科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑑國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的。進入新世紀新階段,我國發展呈現出一系列新的階段性特徵。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇,新挑戰,全面認識工業化、信息化、城市化、國際化深入發展的新形勢、新任務,深刻把握我國發展面臨的新課題、新矛盾。科學發展觀正是在深刻變革的社會歷史背景下提出的,具有鮮明的時代特徵和實踐基礎。
在組織工作中深入貫徹落實科學發展觀,就要求我們堅持以科學發展觀統領組織工作,把科學發展觀的內涵和要求全面轉化和落實到組織工作的各個方面,使工作過程的各個環節都能真正體現和落實科學發展觀的要求。一是謀劃組織工作要以科學發展觀為依據,要按照有利於推動科學發展,有利於促進人的全面發展,有利於落實全面協調可持續發展的要求,有利於實現各項事業統籌兼顧、整體推進的要求來進行,使工作思路更科學,工作擺布更合理,工作措施更完善。二是推進組織工作要以科學發展觀為指導,要把科學發展觀的要求細化和具體化為可操作的工作措施和方法。如在幹部考察中,制定和完善體現科學發展觀要求的考核評價體系;在幹部選拔中,制定有利於發現、選拔善於領導科學發展幹部的有效措施。三是檢驗組織工作要以落實科學發展觀的成效為標準,不能只重形式,只看表面,而要看推動科學發展和中心工作的實際效果,看促進民眾切身利益問題解決的實際成效,看組織工作的民眾滿意度。
三、關於以改革創新精神全面推進黨的組織工作
以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,既是對黨的建設的全面要求,也是對黨的建設的總體任務。這裡的改革創新,是黨的建設自身的完善和發展,絕不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮鬥目標,也絕不是改變黨的根本組織制度和領導地位,改掉黨的政治優勢和優良傳統。這些根本方面,不僅不能改變,而且必須結合新的實際賦予新的時代內涵,在新的實踐中長期堅持。所要改革的,是黨的自身建設和黨的工作中不適應不符合新形勢新任務的地方;所創新的,是黨的具體領導體制、執政方式、組織方式、活動方式和思維理念等。這樣的改革和創新,加強和改善黨的領導,保持和發展黨的先進性,更好地發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。
黨的十七大報告指出:“世情、國情、黨情的發展變化,決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民民眾的血肉聯繫為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”這是黨的建設新的偉大工程的整體布局和總要求,也是我們加強黨的五大建設的總目標。圍繞這個總體布局和總要求,黨的十七大報告還提出了黨的建設的6項任務。所有這些,構成了新的形勢下以改革創新精神全面加強黨的建設的行動綱領。
按照黨的十七大提出的加強黨的建設的總要求,全面推進組織工作,就要求我們必須以改革創新為動力,以執政能力建設和先進性建設為主線,以思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設為內容,以6項任務為目標,來研究探索組織工作的改革創新,並以組織工作的改革創新來推動十七大精神的落實貫徹。具體到後備幹部和年輕幹部培養工作中,我們要在以下四個方面實現創新。一是要在工作思路上創新,改變傳統的思維模式和按部就班的思維習慣,實現指導思想上的突破。如後備幹部工作在“備”和“用”的結合上實現突破,選調生工作把好入口,暢通出口,在“選”和“調”的結合上實現突破;二是在工作方法上創新,摒棄上級安排,下級完成,十幾年一貫制的工作方法,實現辦法、途徑上的突破,如後備幹部的推薦工作,在推薦方法上變以市委、廳局黨組為主為以我部為主。三是在工作措施上創新,總結工作措施上的經驗教訓,認真分析創新新舉措,實事求是、與時俱進,針對工作中各種不適應的問題,大膽探索,如在年輕幹部的培養上,抓選人,抓管理,抓使用三個環節,實行省內、省外掛職培訓鍛鍊的歸類管理;選調生工作由招錄轉到抓管理、培訓、使用上來。四是工作成果上創新,打破傳統的件件活的工作效果,實現工作效果的系統化,由單純性的事務性的工作成果轉為綜合性的、規範性的、制度性的工作成果,用成效來檢驗工作的成績,如後備幹部工作,建立信息庫,實行動態的定性、定量分析;選調生工作,起草制定《關於加強選調生管理工作的意見》、《關於從基層選調生中為省、市、縣(市、區)級機關遴選年輕幹部的意見》,實現工作的規範化、制度化效果。總之,以改革創新的精神推動組織工作,青乾處的工作要在“幹部隊伍抓基礎,年輕幹部抓培養,源頭工程抓管理,自身建設抓提高”上實現創新和突破