四是以強化自主創新為抓手，在提升企業核心競爭力上實現新突破。要重點突出以企業技術中心為主要形式的企業技術創新體系和以產業集群為主要對象的產業(區域)技術創新服務平台建設，推動以大企業、大集團為重點的引進、消化、吸收再創新，鼓勵和支持企業在關鍵技術、共性技術的研發推廣方面開展集成創新和聯合攻關，建立完善政、產、學、研一體化的軍轉民機制，加速軍轉民成果產業化進程。同時，強力推動品牌帶動戰略，打造一批具有自主智慧財產權的名牌產品。
五是以企業招商和延伸產業鏈招商為抓手，實現工業招商新突破。要以優勢企業、優勢產業為招商引資的主要載體，增強招商引資實效；要進一步加大軍轉民項目的對外招商工作，支持中科城、神工、恆泰、利爾化工等項目的對外合資合作，推動科技資源優勢轉化為產業優勢。
六是以促進全民創業為抓手，在民營經濟發展上實現新突破。要認真貫徹落實支持和引導非公經濟發展的各項政策措施，積極營造“全面開放、全民創業、全面致富”的良好局面，放寬投資領域，支持民營經濟參與國有企業的改組改制，對民營企業及其他所有制企業實施國民待遇，近期要著重支持民營科技型企業、產業化龍頭企業、外向型民營企業、勞動密集型企業、農副產品加工企業的發展。幫助民營企業創新經營管理體制和機制。
七是以創新政策體系為抓手，在發展環境上實現新突破。要圍繞創建金融生態環境模範城市的要求，切實加強銀政企三方合作，切實解決民營企業和中小企業融資難問題，提高我市對資金的吸納能力；要切實轉變政府職能，增強服務意識，簡化項目審批登記程式和辦事環節，千方百計協調好企業生產要素配置問題，改進管理方式，創新工作思路，強化政策措施的執行力度，努力為各種所有制企業的發展創造良好的政務環境