2011年鎮統籌城鄉工作半年總結

2011年上半年,按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康業績好和民眾反映好”的標準,大興鎮黨委、政府高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,全面貫徹和落實科學發展觀,以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞“統籌城鄉發展,大興全市爭先;用好園區政策,形成投資窪地;推行三個集中,振興羽絨、房產;追求現代農業,支持龍頭企業;產業保障就業,就業促進和諧;農民轉為市民,實現城鄉一體”的發展思路,努力工作,只爭朝夕。

上半年統籌城鄉各項工作進展順利,圓滿完成了目標任務。現將工作開展情況具體總結如下:

一、基本鎮情

大興鎮位於雅安市雨城區東郊,南靠周公山,北臨青衣江。距雅安城區7公里,距姚橋新區2公里,是雅安城市規劃區和雨城區工業企業集中發展區。全鎮幅員面積62.8平方公里,轄14個村、88個社,總戶數5855戶,總人口20778人,是雅安市未來的新城區,是吸引大型企業和發展農業高科技生態園的基地,規劃總用地964公頃。全鎮有耕地面積10903畝,均為水田面積,退耕還林面積11422.7畝。本鎮現實情況屬於“一鎮三制五區”,有城市規劃區(市管),大興農業高科技生態園區及和龍高耗能工業開發區(區管),瀑布溝水電站移民小區和其它地區(鎮管),雖挾市、區專題直接領導優勢,但受制因素也多,在管理和協調上難度頗大。大興電站、水津關電站和龜都府電站全部涉及本鎮青衣江流域,是全區個鎮範圍內水電站最多的鄉鎮。鎮黨委下屬支部19個,除農村支部外,還有中學支部、大興中心校支部、和龍中心校支部、巴南矽業支部、農業園區企業聯合支部,全鎮黨員758名。我鎮的情況在全區比較特殊:我們既有壩區,又有山區;既有傳統農業,又有現代企業;既有雅安市的城市規劃,又有雨城區的新農村規劃;既是撤鄉並鎮後的新建制鎮,又是移民穩定壓力巨大的安置鄉鎮,在我們面前,困難與希望同在,機遇與挑戰並存。總之,我們是一個過渡型、崛起中的鄉鎮。

二、具體做法

統籌城鄉工作的基本要義是:充分發揮工業對農業的支持和反哺作用;城市對農村的輻射和帶動作用;建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,促進城鄉協調發展。考慮到大興鎮特殊的地理資源優勢,鎮黨委、政府著手從五個方面抓好此項工作。

(一)、樹立全局觀

毗鄰市區的大興鎮極具發展潛力。針對以往在統籌城鄉工作中取得的成績和存在的問題,新的領導班子主張進一步立足實際、突出特色,統一編制大興鎮城鄉發展總體規劃。我們的思路是以‘土地流轉’為抓手,良性促進現代農業、鄉鎮產業、基礎設施建設和社會事業等各方面的發展。力爭牽準一根繩、抓住經濟脈,從根本上解決城鄉發展盲目無序的問題。

為此,我們專門成立了“大興鎮土地流轉領導小組”,由黨委書記、鎮長親自抓;由副鎮長祝宗萍負責農業承包地流轉和林地流轉;副鎮長趙光奎負責農村宅基地流轉和河灘地流轉;各包村幹部負責收集所在村的土地流轉信息。

按照鎮黨委、政府的發展思路,我們開始在農村用地流轉上大膽實踐。目前,在發展獼猴桃、香菇、茶葉、中藥材、林竹、蔬菜、觀賞性荷花等方面取得了初步成效,一些小型的獼猴桃基地、香菇基地、茶葉基地、中藥材基地等相繼產生。

比如簡壩的獼猴桃基地。XX年年,大興鎮簡壩、徐山村率先實現成片規模土地流轉,採用“公司+基地+農戶”的模式,發展集中成片獼猴桃產業基地。昔日,簡壩村的“生態獼猴桃”作為一張特殊的名片享譽周邊。但由於種植面積僅50畝,並存在農戶各顧各家的保守思想,導致產量、銷售渠道有限,始終不紅不腫。為使“獼猴桃產業”真正做大做強,在鎮黨委、政府的正確指引下,經村兩委多方努力,成功引進“名山獼猴桃產業發展有限公司”,實現規模化產業鏈。目前,土地流轉面積達300餘畝,並形成集中化管制。預計未來三年內,獼猴桃產業將在簡壩村進一步壯大,種植面積翻番、農戶的收益得到切實改善。與此同時,通過新成立的獼猴桃協會,向農戶傳授新技術,確保種植戶增產、增收,保障農戶銷路,由分散型向集中型轉變,走上特色產業發展道路。

再比如前進的香菇基地。為了使移民能夠“遷得進、穩得住、能致富”,儘快融入當地生產生活,實現安居樂業,大興鎮黨委、政府、區農業局、區移民局積極為移民想辦法出主意,鼓勵他們自主創業。通過引導和幫助,他們與雅安中基實業有限公司最終達成合作協定,走上了“公司+基地”的產業化模式,由中基公司提供技術和菌包,並負責收購產品,合作社負責生產。該香菇基地系大興鎮前進村漢源“瀑電”移民邱長彬與同村幾個移民共同出資,通過租用移民土地的方式,建立股份制食用菌種植基地,並在雨城區註冊為雅安市達興香菇專業合作社,占地面積101畝,於XX年年底開始規劃建設,今年年初完成基礎設施建設,可種植香菇70餘萬包,截至目前已投入資金100餘萬元,購買菌包28萬包。該基地5月10日開始採收香菇,現已採收香菇4萬餘斤,產值13萬元。