鄉鎮學習貫徹十八大報告精神宣講材料

特別引人注意的有三點:一是提出“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”,並將其作為政治體制改革重要內容進行了闡述。社會主義協商民主的提出,豐富了人民民主的實現形式,對於發展社會主義民主和社會主義政治文明,實現最廣泛、最真實的民主指明了正確方向。報告中指出:要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。要求在人大設立代表聯絡機構,完善代表聯繫民眾制度。就是你作為一個人民的代表,人民有什麼要求,有什麼想法,你要及時向代表大會提出,拿出解決的辦法。並且提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例。包括黨代會代表,報告當中也有指出,提高工人、農民代表比例。如黨的十八大代表的產生,充分體現了代表的先進性和廣泛的代表性。其中生產和工作第一線黨員占30.5%。實行黨代會代表提案制。就是不僅人大代表要向代表大會提案,接下去黨代表也要向黨代會進行提案,從而把老百姓的聲音帶到大會上,這就是擴大民主。【實行黨代會代表提案制,這點我們縣裡從XX你那開始進行了探索。我縣制定《中共上杭縣委關於縣黨代會閉會期間發揮黨代表作用的工作意見(試行)》,明確縣黨代會閉會期間黨代表的職責和權利。建立完善黨代會閉會期間黨代表提案(提議)辦理、列席會議、評議監督和向黨代表通報情況等“四項制度”,黨代表開展視察調研、掛鈎聯繫走訪、優秀黨代表和優秀提案、提議評選等“三個活動”。從XX年起,縣委、縣紀委每年須向縣黨代表通報工作情況,黨代會閉會期間召開一次黨代表會,每年安排10名黨代表列席縣人大、政協“兩會”,每年組織3次以上的黨代表開展視察調研活動,每屆興辦2次“優秀黨代表”和“優秀提案、提議”評選活動,進一步促進黨代表作用的發揮。目前已組織10名非縣人大代表和非縣政協委員的黨代表列席縣xx屆人大一次和十一屆政協一次會議,收到建議意見5份;組織1名黨代表參加5名鄉鎮、縣直部門主要負責人向縣紀委常委會述廉會議;組織黨代表到20萬噸銅冶煉、古田五龍村等開展視察調研活動。臨城15個黨代表、通賢8個、官莊11個】

二是強調全面推進依法治國,充分發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,保證人民依法享有廣泛權利和自由,從而把社會主義法治提高到一個新的高度,並貫穿在整個報告之中,給人留下深刻印象。報告中強調:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”

三是提出“建立健全權力運行制約和監督體系”,特別是提出要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,國家機關按照法定許可權和程式行使權力,推進權力運行公開化、規範化等,對於保證黨和國家權力的正確行使,提升黨和政府的公信力具有至關重要的意義。大家知道,在解放前夕,國民黨參政員黃炎培到延安和毛澤東有一個對話,黃炎培問毛澤東:“我生六十餘年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉’,一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配。”就是說,縱觀我們中國的歷史上,甚至是世界其他國家的歷史,基本上都是一個政權建立起來,在初期都是蓬勃發展的,朝氣蓬勃,向上的,但是之後它就慢慢衰亡下去了,這是一個歷史的周期率。你中國共產黨要如何去跳出這個由盛而衰而亡的歷史周期率呢?聽完這個話之後,毛澤東笑了,說我們找到了一條新路,就是民主,只有依靠人民民眾來監督政府,政府才不敢鬆懈,這樣的政府才不至於衰亡。只有建立健全權力運行制約和監督體系。讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。這也是這次報告當中重申的。