嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

吉安,是一個革命老區,是蘊育內涵豐富的“井崗山精神” 革命根據地。多年來,我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上,努力實踐江總書記的“三個代表”,積極弘揚井崗山精神,認真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點,全面貫徹條令條例和公安部消防局下發的《公安消防部隊機關正規化若干規定》和《公安消防部隊基層正規化若干規定》,堅持在抓樣板、抓重點、抓落實、抓規範上下功夫,使部隊正規化建設不斷邁上了新的台階,支隊機關和井岡山市消防大隊作為兩個管理教育樣板示範單位,在全省消防部隊推廣了經驗。支隊連續兩年被總隊評為先進支隊,去年被公安部消防局評為崗位練兵先進支隊,全市13個大隊和支隊機關被評為省級和地級“文明單位”。我們的主要做法是:

一、抓好“兩個樣板”,以點帶面促管理

(一)狠抓支隊機關規範化建設樣板,充分發揮“龍頭”作用

俗話說:上行下效。但在以往的管理教育中,往往存在嚴下松上,抓基層嚴,抓機關松的傾向。近幾年來,總隊明確提出從機關抓起,從幹部抓起的要求,並把我們吉安支隊作為機關規範化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型,支隊始終堅持“從領導幹部嚴起,從領導機關抓起"的原則,叫響“基層向機關看齊,機關為基層做表率”的口號。從轉變作風、規範設定、完善制度、嚴格考評等措施入手,使機關管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風轉變。機關作風重點突出“六查六看六糾正”:即查思想,看宗旨觀念牢不牢,糾正“不負責任現象”;查工作,看服務觀念好不好,糾正“門難進,臉難看,事難辦”的衙門作風;查紀律,看組織觀念強不強,糾正“松、散、懶”現象;查警容,看“軍人形象”好不好,糾正警容不整,禮節禮貌差的不良風氣;查作風,看務實觀念好不好,糾正“飄、浮、虛”的工作作風;查團結,看大局觀念好不好,糾正“自由主義”思想。在整頓中,領導幹部堅持從我做起,敢於揭醜亮短,並做到“三不放過”,即問題沒找準不放過,幹部、戰士未受教育不放過,整改措施未落實不放過。通過整頓,機關的松轉變為嚴,散轉變為緊,懶轉變為勤,各部門唱“獨角戲”轉變為齊抓共管,機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。

二是抓設定規範。支隊機關在內務設定上,堅持用條令條例的標準嚴格要求,堅決做到“三統一”:即辦公設施統一,制度懸掛統一,記錄規格統一,有效改變了以往機關辦公設定混亂,標準不一的現象。我們還進一步加強了警勤分隊的規範化管理,對警勤人員採取集中住宿,統一管理的方法,從起居作息、穿衣戴帽嚴起,要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求,為基層做出了表率。

三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求,制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度,並將這些制度彙編成冊,人手一本,要求人人熟記,自覺遵守,從而使人人都在制度約束之下,事事都在制度管理之中。

四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》,制訂了《機關工作考評細則》,對機關幹部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評,由值班首長帶領值班幹部不定期抽查,每周總評一次,月底綜合評比。凡在抽查中,發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的,除扣除相應的考評分外,還扣除一定的考勤費。嚴格地考評建立了良好的辦公秩序,有效地促進了各級幹部的工作積極性,提高了工作效率。前兩年,支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。

(二)狠抓井岡山大隊規範化建設的樣板,促進基層部隊管理全面上台階

吉安市現轄2區10縣1市,支隊下設13個大隊,15箇中隊。近幾年來,我們按照總隊提出的“硬體建設上檔次,軟體管理上水平,防火滅火上台階”的目標要求,著力加強了基層基礎設施建設,使基層營房營院有了明顯改觀,不少大中隊成為了花園式單位和當地的一個“景點”。但是在管理上,差異卻比較大,“松、散、亂"的現象在部分基層單位仍然存在。為了統一基層部隊管理標準和模式,按照總隊的部署和要求,我們認真抓好了井岡山市消防大隊規範化管理試點工作,以試點形成基層管理的基本模式和思路,以井岡山大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。

抓基層部隊管理,我們始終把握一條,就是嚴格按條令條例和消防局兩個規定統一標準、統一設定、統一制度、統一要求。在此基礎上,結合我市的特點和優勢,抓住兩個重要環節:

一是人人參與管理,狠抓教育養成。無論是幹部還是戰士,都是管理者,又都是被管理者。我們不僅要發揮幹部、班長、骨幹的管理監督作用,更要發揮其他士兵的管理監督作用,從而形成全員參與管理的良好局面。通過在井岡山試點,我們在每班都成立“六小員”:即條令條例輔導員、思想矛盾化解員、安全工作監督員、警容風紀糾察員、器材裝備保管員、衛生防病檢查員。由他們對全隊官兵工作、訓練、學習和生活等情況進行監督管理,每晚在就寢前利用20分鐘進行反饋講評,反饋的情況與官兵成長進步掛鈎,營造了一種人人都是管理者,人人都是被管理者的氛圍。有一天早操時,中隊指導員領花釘斜了,一名班長著裝不符合條令規定,警容風紀糾察員立即進行了糾正,並在量化考評中登記扣分。還有一次在清理塌方的勞動中,一名戰士的腳被釘子劃破了,他認為不太要緊,便沒作聲,但這事被安全工作監督員發現了,立即向中隊幹部報告,中隊幹部帶他到醫院打了一針破傷風,確保了戰士的健康。