（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規範差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程式和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程式，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。
（四）深化幹部人事制度改革，建設高素質執政骨幹隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍。要堅持黨管幹部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、民眾公認，深化幹部人事制度改革，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大幹部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔幹部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。完善幹部考核評價機制，促進領導幹部樹立正確政績觀。健全乾部管理體制，從嚴管理監督幹部，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔，完善公務員制度。最佳化領導班子配備和幹部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔幹部，拓寬社會優秀人才進入黨政幹部隊伍渠道。推進國有企業和事業單位人事制度改革。加強和改進幹部培訓，加大培養選拔優秀年輕幹部力度，重視培養選拔女幹部和少數民族幹部，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長。全面做好離退休幹部工作。
（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領民眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務民眾、做民眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，最佳化黨員隊伍結構。