依法行政是旅遊行政工作的重要抓手。一年來，我們按照部門工作職能，在市政府法制部門監督和指導下，積極推進旅遊依法行政工作，完善旅遊法規及規章制度建設，使全市旅遊依法行政工作水平得到了較大提升。結合《xx年市人民政府各部門依法行政考核目標》有關規定，我們於xx年12月對全市旅遊依法行政工作進行了自查，現將有關自查情況匯報如下：
一、基本情況
xx年，根據《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點》，結合我市旅遊行業特點，我們主要開展了以下幾項工作：
(一)開展行政執法清理工作
一是開展規章及規範性檔案清理工作。按照《市人民政府關於做好全市規章管理工作的通知》，我們對旅遊部門納入清理範圍的市政府規章、市政府辦公廳規範性檔案和部門規範性檔案進行了清理，並按照市政府法制辦要求對《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅遊發展資金管理辦法》、《關於印發<武漢市旅遊局行政處罰執法依據、步驟及自由裁量權適用標準>的通知》等3件政府規章和規範性檔案進行了修訂。目前，《武漢市一日游管理辦法》已申報了xx年度市政府規章立法計畫，《武漢市旅遊發展資金管理辦法》正在徵求市財政部門意見，《關於印發<武漢市旅遊局行政處罰執法依據、步驟及自由裁量權適用標準>的通知》已上報市法制辦和省旅遊局進行合法性審查。
二是開展行政執法主體及依據清理工作。根據《市人民政府法制辦公室關於開展執法主體、執法人員、執法依據、執法職責清理工作的通知》，我們完成了行政執法主體、執法依據等法制基礎信息的清理工作。在行政執法主體方面，我局現有具有行政執法主體資格的行政機關1個(市旅遊局)，依法受委託進行行政執法的組織1個(市旅遊質量監督管理所);在行政執法依據方面，我局現行有效的行政法規2件，地方性法規2件，部門規章14件，地方政府規章2件。目前，以上行政執法主體及依據的清理結果已通過武漢旅遊政務網進行了公示(具體內容詳見附屬檔案《武漢市旅遊局行政執法職責彙編(試行本)》)。
(二)強化依法行政制度建設
一是依據國家和地方有關法規、規章，對我局行政執法職權進行了全面清理，並確認我局現有行政執法職權24項，其中，行政許可權1項，行政處罰權23項;行政處罰權主要集中在旅行社管理、景區管理、旅遊交通管理、導遊管理和飯店管理等5個方面。
二是對我局依法行政相關制度進行了清理和規範，梳理並形成了法制學習宣傳類，行政決策類，執法類，行政調解、人民調解、信訪及社會監督類，依法行政類等5大類共17項系列工作制度，其中，行政執法評議考核制度、行政違法執法責任追究制度、行政執法案卷評查制度、行政執法主體資格制度、行政調解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度，其餘11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎上，編制完成了《武漢市旅遊局行政執法職責彙編(試行本)》(詳見附屬檔案)，比較系統地規範了執法主體、執法依據、執法職權、執法流程、執法制度等五個方面的內容，進一步健全了旅遊依法行政制度體系。
由於行政執法制度建設不斷完善，全市旅遊依法行政工作進一步規範、透明和嚴謹，xx年未發生一起行政複議或行政應訴案件。
(三)開展行政執法案卷評查工作
根據《武漢市旅遊局行政執法案卷評查制度》規定，我們制定了案卷評查工作計畫，採取了以自查和集中評查相結合方式開展年度案卷評查工作。在執法部門自查的基礎上，局案卷評查小組於xx年12月28日對局xx年度行政執法案卷進行了現場集中評查。從案卷評查數據來看，xx年我局共出動執法人員進行市場執法檢查80餘人次，共檢查了99家旅遊單位和340多名導遊人員，其中，共查處了9家違法違規經營旅遊業務的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規的導遊人員。從案卷評查結果來看，以上案卷均符合行政執法“三步式”程式和旅遊自由裁量權標準的相關規定，未發現1件案卷不合格情況，案卷合格率達到100%。
(四)加大行政執法宣傳力度
一是強化依法行政宣傳。結合全市旅遊工作特點，我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息，另一方面積極開展部門、行業和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面，定期組織市、區旅遊行政執法人員開展依法行政學習培訓，強化行政執法隊伍建設。在行業和社會宣傳方面，定期通過旅遊紅黑榜的形式藉助各種媒體將行政執法結果進行社會公示，強化行業和社會法律監督。xx年，我們共公布了四期旅遊紅黑榜，對54起嚴重旅遊違法違規行為進行了公示曝光，有效地規範和整治了旅遊市場，有力地打擊了無證照經營、承包掛靠、“零負團費”、虛假廣告等旅遊違法違規行為。