(三)推行“三項制度”,加強黨風廉政建設。一是推行重要人事安排、重點工作、重大項目和大宗資金安排常委會議票決制,不斷將決策的民主化、科學化作為加強黨風廉政建設、充分發揚黨內民主的重要內容,堅持黨務、政務公開,積極推行普通黨員旁聽常委會制度,進一步落實黨員的知情權和監督權,拓寬民情反饋渠道,增強決策的透明度。二是推行大項採購、車輛購置、外出考察申報審核審批制度。按照“節約有限資金、服務經濟發展”和理好財、管好事的基本原則,堅持反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風,對大項採購、外出考察、公務配車等事項,要按照有關廉政制度審核審批,堅決杜絕超標準採購、高標準配車和借考察公費旅遊的不良現象,樹立好清正廉潔的公僕形象。三是推行領導幹部離任、任期經濟責任審計制度。按照《黨政領導幹部離任、任其經濟責任審計辦法》的要求,圍繞腐敗易發多發領域及權、錢、人、事等重要部位和環節,堅持審計和調查相結合、帳內審核和帳外審核相結合、全面審計和重點審計相結合的辦法 ,突出對各級領導幹部經濟指標完成情況、國有資產保管情況及廉潔自律情況的審計監督,教育各級領導幹部廉潔從政、潔身自好,從源頭上杜絕腐敗現象的發生。
三、創新機制,加強基層組織建設,為構建和諧社會提供堅實的組織保障
基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。構建和諧社會,基層最關鍵。當前應抓好三個重點:
一是探索設定模式。在農村,積極探索在流動黨員集中地建立黨組織、在經濟社會發展重要環節建立黨組織和以行業協會為依託建立黨組織等新型黨組織設定模式,構建起以村黨組織為主體、產業黨支部為骨幹、專業黨小組為基礎的新型組織體系;在社區,探索建成以社區黨組織為主幹,以社區居民黨員小組、離退休幹部職工黨員小組、住社區在職黨員小組、流動黨員小組為支幹的社區黨員組織體系;在“兩新”組織,採取“單獨組建、聯合組建、掛靠組建、多方聯建”等方式靈活設定黨組織,逐步擴大黨組織的覆蓋面。
二是完善管理方式。建立健全包括信息化手段在內的動態管理制度,探索對流動黨員、下崗職工黨員、農村無職黨員、離退休幹部職工黨員等實施分類管理的機制。加大對生活困難黨員的扶助力度,持之以恆地開展技能幫扶、資金幫扶、生活幫扶工作。
三是豐富活動載體。圍繞建設社會主義新農村,深入開展 “旗幟工程”、“三培三帶”、黨員承諾制、無職黨員設崗定責等黨建載體活動,積極開展創建和諧機關、和諧村鎮、和諧企業、和諧社區、和諧校園等主題實踐活動,不斷創新基層黨組織活動方式,賦予“三級聯創”新的內涵,使基層黨組織活動的內容始終貼近實際、貼近生活、貼近民眾