如何落實好兩個責任

黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。深化黨的紀律檢查體制改革,從體制機制上解決制約反腐敗向縱深發展的深層次問題,關鍵在落實好“兩個責任”。

黨委對黨風廉政建設負主體責任,這是前提,是基礎。當前,一些地方和單位的黨委,或是“掛帥不出征”,只是每年開個會、講個話;或是只重業務不抓黨務、只看發展指標不抓懲治腐敗;有的甚至抱著與己無關的思想,把黨風廉政建設的事全推給紀委。說到底,這都是黨的意識淡薄,主體責任缺失。黨委負主體責任是黨章規定的職責,是十八屆三中全會決定第36條的重要部署,是紀律檢查體制改革《實施方案》的重點任務。東西南北中,工農商學兵政黨,黨是領導一切的。黨風廉政建設,黨委不抓誰抓?在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個事關黨的生死存亡的重大問題上,黨委必須說明白話、乾明白事、做明白人,把主體責任記在心裡、扛在肩頭、抓在手上,這是應有的政治責任,也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

強調黨委負主體責任,不是說紀委監督責任就沒有了,恰恰相反,越是強調黨委的主體責任,越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求。黨章對紀律檢查機關的地位、職責作了明確規定。作為黨內執紀監督專責機關,紀委在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中責無旁貸,必須按照黨章和其他黨內法規的要求,明確職責定位,聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風,切實把監督責任履行好。既要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又要督促相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常性進行監督檢查,嚴肅查處腐敗問題。當前,特別要重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、民眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢頭。

落實“兩個責任”,根本在擔當。權力意味著責任,責任就要擔當。xx總書記指出:“堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質。”敢於擔當,就是要求各級領導幹部不能僅僅是潔身自好,而是既要管住自己,還要敢抓敢管,敢於動真碰硬,管住自己的人,種好自己的田。現在一些領導對幹部身上出現的作風問題、腐敗問題不願提、不願管,怕得罪人,怕承擔失察、監督責任,甚至一些地方窩案串案叢生,有的領導幹部連一點反思和愧疚都沒有,連自我批評都沒有,這實際上就是不敢擔當。不擔當是失職,也是一種腐敗,必須要追究責任。責任追究既是手段,也是保障。對於抓黨風廉政建設不力,問題成堆,不履行職責,出了問題不報告、有了案件不查處的,要嚴肅追究責任。黨委、紀委或其他相關職能部門都做到守土有責,黨要管黨、從嚴治黨才不會成為紙老虎、稻草人,反腐敗鬥爭才有堅實依靠。

各級黨委、紀委真正把擔子擔起來、把職責履行好,“兩個責任”共擔並進,以紀律檢查體制的改革帶動治理腐敗的深度變革,必將為反腐敗增加新動力、增添新活力,為堅決遏制腐敗蔓延勢頭提供持續有效的強力支撐。