喜迎黨的十八大:市國土資源系統服務經濟社會發展紀實

保障發展的出發點和落腳點在改善民生。贛州市國土資源局認真貫徹落實服務農村危舊土坯房改造用地保障的若干措施,在土地規劃、用地保障、用地管理等方面提出了具體措施,大力推進農村危舊土坯房改造工作,改善農村居住條件。引導農戶集中連片改造,規劃建設農村新型社區,合理確定農村危舊土坯房改造集中建設點,確保選址符合土地利用總體規劃和城鎮規劃。落實一戶一宅的規定,鼓勵農民拆舊建新,並充分利用空閒地、空置宅基地、老宅基地和未利用地建房。年度新增建設用地計畫和新農村建設(農民建房)專項指標優先保障農村危舊土坯房改造用地需求。根據各縣(市、區)農村危舊土坯房改造任務,今年已下達農村危舊土坯房改造用地計畫8971畝,全面保障了農村危舊土坯房改造用地需求。

2

加強管理促振興

如何以較少的資源消耗支撐更大規模的經濟成長?關鍵在節約、管理。

贛州市國土資源局嚴格規劃管理,充分發揮土地利用總體規劃的引導作用,推進“十二五”基礎測繪規劃的編制和實施。進一步加強土地利用總體規劃的統籌和管控作用,健全規劃實施管理制度。嚴格控制建設用地規模,科學配置城鎮工礦用地,整合規範農村建設用地,保障必要的基礎設施用地。指導縣(市、區)適時開展土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點。加強規劃實施動態監管,及時進行科學論證,保障贛南蘇區振興發展用地需求。市本級、瑞金市、全南縣等7縣(市)“十二五”基礎測繪規劃編製成果已通過專家評審;“數字贛州”建設項目設計書已獲準省測繪地理信息局批准實施。開展城鎮基準地價更新工作,贛州市中心城區以及崇義、信豐、寧都等縣的基準地價更新成果已通過驗收。

開展集約用地評價,提升土地利用水平,推動有條件的工業園升級、調區擴園。支持瑞金、龍南省級開發區升級為國家級開發區;支持符合集約用地的縣(市、區)工業園調區擴園,增加園區的承載能力。支持石城、崇義、尋烏等未設立開發區(園區)的縣(市)設立產業聚集區。依託土地動態監測與監管系統,通過區位調整等措施,加大對批而未供土地消化利用和閒置土地清理處置力度。認真抓好XX年度土地衛片執法檢查工作。以縣(市)為單位,對問責比例超過15%的,一是堅決拆除,恢復土地原狀;二是對符合農轉用及土地徵收報批條件的,組織材料報批。目前,對實際占用新增建設用地的違法用地,已全部立案。

為政之要,首在足食。據統計,我市人均耕地面積不足0.7畝。堅守耕地紅線是一場只能勝不能敗的耕地保衛戰。贛州市國土資源局科學合理確定土地整治目標,明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程、土地整治示範項目區,確保土地利用總體規劃的全面實施。加大土地開發復墾力度,形成耕地占補平衡機制。2012年全市共立項土地開發復墾項目85個,建設規模20345畝,預計可新增耕地18721畝;驗收項目59個,建設規模18366畝,新增耕地17326畝。共立項實施土地整治項目9個,建設規模9.46萬畝。加大基本農田建設力度,形成以建設促保護機制。啟動了新一輪“造地增糧富民工程”,對重大項目嚴格責任管理、質量管理和資金專項管理,打造一批在全省有重大影響的項目。啟動永久基本農田劃定工作,積極推進高標準農田建設。