二、XX 年依法行政工作的總體要求和主要任務 XX 年我鎮依法行政工作總體要求是: 圍繞我鎮經濟發 展穩定的大局,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提 高依法執政能力,建設法治政府,保障和促進我市經濟社會 健康協調發展,構建社會主義和諧社會。
(一)進一步推進政府職能轉變和管理創新 減少行政許可,把不該管的事交給企業、社會和中介組 織,更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需 要實施行政許可管理的事項,要嚴格依法進行,並加強制約 和監督,確保有關行政許可行為真正發揮作用;對不需要行 政許可但需要政府管理的事項,要強化間接管理和事後監 督,充分發揮行政規劃、行政指導和行政契約的作用。
(二)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策 要進一步完善政府內部決策規則,使各部門嚴格按照法 律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家 論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度, 對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按 照“誰決策、誰負責”的原則,建立並落實決策責任制度,對 超越許可權、違反程式決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策 者的責任。
(三)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施 加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓, 強化執法為民觀念, 增強依法行政能力, 建立一支政治合格、 紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完 善行政程式制度,規範行使行政裁量權的行為,切實解決好 行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題。 要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣 傳和培訓工作, 創新和完善實施行政許可運行機制, 對投資、 建設項目、企業登記、外商服務等相關聯的許可事項要統一 制定程式規定,確定一個受理部門,減少許可環節,提高辦 事效率。 要深化行政執法體制改革,加快建立權責明確、行為規 范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要完善行政執法 經費保障機制, 行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支 兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(四)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作 要針對我鎮行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建 立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。