四、進一步理順行政執法體制
10、完成行政執法主體資格的確認工作。進一步開展行政執法主體資格確認工作，完成對本級行政執法主體及其行政執法許可權進行審查、清理、確認工作，並向社會公告；認真執行行政執法人員資格認證和持證執法制度，完成行政執法人員證件換髮工作（此項工作由市政府法制辦牽頭，各行政執法單位參與）。
11、進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內部綜合執法工作。學習外地經驗做法，結合我市實際，進一步推進行政機關一個機構統一對外行使行政處罰權工作（此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭，相關部門參與）。
五、加強行政程式制度建設，規範行政執法行為
12、認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度；健全並落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程式和對被許可人實施行政許可情況的監督檢查制度（此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭，各具有行政執法權部門參與）。
13、切實履行行政執法聽證制度。嚴格按照行政處罰法、行政許可法等相關法律規定，認真執行行政執法聽證制度，履行行政聽證程式（此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與）。
14、落實行政執法案卷評查制度。認真執行重大行政處罰、行政裁決、行政確認、行政性收費項目的備案審查等項制度，進一步規範行政執法行為；繼續開展對行政機關的行政處罰、行政許可等行政執法案卷的評查工作，評查結果以政府檔案形式全市通報（此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與）。
15、進一步開展規範行政處罰自由裁量權工作。實行行政處罰自由裁量權基準制度，針對不同的違法行為、種類和幅度，進一步完善行政處罰裁量標準，並向社會公布；建立規範行政處罰自由裁量權相應的配套制度，加強對行政處罰裁量權的監督、檢查和指導（此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與）。
16、嚴格執行行政執法責任制。全面完成行政執法職責分解工作，進一步完善行政執法流程，健全行政執法人員評議考核檔案制度，探索完善行政執法績效評估考核，正確評價執法真實成績和效能，加強行政執法責任追究力度（此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與）。
六、落實行政監督制度和機制
17、自覺接受人大法律監督和政協的民主監督。推進政府向同級人大及其常委會匯報依法行政情況的落實，自覺接受人大及其常委會的質詢和監督；認真執行政協民主監督制度，虛心聽取政協對政府工作的意見和建議（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責）。
18、自覺接受司法監督和社會監督。接受人民法院依照行政訴訟法對行政機關實施的司法監督；暢通社會投訴違法行為渠道，在政府網站上公布受理民眾投訴的單位和電話，積極受理民眾舉報投訴，及時回告辦理結果；重視新聞媒體的輿論監督，接受新聞媒體對行政行為的監督報導和批評，對新聞媒體報導的行政執法問題進行跟蹤調查，並及時處理（此項工作由各具有行政執法權部門負責）。
19、強化規範性檔案的審查備案監督。認真執行規範性檔案制發前合法性審查、制發後及時上報備案、備案情況定期通報、備案責任追究等制度；依法及時研究處理公民、法人和其他組織對規範性檔案提出的質疑，確保規範性檔案合法、適當（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責，各相關部門配合）。
七、充分發揮化解社會矛盾新機制的效用
20、探索建立化解社會矛盾新機制。探索新形勢下人民調解制度的適用範圍及工作方式，充分發揮人民調解組織預防和化解民事糾紛的作用；依法、及時、妥善解決涉及人民民眾切身利益、反映強烈的突出問題；積極引導公民、法人和其他組織通過合法途徑解決糾紛，化解社會矛盾（此項工作由市司法局、信訪辦牽頭，相關部門參與）。
21、進一步加強行政複議工作。加大對《中華人民共和國行政複議法》的宣傳力度，使行政複議這一解決行政爭議、化解行政矛盾、推進合諧尚志建設的法律制度能夠廣為人知，引導人民民眾以理性、合法的途徑反映訴求；進一步健全完善聽證、合議、專家諮詢和調解制度，切實提高行政複議案件辦理質量和解決行政糾紛的實際效果；充實行政複議機構和人員，配備必要的辦案車輛和設備，提高行政複議人員的能力和水平（此項工作由市編辦、市政府辦公室、市政府法制辦負責）。
八、增強依法行政觀念和能力
22、認真執行領導幹部學法制度。健全政府各部門中心組學法制度；建立政府常務會議和各部門局務會議會前學法制度；進一步完善領導幹部任職前法律知識考試制度，試行在各級行政機關領導班子中配備具有政府法制工作經歷，政治思想好、業務能力強，具有較高法律素養的領導幹部（此項工作由市政府、市政府各部門負責）。