在開展學習調研活動中,石化協會黨委向各專業協會、大型企業、事業單位發出徵詢意見函,召開各種類型、不同對象的調研座談會,組織機關各部室開展解放思想大討論,匯總了3方面22個問題。石油和化學工業規劃院黨委緊緊圍繞“以科學的態度推動行業發展”的主題,組織全院黨員職工在編制規劃、項目評估、市場動態、產品投資、結構調整等業務中堅持科學發展觀的理念和原則,有效地提高了職工用科學發展觀指導工作的自覺性。中國化工學會召開
會員單位負責人會議,以
“用科學發展觀統領學會工作,進一步提高‘三服務、一加強’的能力和水平”為主題,向會員單位報告工作、聽取意見和建議。中國化工施工企業協會在調研和討論中,對照國辦36號檔案精神和民政部關於開展社團評估的條件、要求,逐條分析當前存在的問題。中國無機鹽工業協會等多家單位還由領導專門帶隊,到企業調查研究、徵求意見。
(三)突出實踐特色,積極應對突如其來的金融危機。
此次學習實踐活動啟動之時,正逢國際金融風暴來襲。協會系統廣大職工把學習實踐活動與應對金融危機緊密結合起來,及時調整部署,努力用科學發展觀破解行業發展困局,全力以赴抓了三方面的工作:
一是迅速到各地調查研究,深度掌握行業經濟運行態勢。從10月下旬到11月中旬,由協會領導主持召開了10餘個不同類型、不同層次的形勢分析會,包括重點專業協會、五大公司、骨幹企業和外資企業的座談會。同時,協會領導分別到上海、江蘇、浙江、廣東等地開展調研,掌握了大量來自一線的信息。
二是在認真分析研究的基礎上,以最快的速度向中央做出報告。在與各專業協會充分協商的基礎上,向中央提出應對危機的意見和建議,其中包括調控政策、能源戰略、關稅調節、價格機制、資金扶持、貿易保護等,得到了中央的認可和採納,出台了許多有利於行業發展的相關政策。同時,我們還積極參與了發改委、工信部等政府部門應對政策的制定和實施。
三是加強關鍵時刻的輿論導向。我們利用新聞媒體和各種場合,表明協會的認識和態度,引導企業“冷靜面對當前危機,增強行業發展信心”。石油和化學工業規劃院組織力量,分析石油化工、煤化工、精細化工、化工新材料等領域的發展動態,提出化工各行業應對危機的看法,形成了《化工主要行業2009年度分析和2009年行業預測》報告;《中國化工報》開設了《堅定信心科學發展》專欄,緊急動員各版記者和各地記者站調研採訪,編髮了大量分析、引導性報導。及時把思想和行動統一到中央的決策部署上來,在行業內外引起比較大的反響。
(四)認真分析檢查,找準了存在的突出問題。
為使2009年的總結成為學習實踐活動的有機組成部分,協會黨委、學習實踐活動領導小組決定把年終總結與學習實踐活動結合起來,以科學發展觀的要求評價過去一年的工作、規劃新一年的任務,做到邊學習、邊總結、邊檢查、邊整改、邊落實。經過梳理歸納和深入分析,形成了《協會領導班子分析檢查報告》,查找出3個方面的問題:
一是在加強業務建設,增強履職能力方面。信息收集渠道還不健全,分析預測深度不夠,行業形勢和信息發布導向作用不夠突出;在行業管理協調、統籌政府委託工作、開展企業服務方面有待於進一步整合資源、更好地發揮各方面優勢;行業會展工作力量不夠集中,影響力和權威性還需進一步提高;受工作資質限制,規劃、諮詢、技術、培訓等服務工作空間的開拓難度較大。
二是在應對經濟困局,引導行業平穩較快發展方面。對已出台調控政策的落實、研究行業出現新動向,反映企業訴求並提出政策建議還應進一步深入;幫助企業發現和培育新的經濟成長點,調整產品結構的工作還需進一步加大力度;為企業技術改造和產業升級爭取政策、項目和資金支持,推薦較成熟、見效快的技術成果等方面進一步挖掘潛力,做更多的工作。
三是在加強自身建設,創新體制機制方面。與三大支撐體系開展互動合作還需進一步深化;引進適用人才、調整人員結構的視野還需進一步拓寬;爭取政府購買服務、打造協會服務品牌、開拓新的工作領域,建立協會穩定的經濟來源渠道方面還需進一步加強。
分析以上問題,從總體上看,既有對規律認識不夠、自身工作需要進一步改進、體制機制需要進一步健全等主觀原因,也有發展階段制約、外部條件不成熟、其他方面協調配套不夠等客觀因素。從主觀上檢查主要是以下幾個方面:
一是對客觀規律的認識還不夠。我國行業協會的發展只有20多年,綜合性協會的建立不到10年。經過實踐探索雖然積累了一些經驗,但對規律性的認識和把握還是初步的。市場經濟體制是一個長期、漸進的過程,需要我們從實際出發,加強調查研究,進一步加深對工作規律的認識和把握,形成有利於協會健康發展的體制機制。
二是對體制機制建設的研究還不夠系統。協會成立以來,在行業工作體系建設和內部工作機制建設方面做了許多探索和改革,但鞏固和健全與相關政府部門之間的溝通合作機制、發展和深化與會員和廣大企業之間的聯繫互動機制,建立實現協會“自立、自養、自主、自強”良性發展的機制等方面,摸索、研究還不夠系統。