第二批教育實踐活動單位在“四風”方面存在的突出問題

一、形式主義方面

市、縣領導班子和領導幹部。

(1)搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差,只顧眼前、不顧長遠,只乾領導看得見的事、不乾民眾最期盼的事。有的唯gdp,圈地造城,盲目建新區、搞廣場、樹地標,負債累累,寅吃卯糧。有的重複建設,引進項目不管生態環保、不顧民眾意願。有的新“官”不理舊事,換一任領導變一套思路,不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號,熱衷於造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。

(2)上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止,對上級決策部署合意的就執行,不合意的就打折扣、搞變通,甚至出台“土政策”,“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮誇,不講真話、不說實情,報喜不報憂,玩“政治統計學”。

(3)文山會海、不求實效。有的“調研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以檔案落實檔案,開會了就是貫徹了、發文了就是落實了。有的陪會現象嚴重,凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重檔案形式和數量,不管執行和效果。

市、縣直屬單位。

(1)脫離民眾、不接地氣。有的不深入基層,坐在機關寫檔案、發指令,下鄉不進村、進村不入戶。

(2)工作不實、落實不力。有的作風漂浮,習慣“遙控指揮”,唱功好、做功差。有的工作底數不清、基層情況不明,不抓落實、不想落實。

(3)熱衷檢查、忙於評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活,搞花樣繁多的“創建達標”。有的為了顯示部門權威,安排沒有實質意義的工作和活動,給基層增加額外負擔。有的一味要求基層建台賬、報數字、寫匯報、做展板,壓得基層疲於應付、造假對付。

執法監管部門和視窗單位、服務行業。(1)口號響噹噹、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行為規範寫在紙上、貼在牆上、顯示在電子螢幕上,裝點門面、不真辦事。(2)搪塞民眾,讓民眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程式,常以材料不全、沒有政策依據、沒有領導指示、沒有慣例為由,推三阻四、百般拖延、漠視民眾。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。

(1)搞“路邊工程”、面子工程。有的乾工作只為做給領導看,熱衷造聲勢,在公路沿線搞示範、刷牆面,一俊遮百醜,對民眾實際生產生活需求不上心、不願管。有的急功近利,前任“政績”後任債、一任“政績”幾任還。

(2)落實惠民政策縮水走樣。有的機械執行、死板操作,好事辦不好,甚至好心辦壞事。

(3)弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數字、假情況、假典型,哄騙上級、糊弄民眾。有的熱衷搞達標、爭榮譽,獎牌得了一大摞,問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式,表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。

二、官僚主義方面

市、縣領導班子和領導幹部。(1)拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主,拍胸脯蠻幹,幾個人一碰大項目就上了,留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行,總覺得“自己高明、別人不行”,容不下他人,聽不得不同意見。(2)不敢擔當、不願負責。有的不敢抓、不敢管,迴避矛盾和問題,致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩怕亂,當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞無原則的一團和氣。有的管理幹部失之於寬、失之於軟,小毛病不聞不問、有問題能捂則捂,甚至對出了事情的幹部包庇縱容、姑息遷就。(3)疏遠民眾、脫離基層。有的變著法子親領導,低聲下氣傍大款,指手畫腳對民眾,甚至把民眾當“刁民”。有的對民眾反映的問題,被動解決多、主動化解少,要求部門解決多、直面民眾解決少,說話不算數、承諾不兌現。有的不重視基層、不關心基層,不為基層排憂解難,動不動就搞“一票否決”。(4)心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣,不怕民眾不滿意、就怕領導不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法,三年不挪動、就要去活動”,甚至“手上拿簡歷、懷裡揣紅包”,到處拉關係、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子,搞團團伙伙、搞裙帶之風。

市、縣直屬單位。

(1)衙門作風嚴重。有的“官”不大“譜”不小,對民眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間鬥地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶,有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣。有的服務不主動,遇事“踢皮球”,不作為、慢作為,項目審批要蓋幾十個、上百個公章,少則十天半月、多則一年半載。

(2)部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發,只強調部門利益,各打各的“小九九”,有利的事情爭著乾,沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以備案之名行審批之實。

(3)工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務找客觀原因頂住不辦,對民眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,逼著民眾到處找門路、托人情。

執法監管部門和視窗單位、服務行業。(1)門難進、臉難看、事難辦,尤其是普通民眾辦事難上加難。有的對民眾不熱情、不耐煩,甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓民眾來回折騰、處處受難。(2)吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”,不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權,搞權力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經營、高額收費,搞借權營生。(3)執法不公、侵害民眾利益。有的搞選擇性執法、隨意性執法,辦“關係案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀,徇私舞弊、為所欲為。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。

(1)身在民眾之中卻不了解民眾。有的不到民眾中去做工作,用上網代替上門、用通話代替見面。有的進村“貓”在村部,當“觀光”幹部。有的不知農時,不懂農事,不會民眾語言,“進不了門、說不上話、交不了心”。

(2)“機關化”現象嚴重。有的不關心民眾冷暖,責任心不強,坐等上門多、主動問需少,甚至關起門來辦公,忙於做台賬、報材料。有的坐在辦公室看檔案、聽匯報,遇到矛盾繞道走。

(3)方法簡單粗暴。有的做事不聽民眾意見,拍自己腦袋、憑個人好惡做民眾的主,“幹部拚命乾、民眾冷眼看”。有的對待民眾態度惡劣、隨意訓斥,出了問題一味責怪民眾覺悟不高。有的做民眾工作只會“通不通三分鐘,再不通龍捲風”,用壓服代替說服。

三、享樂主義方面

市、縣領導班子和領導幹部。

(1)思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線,不信馬列信鬼神,熱衷於算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外,給自己“留後路”,隨時準備“跳船”。

(2)組織渙散、紀律鬆弛。有的組織觀念淡薄,信口開河、口無遮攔。有的不講規矩,不守紀律,擅離職守,個人重大事項不向組織報告,甚至持有多個身份證和私人護照。

(3)貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重,玩風很濃,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇,熱衷比房、比車、比吃穿,樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博,甚至借賭斂財。

(4)迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房,時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務消費“筐”中,“特權開支”沒有底線。有的“一人當官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書,事事讓人伺候。有的欺壓民眾、漠視民生,甚至以權謀私,巧立名目斂財牟利。有的結成官商“利益同盟”,在土地供給、稅費減免等方面濫用職權,給國家造成損失。

市、縣直屬單位。有的因循守舊、按部就班,滿足於老經驗、老辦法,習慣於老一套、舊框框,創新意識不強、幹事動力不足。有的庸懶散拖,心思不在工作上,渾渾噩噩混日子,“清茶報紙二郎腿,閒聊旁觀混光陰”。有的滿足於不找事、不惹事,只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫,熱衷傳播小道訊息。有的在編不在崗,常年吃空餉。有的上班玩遊戲、看視頻、炒股票。

執法監管部門和視窗單位、服務行業。有的特權思想嚴重,動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務、誰給錢給誰服務,成了大款老闆的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易,相互關照。有的“懶政”現象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯繫民眾,遲到早退現象嚴重。有的工作時間呼朋喚友,邀約聚會,吃喝玩樂。有的無視財經紀律,變相搞創收、私設“小金庫”,什麼都來報、多少都敢發。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。有的不安心基層工作,不願意吃苦受累,“一年看、二年乾、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”,甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”,熱衷“進城辦事”,流連“上面協調”。有的牢騷滿腹、怨天尤人,對上埋怨領導、對下抱怨民眾。有的缺乏幹事創業激情,甘當“守攤幹部”、“維持會長”。有的工作不專心,在位不在崗,有事找不著人,領導職責空置。有的工作敷衍應付了事,經常喝點小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散,服務民眾意識和能力不強,說話沒人聽、幹事沒人跟。

四、奢靡之風方面

市、縣領導班子和領導幹部。

(1)揮霍公款、鋪張浪費。有的變著法子公款吃喝,從賓館酒店轉向私人會所、內部食堂或“農家樂”。有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統套房金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最後是自己受用。有的修建豪華的領導幹部住房,高檔裝修幹部保健病房。有的把出國出境學習考察當作福利待遇,輪流安排、搞變相旅遊。

(2)違規配車、多頭占房。有的違規配備、更新小轎車,公車私用現象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房,分了新房、不退舊房。有的調離或退下來後不按規定騰退辦公室和住房。

(3)以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目,在招投標和物資採購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣,以委託理財、入乾股等方式謀取私利。有的藉機斂財,婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病,連到黨校學習幾天,都要看望送禮。有的逢年過節收送紅包成了“規定動作”,“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點,包二奶、養情人,道德敗壞、腐化墮落。

市、縣直屬單位。有的部門之間輪流坐莊,機關內部互相吃請,以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費,公款報銷玩“變臉”,大到奢侈品、小到衛生紙,什麼花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的,浪費水電和辦公耗材不以為然。

執法監管部門和視窗單位、服務行業。有的變相斂財,以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行為和服務捆綁,藉機向服務對象推銷產品。有的以罰代管,甚至搞罰款“月票”、“年票”,用罰沒收入發福利。有的濫發財物,隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建,一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設職工高檔住宅小區,違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心,配備享樂設施,為領導和關係人提供各種服務。

鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織。有的講吃講喝,有請就到、有酒就醉。有的侵犯民眾利益,剋扣民眾財物,個別地方的黨政單位、幹部拖欠民眾錢款,打白條,耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車,把公車當專車,甚至成了私家車。有的假公濟私、化公為私,把村、社區活動場所設備放在家中、據為己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金和征地補償款。有的在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊,獲取私利。有的辦事不公,在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。