾紛的能力和水平。各級調解組織要廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調解工作的社會成員擔任人民調解員，不斷調整、充實、壯大人民調解員隊伍。力爭在每個村（居）配備一名專職人民調解員，努力打造一支以專職人民調解員為骨幹，兼職人民調解員為主體，人民調解志願者為補充的人民調解員隊伍。採取分級培訓的形式，加大人民調解員培訓力度。開展“十佳人民調解委員會”、“十佳人民調解員”和“優秀調解組織”、“優秀調解員”的評選工作。積極創造條件、搭建平台，培養、鍛鍊、塑造一批經驗豐富、業務精通、能打硬仗的優秀人民調解員。實施協同工程，切實鞏固和完善人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解四位一體的大調解工作機制。實施攻堅工程，切實發揮人民調解為黨政分憂、為民眾解難的職能優勢。下半年，要利用3個多月的時間，在全區範圍內開展一場“人民調解百日攻堅戰”。實現“應調盡調”目標。
2.進一步提升司法所規範化程度，力爭打造一批標兵司法所。大力加強司法所組織建設，努力使司法局與司法所形成上下協調、運轉有序的工作機制和管理機制。加強司法所幹部隊伍建設，對司法所工作人員缺額的，要公開招錄補足。加強司法所業務建設，組織司法助理員開展兩次以上集中業務培訓和交流學習，確保司法助理員業務素質有較大提高。加強司法所所務管理，做到所內紀律嚴明、分工明確、責任落實。建立完善對司法所的年度綜合目標檢測制度。加強司法所基礎設施建設。
3.全面加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷推動刑釋解教人員的社會管理創新。健全完善安置幫教工作聯目的制，主動會同公安、人力社保、民政、工商等行政部門，積極探索建立適應新形勢需要的安置幫教工作聯目的制，一同幫助解決刑釋解教人員的就業、就學、生活等現實困難，促進他們順利融入社會。重點探索建立刑釋解教人員中的“危安犯”、沒有改造好的“危頑犯”、“三無人員”、涉黑涉毒涉邪等重點人員的“無縫對接”機制，確保重點對象100%及時銜接、有效管理。鞏固和擴大安置幫教基地建設，在扶持若干過渡性安置幫教基地的同時，再選擇1－2個資源良好，接納刑釋解教人員規模較大，基礎條件過硬的企業，作為安置幫教示範基地。要確保刑釋解教人員幫教率達到98%以上，安置率達80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以內。