學習2024年全國兩會報告

3月5日,國務院總理溫家寶向十一屆全國人大五次會議作了政府工作報告,全文1.8萬字的敘述,涉及國家發展的方方面面。

首先,溫總理回顧了2011年政府所做的工作,包括加強和改善巨觀調控,遏制物價過快上漲,實現經濟平穩較快發展;加快轉變經濟發展方式,提高發展的協調性和產業的競爭力;大力發展社會事業,促進經濟社會協調發展。正是這些卓有成效的工作,使得國內生產總值47.2萬億元,比上年增長9.2%;公共財政收入10.37萬億元,增長24.8%;糧食產量1.14萬億斤,再創歷史新高;城鎮新增就業1221萬人,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和11.4%,鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果,實現了“十二五”時期良好開局。

除此之外,溫總理還報告了2024年政府的主要工作任務。包括:促進經濟平穩較快發展;保持物價總水平基本穩定;促進農業穩定發展和農民持續增收;加快轉變經濟發展方式;深入實施科教興國戰略和人才強國戰略;切實保障和改善民生;促進文化大發展大繁榮;深入推進重點領域改革;努力提高對外開放的質量和水平。

而這其中,最讓我關注的是8年來GDP目標首次低於8%。2012政府工作報告將GDP(國內生產總值)預期目標下調為7.5%。自2005年以來,這一預期目標一直都設定的是8%,儘管每年的實際增長幅度都遠遠超過8%的目標。多數市場人士認為,下調GDP預期目標顯示出今年政府經濟工作重點的轉移,由數量轉向了質量。

回顧過去8年我國GDP的增長速度,2004年GDP的預設目標值是7%,此後的2005年至2011年,這一預期目標連續7年被確定為8%。2024年下調目標值,將此設定為7.5%,國務院總理溫家寶說,主要是要與"十二五"規劃目標逐步銜接,引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式,切實提高經濟發展質量和效益上來,以利於實現更長時期,更高水平,更好質量的發展。

事實上,從歷年經驗來看,經濟實際增速總是遠高於政府目標,因此2024年的下調,更多的是反映了政府把經濟工作的重點從數量轉向質量,加大對經濟減速的容忍度,而不是把7.5%作為經濟調控的實際目標。市場預期,如果今年GDP同比增速維持在7.5%以上,政府就不會採取大規模的刺激政策,而只會進行微調。此外,2012政府工作報告中"改革"一詞幾乎貫穿全文,著重突出對重點領域的改革,如財稅金融體制、壟斷行業、電價管理及收入分配等,加大對經濟減速的容忍度也體現出政府對改革的決心。