資金管理制度 篇1
第一章 總 則
第一條為加強資金內部控制和管理,加強對公司資金使用的監督和管理,加快資金的循環和周轉,提高資金使用效率,合理安排資金流向,保證資金安全,特制定本制度。
第二條 本制度所稱資金管理,是指公司的資金流入、流出等全過程的控制。
第三條 本制度適用於公司的資金管理和核算。
第四條 公司嚴格執行收支兩條線資金管理制度。
第五條 本制度所稱資金包括投資資金、融資資金和運營資金。日常費用由總經理辦公會授權財務部另行制定管理辦法及報銷制度。
(一) 投資資金指對外風險投資和非風險投資、固定資產投資等資金支出。
(二) 融資資金指公司為了彌補經營過程中的資金缺額,向金融機構或其他法律允許的主體借入的資金。
(三) 營運資金指流動資產減去流動負債後的餘額,主要表現為貨幣資金、有價證券、應收款項、存貨等。
第二章 機構設定及職責
第六條 公司實行總經理及總經理辦公會領導下的分級授權管理體系,各部門按照制度規定的授權及職責,履行資金管理權責。
第七條 財務部是公司資金核算的歸口管理部門。
第三章 預算的管理
第八條根據公司全面預算管理的要求,公司於每年末按照公司整體發展規劃和下年度經營計畫做好公司下年度整體的資金預算,公司應根據自身的實際情況做好本單位資金預算,公司的資金預算應與公司的整體資金預算保持一致。
第九條 為提高公司經營效益,公司除應按年度編制資金預算外,還應逐月編列資金預算表上報總經理,由公司統籌計畫使用。
第十條 資金預算的編制及審批
(一)每年末,各部門須根據資金預算和生產經營狀況,編制下年度的《年度資金預算計畫》,並於每個財務年度的最後一月報送財務部由總經理審批。
(二)每月末,財務部須根據資金預算和生產經營狀況,編制下個月的《月度資金預算計畫》,並於月末一天報送總經理審批;
(三)財務部根據生產經營計畫及財務預算,本著“量入為出,收支平衡”的原則,結合實際回款情況,根據資金支出的用途,審批各部門年度及月度可使用資金的額度。
(四)對於投資類或生產經營類的資金支出,先審核業務的內容是否在投資計畫或生產經營計畫的範圍內,再由公司財務部根據公司資金狀況審批可使用資金額度。
(五)在實際對外付款時,將參照本月的實際資金狀況,批覆用款。
第四章 資金收入的管理
第十一條 資金收入分為經營活動的資金收入、投資活動產生的資金收入,以及籌資活動產生的資金收入三類。
第十二條 經營活動資金收入的管理
(一) 各單位所有經營活動的資金收入都應足額存入銀行賬戶。
(二) 各單位財務部門負責監督本單位經營活動資金收入的入賬情況。
(三) 營運資金的使用,經業務部門負責人審核簽字,報總經理和黨委書記審核簽字同意後方可付款。
(四) 財務部對公司單位設立的銀行賬戶開設網上銀行查詢功能,對銀行賬戶資金收入、支出情況進行監控,財務部門每月必須上報資金收支月報。
(五) 關聯公司之間的內部資金劃撥,由財務部門負責人、財務負責人審核簽字,報總經理和黨委書記簽字同意後方可付款。
第十三條 融資活動的資金收入的管理
(一) 公司融資事項,由財務部編制財務資金計畫需求,董事會審核同意後執行。
(二) 總經理辦公會在授權範圍內,對公司資產抵押、流動資金貸款等事項做出決議。
(三) 公司決議通過的總體授信範圍內的流動資金貸款,由總經理辦公會審批。
(四) 由董事會授權總經理簽署在年度流動資金計畫內的短期流動資金貸款協定。
第十四條 投資活動的資金收入的管理
(一) 公司在一年內購買重大資產超過公司最近一期經審計總資產30%以上的事項需由總經理辦公會通過,報股東會審批。
(二) 公司占公司最近經審計淨資產值20%(含)至總資產30%(含)之間的投資事項,由總經理辦公會通過,然後報股東會審批。
(三) 公司董事會審議決定公司最近經審計淨資產值20%以下的投資事項。
(四) 建立投資項目責任制,對於投資失誤或資金無法收回的項目投資責任人要承擔相關的責任。
(五) 財務部負責公司對外投資項目資金收入管理,要根據投資契約及年終決算情況,準確計算投資收益,督促投資收益按時收回。
(六) 財務部負責監督投資活動。要合理安排、監督資金及時入賬,確保資金流動不影響各單位正常生產經營。
第五章 資金支出的管理
第十五條 公司資金支出審批許可權分為:
(一) 審批:主管領導、資金使用部門負責人及財務部門負責人對該資金開支的合理性和必要性進行審批。
(二) 審核:財務人員對已審批的支付款項從單據和數量上加以核准並備案,審核經濟事項的審批是否符合流程的規定,各級審批人是否符合審批許可權,經辦人員是否在授權範圍內辦理業務。
(三) 批准:公司總經理、黨委書記結合公司實際,根據該資金開支的合理性和必要性予以簽字同意或拒簽。
第十六條 資金支付審批的基本程式:
見附屬檔案1。
第十七條 財務部負責調控整公司的資金收支情況,指導資金調撥計畫。 第十八條 公司資金調撥計畫經總經理辦公會審批後,各部門必須嚴格執行。 第十九條資金支出採取事前、事中和事後三層次的管理體系:事前控制主要通過年度資金計畫的審批程式控制,事中控制主要通過財務人員對企業經營活動進行評價和審批,事後監督主要通過定期的財務分析和各種內外部審計完成。 第二十條 公司應當按照規定的程式辦理貨幣資金支付業務。
(一) 支付申請:公司有關部門或個人用款時,應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請,註明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容,並附有效經濟契約或相關證明。
(二) 支付審批:審批人根據其職責、許可權和相應程式對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請,審批人應當拒絕批准。
(三) 支付覆核:覆核人應當對批准後的貨幣資金支付申請進行覆核,覆核貨幣資金支付申請的批准範圍、許可權、程式是否正確,手續及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當等。覆核無誤後,交由出納人員辦理支付手續。
(四) 辦理支付:出納人員應當根據覆核無誤的支付申請,按規定辦理貨幣資金支付手續,及時登記現金和銀行存款日記賬。
第二十一條 財務部付款時,應當要求收款人提供與該款項相關的手續,主要包括下列材料:
(一) 已經簽署的契約;
(二) 支付工程進度款的,應當提供監理公司認可的進度證明,工程管理公司對監理公司認可的工程進度及工程量進行現場審核的書面材料;
(三) 經濟契約中對結算有明確規定的,按契約的相應條款執行。工程進度款累計支付已達到契約金額80%的,再付款時應當提供工程竣工結算書;
(四) 竣工一次性付款的,應當辦理結算手續後才能支付工程款;
(五) 付款三次以上的,應當要求對方單位提供對賬單;
(六) 設備、材料、辦公用品等採購類付款,應當提供驗收單和入庫單;
(七) 在付款審批表中有權簽字人已簽字;
(八) 收款單位應當提供相應行業的正規發票;
(九) 收款單位與契約單位不一致時,應當要求契約單位向我單位提供付款授權委託書;
(十) 特殊情況的,還應當要求對方單位提供完稅證明;
(十一) 契約執行過程中存在爭議事項的,應當有同對方單位達成的補充協定;
(十二) 其他能夠證明該項付款真實、準確或債權債務關係明晰的原始證明或者法律檔案。
第二十二條 公司關聯方的資金往來定期匯報制度。
第二十三條財務部應根據自身實際情況制定明確的資金支付審批許可權和程式,各項資金的支付必須嚴格按規定許可權和程式審批。對於未經規定程式審批或超越許可權審批的款項,出納人員不得支付資金,其他財務人員不得辦理有關財務事項。付款申請需提交相關證明材料。
第二十四條 資金支出審批的其他特殊要求
(一) 資金支出( )萬元或以上,由總經理辦公會討論支付;
(二) 資金支出( )萬元或以上重大資金,上報集團公司審批;
(三) 設計費用付款,應當要求提供相關部門設計會審認可的書面材料;
(四) 工程進度付款,應當要求提供工程管理公司簽署的工程進度證明,進度款付到80%時應當進行結算。同時提供工程管理公司進度款審核意見、施工單位進度報告、質量認證書、監理單位審核意見。結算付款應當提供結算書;
(五) 甲方供料付款,應當提供驗收單、契約、以及定標意見等材料;
(六) 採購部採購物資的付款,應當提供通過招投標程式簽訂的契約和工作成果驗收報告;
(七) 辦公用品的付款,應當提供總經理批准的辦公用品計畫;
(八) 其他特殊費用付款,應當提供總經理批准的一次性購買計畫。
第六章 資金監控管理
第二十五條 財務部以資金的安全性、效益性、流動性為中心,定期開展以下資金檢查和管理工作。
(一) 通過網上銀行查詢系統,監控下屬單位資金收支情況。
(二) 定期(月度)檢查下屬單位的現金庫存狀況。
(三) 定期(月度)檢查下屬單位的結算情況。
(四) 檢查下屬單位銀行存款的對賬工作。
(五) 定期對下屬單位匯出的大額款項進行跟蹤檢查或抽查。
(六) 各單位財務部門應嚴格財務印章管理,嚴格按照上述資金支出審批許可權與程式監督各項資金支出的執行。
(七) 不得坐支、套取現金,做到專款專用。
(八) 員工借款如未在規定時間內報銷還款,須繳納滯納金或直接從工資中進行扣除。
第二十六條 財務部報送資現金流入、流出情況,銀行存款、結算業務統計表。
第二十七條 嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規定,加強銀行賬戶的管理,嚴格按照規定開立賬戶,辦理存款、取款和結算。
第二十八條不準簽發沒有資金保證的票據或遠期支票,套取銀行信用;不準簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據,套取銀行和他人資金;不準無理拒絕付款,任意占用他人資金;不準違反規定開立和使用銀行賬戶。
第二十九條空白票據由專人保管,保管票據的人員不得同時保管銀行的全部印鑑章。設備查簿,連續記載票據的購買、使用和結存情況,票據領用要有領用人簽章。凡因填寫錯誤而作廢的票據,要全部聯次保存,不得撕毀,丟棄。 第三十條 定期和不定期地進行現金盤點,確保現金賬面餘額與實際庫存相符。發現不符,及時查明原因,作出處理。
第三十一條設專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款餘額調節表,使銀行存款賬面餘額與銀行對賬單調節相符。如調節不符,應查明原因,及時處理。
第三十二條 每月將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到賬證相符,防止空白票據的遺失和被盜用。
第三十三條 按月檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況。
第三十四條加強貨幣資金收支業務的內部審計。貨幣資金的管理納入公司內部審計的重要內容。定期審計貨幣資金內部控制制度的執行情況,審計貨幣資金的收入、支出的合法性、真實性和合理性,審計貨幣資金保管的安全性。
第六章 附則
第三十五條 本辦法經總經理辦公會審批通過後實施。
第三十六條 本辦法由財務部負責解釋。
第三十七條 本制度自頒布之日起執行。
資金管理制度 篇2
第一章 總則
第一條 為了加強公司資金的內部控制和管理,保證貨幣資金安全,提高貨幣資金使用效率,降低公司財務風險,保障投資者的合法權益,根據《公司法》、《會計法》、《企業會計準則》等法律、法規和規範性檔案的規定,並結合公司實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理範圍包括投資性資金、籌資性資金、經營性資金。
1、投資性資金指對外投資及投資收益、固定資產投資、無形資產及其他長期資產投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補經營過程中的資金缺額,向金融機構或其他 法律主體借入或歸還的資金等;
3、經營資金指銷售商品、提供勞務、稅負,以及其他和經營活動相關的資金收入與支出,主要表現為貨幣資金、有價證券、應收應付款項、存貨等。
第三條 本辦法所指的貨幣資金,其表現形式主要包括:
1、現金,是指公司庫存的現金,不包括公司各部門借用的、尚未報銷的備用金。
2、銀行存款,是指公司存入銀行和其他金融機構的各種存款。
3、其他貨幣資金,是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金,以及其他包括人民幣和按國家有關法規允許公司保管或存放的外幣。
第四條 貨幣資金實行預算管理。公司負責人根據董事會批准的年度經營計畫,要求各職能部門編制本部門的資金預算,經財務部門審核、綜合平衡後編制年度現金流量表,報公司總經理審批執行。
第二章 授權與批准
第五條 為提高內部資金使用效率,降低資金成本,對公司實際控制,並納入合併範圍內的母子公司之間,以及所屬子公司之間的資金往來,授權給財務總監進行審批。
第六條 審批許可權 對外支付資金的申請,由公司總經理審批。 本規定所設許可權的金額為同一筆業務發生費用總額,嚴禁將同一筆業務分次報銷。
第七條 財務審核。財務部門按照相關制度要求,對資金支付的合法性、合規性、合理性進行審核。
第八條 資金支付須嚴格按照支出性質逐級上級審核或審批,嚴禁越級審核或審批。
第十條 在預算內的支出,可以根據授權範圍,由業務部門負責人審核批准使用;超過預算的支出,應由業務部門提出追加預算,按預算批准程式批准後執行。 對外投資按公司投資管理辦法執行,經審核批准後納入預算管理。
第三章 股東單位資金往來管理
第十一條 加強對股東單位的資金往來管理。由公司財務負責人負責,建立對公司日常資金收支行為的監控機制,防止發生控股股東及其他關聯方資金占用,損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實際控制人、關聯方發生經營性業務和資金往來時,應嚴格監控資金流向,防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實際控制人、關聯方墊付工資、福利、保險、廣告等期間費用,也不得互相代為承擔成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實際控制人、關聯方使用:
1、有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及其實際控制人、關聯方使用;
2、通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及其實際控制人、關聯方提供委託貸款;
3、委託控股股東及其實際控制人、關聯方進行投資活動;
4、為控股股東及其實際控制人、關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票;
5、代控股股東及其實際控制人、關聯方償還債務;
6、其他方式。
第十四條 如發現公司為控股股東、實際控制人、關聯方提供資金或發現有資金被控股股東、實際控制人、其他關聯方占用的情形,有可能給公司造成損失的,公司董事會將通過司法程式及時凍結或限制控股股東所持公司的相應股份,及時通過司法程式對控股股東有效資產採取司法保全等措施,避免或減少公司的損失。
第四章 資金調度管理
第十五條 股份公司在財務部設立虛擬的資金調度中心,按照市場化的原則承辦股份公司調度資金的具體管理工作,檢查、監督、指導成員公司資金調度管理工作。資金調度中心是股份公司財務部的內設機構,在財務總監的領導下開展工作。資金調度中心按照相應的負責股份公司整體內部資金頭寸的監控和管理,及時反饋各成員公司資金狀況,並根據資金安排和成員公司的資金餘缺狀況,在股份公司總部和成員公司內合理調度資金。
第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金,以季度為單位,存放在資金調度中心,資金調度中心和成員公司按照市場化原則,每年協商一次存款、借款的利率。資金調度中心負責利用銀行平台歸集內部資金並統一安排使用,隨時監控內部調度執行情況,並依此編制統計表。協助完成資金狀況專項分析,提供分析所需的報表和資料。 股份公司財務部行使本部及各成員公司間的資金調度職能。其它任何成員公司都沒有相互拆借行為或資金調度的權利。
第十七條 下屬成員公司資金調度管理職責
1、負責本公司資金頭寸的管理,如實反映本公司的資金頭寸情況。
2、負責按時編制本公司資金支付申請。
3、依據融資、投資計畫與公司內部資金情況測算本公司現金缺口,提出資金需求計畫。
4、負責協助完成本企業資金狀況專項分析,提供分析所需的報表和資料。
第十八條 資金調度管理的主要內容。為滿足股份公司資金平衡和其它使用需求,調度資金的範圍包括以下幾個方面:
1、需調用的各成員公司融資資金
2、需調用的各成員公司日常生產經營性富裕資金
3、為完成股份公司統一結算而需調用的各成員公司生產經營性資金
4、為配合股份公司與金融機構的合作,而需調用的各成員公司生產經營性資金
5、為配合股份公司重大項目運作,而需調用的各成員公司資金
6、經股份公司領導批准,而需調用的各成員公司資金
7、為應對非常規使用的儲備資金,而需調用各成員公司的資金
8、 根據股份公司資金平衡需調用的其它用途資金。
第五章 內部控制
第十九條 貨幣資金內部控制的基本要求是:貨幣資金收支與記帳的崗位分離;貨幣資金收支的經辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。
第二十條 貨幣資金的管理遵循國家主管部門頒布的《現金管理暫行條例》、銀行結算辦法和外匯管理辦法等各種法規和規章,正確使用各種銀行結算工具,按照規定核定庫存現金限額,按現金收付範圍使用現金。
第二十一條 按照內部控制的原則,出納員負責保管銀行支票等有編號的銀行結算憑證、庫存現金,具體辦理銀行結算和現金收付。出納員不兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的核算、記帳工作。銀行結算憑證上使用的印章由支票專用章和私章組成,支票專用章可由財務負責人保管,私章由公司總經理或其授權的其他人保管。
第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規、合理的原始憑證為依據。經辦人員根據原始憑證填列必要的內部憑證,在預算範圍內根據授權原則由各級負責人對收入、支出的合法性、真實性、合理性審批後,到財務部門辦理收入和支出手續。
第二十三條 財務負責人或財務主管對各部門收入、支出的原始憑證的合法性、真實性和合理性進行覆核。對於非法的支出,會計人員應拒絕辦理;對於合法但明顯不合理的支出應報告公司總經理處理。會計人員根據經過審核的原始憑證編制記帳憑證,作為出納員辦理收付的依據。
第二十四條 控制現金坐支,當日收入現金應及時送存銀行。出納員每日盤點現金,並與現金日記帳餘額核對相符。每月月末,會計人員必須將現金、銀行存款、其他貨幣資金總帳餘額與出納員的銀行存款日記帳、現金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對相符。
第二十五條 財務部經理應對庫存現金不定期地進行檢查,以保證現金的安全。應每月檢查銀行存款帳單核對情況,發現問題,及時糾正。對未達帳項組織清理,並及時處理。
第二十六條 加強貨幣資金收支業務的內部審計。貨幣資金的管理應納入公司內部審計的重要內容。定期審計貨幣資金內部控制制度的執行情況,審計貨幣資金的收入、支出的合法性、真實性和合理性,審計貨幣資金保管的安全性。
第六章 獎懲規定
第二十七條 股份公司及各成員公司的財務工作人員,須按照本辦法的有關規定履行其相應的職責。如因人為原因影響工作質量或造成股份公司利益受損的,按照公司的相關規定,應追究具體責任人的相關責任;如在工作中有突出貢獻的,可給予獎勵。
第二十八 條各成員公司的財務負責人在執行本辦法有關規定時的盡職情況適用股份公司對財務負責人的考核條款;股份公司對不適用考核條款的其他財務人員有獎懲的建議權。
第七章 附則
第二十九條 本制度解釋權屬於公司董事會。
第三十條 本制度經公司董事會審議批准後實施。公司經營和管理層可在本制度下制定具體的實施細則。 在董事會批准該制度之前,股份公司及控股子公司制定的管理辦法,和本制度衝突的,應予調整。 本制度的相關規定如與日後頒布或修改的有關法律、法規、規章和依法定程式修改後的《公司章程》相牴觸,則應根據有關法律、法規、規章和《公司章程》的規定執行,董事會將及時對本辦法進行修訂。
資金管理制度 篇3
1、 目的
為嚴格控制公司費用支出,加強費用管理,提高公司效益,本著合理、節約的原則,根據公司財務資金管理的有關規定,制定本制度。
2、 定義
本制度中所稱費用是指公司生產、行政、行銷等管理費用。
3、 範圍人員。
5、1、請款流程(其它廣告、參展等費用請款於5、3審批許可權條款另加說明)
5、1、1請款:請款人根據專項費用事務需要填寫《請款單》,按5、3審批許可權條款規定報上級簽核。
5、1、2審核:請款人將經上級簽核後的《請款單》按5、3審批許可權條款規定送交財務專員。 5、1、3支出:財務專員按許可權審批後,由出納根據覆核後的《請款單》,向請款人支付款項,同時請款人須在《請款單》上籤字。
5、1、4請款5000元以上的大額備用金須提前一天通知財務部。
5、1、5管理部門公務較多的人員可實行定額備用金,既可按規定預支保證公務合理工作
需要的一定限額備用金,報銷時可不抵借支,直接支取現金,詳見表1。
5、1、6備用金借支人須在公務完畢後5個工作日內到財務部結清備用金,實行定額備用金的借支人須每3個月結清一次。原則上借支人必須按規定時限及時結清備用金,前款不清後款不借。如情況特殊,必須報請廠長或主管副總以至總經理批覆,依批覆意見處理。
5、1、7每年12月31日前,除12月下旬借支外其餘所有個人借支的備用金都必須結清歸還,逾期不還的,一次或分次從工資中扣回。
5、1、8《請款單》是財務賬務處理的依據之一,除當日借支當日歸還的以外,報銷費用時《請款單》不予退還;歸還多借備用金時,由往來帳會計開具收據給報銷者本人,請款單也不予歸還,收據須妥善保管備查。
5、1、9備用金是為保證公務需要而設,因私不得借支備用金。
5、2費用報銷程式
5、2、1報銷流程
5、2、1、1報銷:報銷人自行貼上票據並填制費用《報銷單》或《差旅費報銷單》,按5、3審批許可權條款規定報上級簽核。
5、2、1、2審核:報銷人將經上級簽核後的《報銷單》按5、3審批許可權規定送交財務部門。
5、2、1、3支出:財務部門按5、3審批許可權條款許可權審批後,由出納根據覆核後的報銷憑證,向報銷人支付報銷款或收取歸還的備用金餘款;出納收取歸還的備用金餘款往來帳會計須向報銷人開具收據,《請款單》不予退回;報銷人領取報銷款項須在《報銷單》上籤字。
5、2、2對原始票據的要求
5、2、2、1所有票據:必須是合法的正式發票。
5、2、2、2特殊情況:收據(財政票據除外)及白條必須有廠長、總監或副總於相應票據註明簽字方予報銷。
5、2、2、3撕票:當事人必須於票面註明車號車牌、起止時間和地點(市內短途除外),並經廠長、總監或副總核准簽字方予報銷。
5、2、2、4罰款單據:公務中因個人原因違章的罰款單據不予報銷。
5、2、2、5發生的住宿、採購物料等費用必須註明金口公司名稱,如發生填報有誤,因此造成公司損失當事人需承擔50%的責任。
5、2、2、6原始票據的貼上:交通票據等小票據的貼上範圍以貼上單大小為界,須緊靠貼上單頂界和右界從右往左橫向貼上,覆蓋貼上的相鄰票據間須留出一定間隔距離,票據較多時,可分行貼上,不得豎向貼上。
5、2、2、7原始票據必須按交通票據、住宿票、招待票、通信票等不同類別和不同金額,分門別類進行貼上,不能混合貼上。
5、2、2、8除交通票據外的其他票據,報銷人須在每張票據正面空白處註明票據金額開支的用途並簽名。
5、2、2、9不符合上述規定要求的報銷單據,財務部有權退回,要求報銷人重新整理。
5、2、3費用報銷後,由財務部記入相關費用明細科目, 按月上報總經理審核。業務人員
的費用列入個人銷售費用進行成本考核。所有票據涉及二次簽字的每月匯總報表
交總經理。二次簽字情況主要有:撕票、安裝工材料消耗發票、安裝工運費發票等。 5、3審批許可權
5、3、1備用金借支和費用的報銷金額在20xx元(含本數)以下的,由部門經理確認,廠長、總監或主管副總審核,財務專員簽字批准借支、主辦會計審核報銷憑證,可直接辦理,事後集中報總經理補簽。
5、3、2備用金借支和費用的報銷金額在20xx元以上的,由部門經理確認,廠長、總監或主管副總審核,財務專員簽字批准借支、主辦會計審核報銷憑證後,報總經理審批後辦理。
5、3、3部門經理的備用金借支和費用報銷金額在20xx元以上的,由廠長、總監或主管副總審核確認,財務專員簽字批准借支、主辦會計審核報銷憑證後,報總經理審批。
5、3、4廠長、總監或副總的費用報銷由主辦會計簽字審核後,報總經理審批。
5、3、5駐外安裝人員及工程技術人員費用憑證的審核由財務專員代為辦理,其它同上。
5、3、6其它廣告、參展或專項等費用由總經理委託授權經辦人,提請財務專員審核,直接提交總經理審批辦理執行。
5、3、7相關人員出差或外出時,由其部門職務代理人電話請示代為簽字。
5、4出差補貼標準
5、4、1出差是指公司員工受公司主管負責人派遣在公司辦公所在地城市以外的地區履行公務,並根據本制度的規定享受相應標準的出差補貼、一伙食補貼和交通補貼。
5、4、2公司員工出差應嚴格履行報批手續,未經批准不得自行出差,自行出差或因私出差所發生的旅差費均由其本人自行承擔,公司不予報銷。
5、4、3公司各部門應嚴格控制出差人數,並考慮其完成任務的期限,確定合理出差日期,逾期出差應向上一級主管負責人報告,對因公出差人員,按相應標準報銷出差費用。
5、4、4有關標準
5、4、4、1長途出差交通工具乘坐標準
2、兼職人員補貼歸口在相應專職公司領取,不重複享受補貼。
5、4、5相關事項說明
5、4、5、1在途期間以正午12點為界,出發起程在12點以前、返程到達在12點以後(以正常交通時間為準)按一天計算,其他按半天計算。
5、4、5、2出差乘坐火車從晚上8點到次日早晨7點之間超過6小時,或連續乘車超過12小時的,可報銷火車硬座或硬臥票(如乘坐火車硬座或長途汽車可安火車硬座或長途汽車票價的30%享受硬座補貼)火車乘坐輪船可報銷三等或四等艙位票;沒有特殊情況不得乘坐軟臥或飛機,確需乘坐時必須經公司副總經領導批准。
5、4、5、3出差人員當日有招待費發票的,當日不計算一伙食補貼;當日有出
租車票的,當日不計算交通補貼。招待費發票日期欄必須填寫清楚並說明招待事由及相關人員,招待費發票未註明日期的,一張招待費發票視同一天發生招待費並不予計算一伙食補貼;需要乘坐計程車必須向部門負責人請示批准,報銷時計程車票必須註明往返地點及用車事由,並經部門負責人二次簽字,乘坐計程車的不予計算交通補貼。 5、4、5、4 出差人員交通費用報銷原則上起、返程必須有電腦票;住宿費用報銷需註明日期與時間,當日正午12點遞延6小時內需起程的必須退房。
5、4、5、5出差人員的交通住宿費用在標準內據實報銷,超支部分自理。但參加包括住宿、市內交通與生活費用在內的會議和由邀請方承擔費用的會議,不享受任何補助。
5、4、5、6公司員工隨同主管及以上級人員一同出差,其住宿標準可按主管及以上級人員相應標準執行;公司員工隨同總經理一同出差,原則上不予發放一伙食補貼和交通補貼;兩人同住只能一人報銷。
5、4、5、8考慮到全國各地實際情況的不同,為避免因住宿標準局限性給出差帶來困難,不利於工作開展,給公司形象帶來負面影響及增加個人負擔,若因情況特殊,須報請廠長、總監或副總審核、總經理批准方可允許按實報銷。
5、4、5、9司機帶車出差且當天不能返回的,實行每天住宿、生活補貼,不享受交通補貼,標準參見一般員工包乾標準。
5、4、5、10公司員工非因公需要繞行的,只能報銷直達票價,差額自負,期間不享受一伙食補貼、住宿補貼和交通補貼。
6、相關表單
6、1請款單
6、2費用報銷單
6、3差旅費報銷單
資金管理制度 篇4
(一)加強組織領導
實施學生課後託管服務,事關百姓福祉、事關社會和諧,事關青少年健康成長。區教育局成立工作小組,全面負責學生課後託管服務工作的謀劃、指導和監督。局相關科室、直屬部門、各國小校要統一思想,切實把學生課後服務作為民生工程抓實、抓好,積極穩妥推進。
(二)強化學校主體責任
學校要制定完善的服務方案和管理制度,負責學生課後託管服務工作的具體實施,要成立組織機構,每學期要制定詳細的課後服務方案和應急預案,做到分工明確,責任到人,要建立學生安全保障機制、家校聯繫制度、準入和退出機制、公示制度、課後看護日誌等各項管理制度和機制,做到集中有人監管,活動有安全措施、進出有統一組織,保障工作安全有序開展,要建立信息平台,用信息化手段提升託管的科學化水平。課程設定要科學合理,學校要審核任課教師的教學內容,並給予恰當的指導,確保課後託管服務讓學生滿意。要加強對參與課後託管服務教師的在崗培訓,樹立全心全意為學生服務的觀念。
(三)加強安全管理
要加強課程設定、活動場所、設施設備的風險預評估,同時積極協調保險公司,將該時段納入校方責任險和學生校園意外傷害險的承保範圍。各學校要樹立“安全第一”的思想,建立託管服務安全管理辦法,做好活動安全預案,保障師生的安全,確保託管服務順利實施。
(四)堅持利民惠民
課後託管服務堅持成本補償和非營利原則,嚴禁以課後服務名義亂收費。貧困家庭學生參與課後服務的給予適當的費用減免政策(以建檔立卡為主的貧困學生,每月按收費標準減免一半費用),讓貧困家庭的孩子也能享受到託管服務,確保惠民實事落到實處。
(五)堅持家校協作
加大宣傳力度,增進家長和社會的理解和認識,形成良好的輿論環境,學校要在每學期開學,通過發放告知書、信息提示、召開家長會、簽訂託管協定和責任書等形式,明確學校、社會、託管人員和學生的權利義務,切實界定清楚責任、保障各方知情權。定期徵求家長意見,及時完善改進課後服務工作質量。要建立以區政府教育督導室為主,社會評價機構參與的督導評估體系,切實加強課後託管的過程性監管和指導,對在檢查和督導中發現的違規行為、依法依規嚴肅處理。
資金管理制度 篇5
第一章
總則
第一條
為了規範國家農業綜合開發資金和項目管理,保證資金安全有效和項目順利實施,根據中華人民共和國預算法(以下簡稱預算法)等法律行政法規和國家有關規定,制定本辦法
第二條
本辦法所稱農業綜合開發是指中央政府為支持農業發展,改善農業生產基本條件,最佳化農業和農村經濟結構,提高農業綜合生產能力和綜合效益,設立專項資金對農業資源進行綜合開發利用和保護的活動
第三條
農業綜合開發的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設,轉變農業發展方式,推進農村一二三產業融合發展,提高農業綜合生產能力,保障國家糧食安全,帶動農民增收,促進農業可持續發展和農業現代化
第四條、農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化發展項目
土地治理項目包括高標準農田建設,生態綜合治理,中型灌區節水配套改造等
產業化發展項目包括經濟林及設施農業種植基地養殖基地建設,農產品加工,農產品流通設施建設,農業社會化服務體系建設等
第五條
農業綜合開發實行國家引導民辦公助的多元投入機制,發揮市場在資源配置中的決定性作用,資金和項目管理應當遵循以下原則:
(一)因地制宜,統籌規劃;
(二)集約開發,注重效益;
(三)產業主導,突出重點;
(四)公平公開,獎優罰劣
第六條
依照統一組織分級管理的原則,合理劃分國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱國家農發辦)和省自治區直轄市計畫單列市新疆生產建設兵團黑龍江省農墾總局廣東省農墾總局(以下統稱省)農業綜合開發機構(以下簡稱農發機構)的管理許可權和職責
國家農發辦負責管理和指導全國農業綜合開發工作,擬訂農業綜合開發政策制度和發展規劃,管理和統籌安排中央財政農業綜合開發資金,對農業綜合開發資金和項目進行監管
省級農發機構負責管理和指導本地區農業綜合開發工作,擬定本地區農業綜合開發具體政策和發展規劃,分配本地區農業綜合開發資金,組織開展農業綜合開發項目管理,確定本地區各級農發機構的管理職責,對本地區農業綜合開發資金和項目進行監管
第七條
農業綜合開發主要扶持農業主產區,重點扶持糧食主產區非農業主產區的省應當確定本地區重點扶持的農業主產縣(包括自治縣不設區的市市轄區旗及農場,下同)
第八條
農業綜合開發應當以促進農業可持續發展為目標,最佳化開發布局對資源環境承載能力強能夠永續利用的區域實行重點開發;對資源環境承載能力有限,但有一定恢復潛力能夠達到生態平衡和環境再生的區域實行保護性開發,以生態綜合治理和保護為主,適度開展高標準農田建設;對資源環境承載能力較差生態比較脆弱的區域實行限制開發,以生態環境恢復為主
第九條
農業綜合開發以農民為受益主體,扶持對象包括專業大戶家庭農場農民合作組織農村集體經濟組織以及涉農企業與單位等
第十條
農業綜合開發實行開發縣管理土地治理項目應當安排在開發縣
開發縣實行總量控制分級管理定期評估獎優罰劣的管理方式
國家農發辦根據總體資金規模各省資源稟賦開發政策等核定各省的開發縣總數量,省級農發機構在總數量以內根據耕地面積產業優勢工作基礎等確定本省具體開發縣
第二章
資金管理
第十一條
中央財政與地方財政分別承擔農業綜合開發支出責任
中央財政根據農業綜合開發工作的目標和任務在年度預算中安排必要的資金用於農業綜合開發
地方各級財政投入資金應當列入同級政府年度預算
第十二條
中央財政農業綜合開發資金分配主要採取因素法,分配因素包括基礎資源因素工作績效因素和其他因素,其中以基礎資源因素為主
基礎資源因素包括耕地面積高標準農田建設規劃任務糧食及棉花糖料等大宗農產品產量水資源等基礎數據;工作績效因素包括資金管理項目管理綜合管理監督管理等工作情況;其他因素主要包括特定的農業發展戰略要求政策創新情況等
財政部可以根據年度農業綜合開發工作任務重點,適當調整每年分配資金選擇的具體因素和權重
第十三條
農業綜合開發可以採取補助貼息等多種形式,吸引社會資金,增加農業綜合開發投入
第十四條
國家農發辦根據農業綜合開發項目的類型和扶持對象規定項目自籌資金的投入比例
鼓勵土地治理項目所在地的農村集體和農民以籌資投勞的形式進行投入
第十五條
農業綜合開發財政資金投入以土地治理項目為重點省級農發機構根據國家農發辦的規定和本省資源狀況和經濟發展要求確定本省土地治理項目和產業化發展項目的投入比例
第十六條
農業綜合開發財政資金應當用於以下建設內容:
(一)農田水利工程建設;
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設;
(四)防護林營造;
(五)牧區草場改良;
(六)優良品種先進技術推廣;
(七)種植養殖基地建設;
(八)農業生產農產品加工設備購置和廠房建設;
(九)農產品儲運保鮮批發市場等流通設施建設;
(十)農業社會化服務體系建設;
(十一)國家農發辦規定的其他內容
第十七條
農業綜合開發財政資金的支出範圍包括:
(一)項目建設所需的材料設備購置及施工支出;
(二)項目可行性研究初步設計(實施方案)編制環境影響評價勘察設計工程預決算審計等支出;
(三)工程監理費;
(四)科技推廣費;
(五)項目管理費;
(六)土地治理項目工程管護費;
(七)貸款貼息;
(八)國家農發辦規定的其他費用
第十八條
本辦法第十七條中規定的項目管理費由縣級農發機構按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用,財政投入資金1500萬元以下的按不高於3%提取;超過1500萬元的,其超過部分按不高於1%提取
項目管理費主要用於農業綜合開發項目實地考察評審檢查驗收宣傳培訓工程招標信息化建設工程實施監管績效評價資金和項目公示等項目管理方面的支出
省級設區的市級農發機構項目管理經費由本級政府預算安排,不得另外提取
第十九條
農業綜合開發財政資金應當嚴格執行國家有關農業綜合開發財務會計制度,實行專人管理專賬核算專款專用
第二十條
各級財政部門應當根據法律行政法規和財政部的有關規定,及時足額地撥付資金,加強管理和監督
第二十一條
農業綜合開發項目財政資金支付實行縣級報賬制,按照國庫集中支付制度的有關規定執行
土地治理項目實施單位要嚴格按照規定的程式和要求辦理報賬縣級財政部門應當根據已批准的年度項目實施計畫和工程建設進度情況,及時足額地予以報賬,並根據項目竣工決算進行清算
產業化發展項目,縣級財政部門應當在項目完成至少過半後辦理報賬,並在項目完工驗收後根據驗收確認意見及時足額支付財政資金
第二十二條
農業綜合開發項目結餘資金應當按照規定收回同級財政
第三章
項目管理
第二十三條
農業綜合開發項目的前期準備是指項目申報前的.準備工作,包括制定開發規劃建立項目庫編制項目可行性研究報告等前期準備工作應當做到常態化規範化
第二十四條
地方各級農發機構應當根據國家農業綜合開發政策和本地區經濟社會發展中長期規劃,編制農業綜合開發規劃及階段性開發方案
第二十五條
國家農發辦應當適時公布下一年度農業綜合開發扶持政策和重點
第二十六條
地方各級農發機構根據國家農業綜合開發扶持政策扶持重點和本地區農業綜合開發規劃及階段性開發方案,建立項目庫,並實行動態管理
第二十七條
納入項目庫的項目應當有項目建議書項目建議書的主要內容包括項目建設的必要性建設單位基本情況建設地點建設條件建設方案投資估算及來源效益預測等
第二十八條
項目申報單位向當地農發機構申報下一年度項目時,應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料,並對申報材料的真實性負責
可行性研究報告應當根據項目類型的要求編制,其主要內容包括:項目建設背景和必要性,申報單位基本情況,建設地點現狀與建設條件,產品方案建設規模與工藝技術方案,建設布局與建設內容,組織實施與運營管理,投資估算與資金籌措,環境影響分析,綜合效益評價以及必要的附屬檔案等
產業化發展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合併編制,並向當地農發機構提交
第二十九條
項目申報單位申報的項目應當滿足以下條件:
(一)土地治理項目應當符合相關規劃,有明確的區域範圍,水源有保證,灌排骨幹工程建設條件基本具備;地塊相對集中連片,治理後能有效改善生產條件或生態環境;當地政府和農民民眾積極性高
(二)產業化發展項目應當符合產業政策和行業發展規劃;資源優勢突出,區域特色明顯;市場潛力大示範帶動作用強預期效益好;項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求
第三十條
省級農發機構負責組織評審本地區申報的農業綜合開發項目
省級農發機構根據本地區實際情況可以下放項目評審許可權
項目評審應當以有關法律法規行業標準和農業綜合開發政策為依據,對申報項目建設必要性技術可行性和經濟合理性進行評估和審查,為項目確立提供決策依據
第三十一條
在評審可行的基礎上,由負責組織評審的農發機構根據資金額度,擇優確定擬扶持項目和資金數額項目原則上一年一定
負責組織評審的農發機構應當將擬扶持的項目及資金數額通過網際網路等媒介向社會公示,涉及國家秘密的內容除外公示期一般不少於7日
第三十二條
擬扶持項目確定後,項目實施單位應當組織編制初步設計(實施方案),主要內容包括:項目總體設計,主要建築物設計,機械設備及儀器購置計畫,配套設施設計,工程概算,項目建設組織與管理,項目區現狀圖和工程設計圖等
土地治理項目初步設計(實施方案)由省級或者設區的市級農發機構負責組織審定
產業化發展項目初步設計(實施方案)由項目實施單位自行審定後報縣級農發機構備案對於不涉及工程建設內容的產業化發展項目,初步設計(實施方案)可根據具體情況由評審通過的可行性研究報告或者項目建議書替代
第三十三條
地方各級農發機構應當根據擬扶持項目初步設計(實施方案)的審定或者備案情況,編制匯總農業綜合開發年度項目實施計畫
省級農發機構負責批覆本地區農業綜合開發年度項目實施計畫,並報國家農發辦備案,同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)
地方各級農發機構應當按照年度項目實施計畫開展項目實施檢查驗收工作
第三十四條
農業綜合開發項目應當推行項目法人制土地治理項目按照國家有關招標投標政府採購工程監理資金和項目公示等規定執行;產業化發展項目由項目實施單位自行實施,並實行資金和項目公示制
第三十五條
項目實施單位應當按照初步設計(實施方案)組織實施項目,按期建成並達到項目的建設標準
農業綜合開發項目建設期一般為1—2年
第三十六條
年度項目實施計畫必須嚴格執行,不得擅自調整或終止確需進行調整或終止的,由省級農發機構負責批覆,省級農發機構可以適當下放項目調整的批覆許可權
前款所稱項目調整是指項目建設內容建設地點和建設期限發生變化
終止項目和省級農發機構批覆調整的項目應當報國家農發辦備案第三十七條
土地治理項目竣工後,項目實施單位應當逐項檢查初步設計(實施方案)完成情況,及時編報項目竣工決算,做好項目竣工驗收前的準備工作
項目竣工決算審批管理職責和程式要求,由省級財政部門確定
第三十八條
土地治理項目由省級或者設區的市級農發機構組織驗收驗收的主要內容包括執行國家農業綜合開發規章制度情況項目建設任務完成情況主要工程建設的質量情況資金到位和使用情況工程運行管理和文檔管理情況等
產業化發展項目由縣級農發機構組織驗收驗收時,縣級農發機構應當進行實地核查,確認項目完成情況
第三十九條
土地治理項目實施單位應當依照基本建設財務規則(財政部令第81號)有關資產交付管理的規定及時辦理資產交付,並根據資產交付情況明確管護主體
土地治理項目管護主體應當建立健全各項運行管護制度,明確管護責任管護內容和管護要求,保證項目工程在設計使用期限內正常運行
第四十條
省級農發機構應當按規定時限向國家農發辦報送上年度項目實施計畫完成情況,同時抄送財政部駐當地專員辦
第四十一條
對財政資金投入較少的項目和貼息項目,省級農發機構可以簡化有關項目申報初步設計(實施方案)項目調整項目驗收資金報賬等方面的程式和要求
第四章
監督管理
第四十二條
各級農發機構應當按照預算法中華人民共和國政府信息公開條例等有關規定,公開農業綜合開發項目立項政策申請條件提交申請材料目錄評審標準程式和結果等情況,接受社會監督
第四十三條
各級農發機構應當制定實施內部控制制度,對農業綜合開發資金和項目管理風險進行預防和控制
第四十四條
各級財政部門和各級農發機構應當加強對農業綜合開發資金和項目的預算績效管理
國家農發辦採取直接組織或委託第三方的方式,對各省的農業綜合開發資金和項目開展績效評價和進行監督檢查
地方各級農發機構應當定期對本地區農業綜合開發資金和項目開展績效評價,加強事前事中事後的監督檢查,發現問題及時糾正
第四十五條
財政部駐各地專員辦應當按照工作職責和財政部要求,開展農業綜合開發資金有關預算監管工作
第四十六條
監督檢查績效評價和預算執行監管結果應當作為分配農業綜合開發資金的重要參考
第四十七條
農業綜合開發財政資金使用中存在違法違規行為的,各級財政部門應當按照預算法和財政違法行為處罰處分條例等國家有關規定追究法律責任
農業綜合開發項目實施過程中發現存在嚴重違法違規問題的,地方各級農發機構應當及時終止項目
第四十八條
對存在嚴重違法違規問題的農業綜合開發縣,省級以上農發機構應當暫停或取消其開發縣資格
第四十九條
各級農發機構應當積極配合審計部門財政部門的審計和監督檢查,對發現的問題及時整改
第五章
第五十條
省級農發機構應當根據本辦法,結合本地區的實際情況,制訂具體實施辦法,報財政部備案,並抄送財政部駐當地專員辦
第五十一條
中央有關部門農業綜合開發資金和項目管理參照本辦法執行
農業綜合開發利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定
國家對涉農資金統籌整合使用另有規定的,依照其規定
第五十二條
本辦法自20xx年1月1日起施行財政部發布的國家農業綜合開發資金和項目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關於修改國家農業綜合開發資金和項目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。
資金管理制度 篇6
水利專項資金管理制度
為嚴肅財經紀律,進一步規範盱眙縣水務局水利專項資金管理,為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益,加強財務管理,統一報銷程式及規定,根據有關規定,結合本局具體狀況,特制定本局水利專項資金管理制度。
第一條水利專項資金的申報制度
(一)水利專項資金由水務局業務部門負責申報。
(二)水利專項資金申報檔案務必真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
(三)局有關部門提出初審意見,經jú長辦公會研究同意後再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式檔案上報上級主管部門,並隨時跟蹤上級主管部門批准狀況。
第二條水利專項資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設定帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府採購制度。對項目工程及所需的主要物質和設備,嚴格按照政府採購規定,進行公開招標和集中採購。
(三)水務局防汛專項資金一律由jú長一支筆審批,要求實行縣級報帳制度的,由項目建設單位填報資金申請表,經水務局業務部門審核後,報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程式和財務制度,資金的使用務必貼合項目資金管理辦法規定。
第三條水利專項資金的監督管理制度
(一)公示制度。對於水利工程項目專項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設資料、資金狀況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展狀況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象,隨時理解上級主管部門及相關部門的檢查;項目完工後,主動理解上級主管部門對工程項目的質量、財務等狀況進行驗收工作。
(四)審計制度。為防止發生違反資金管理使用規定的行為,上級補助5萬元以上的工程,項目竣工後需由有資質的審計單位對工程進行審計並出具審計報告。
第四條水利專項資金財務支出制度
(一)項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協調保證項目資金的及時到位,項目資金需要執行縣級報賬制的,務必及時進行報賬。
(二)工程資金應按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調整取消補助款。
(三)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出範圍,杜絕不貼合規定支出,隨時理解項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監督和審計,做到專款專用。
(四)報銷用的發票必是合法的票據。不貼合規定要求的票據,一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發票,務必有購貨單位全稱、品名、數量、單價和金額,有收款單位。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發票應附清單。
購買實物的原始憑證,務必有手續完備的驗收證明。需入庫的物資,務必填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計畫或契約驗收後,在驗收單上填寫實收數額並簽章。不需入庫的物資,除經辦人在憑證上籤章外,務必交給實物保管人員或使用人員進行驗收,並在憑證上籤章。
(五)支付款項的原始憑證,務必有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,並有付款的依據。報銷用的發票務必按局財務規定辦理:經手人簽字,證明人簽字證明,財務審核後報jú長審批。
資金管理制度 篇7
(一)項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協調保證項目資金的及時到位,項目資金需要執行區級報賬制的,從其規定,但要及時進行報賬。
(二)工程資金應按工程進度進行拔付,主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調整取消補助款。
(三)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出範圍,杜絕不符合規定支出,隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監督和審計,做到專款專用。
(四)報銷用的發票必是合法的票據。不符合規定要求的票據,一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發票,必須有購貨單位全稱、品名、數量、單價和金額,有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發票應附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續完備的驗收證明。需入庫的`物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計畫或契約驗收後,在驗收單上填寫實收數額並簽章。不需入庫的物資,除經辦人在憑證上籤章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,並在憑證上籤章。
(五)支付款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,並有付款的依據。報銷用的發票必須按局財務規定辦理:經手人簽字,證明人簽字證明,財務審核後報局長審批。
資金管理制度 篇8
為嚴肅財經紀律,進一步規範縣水務局水利專項資金管理,為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益,加強財務管理,統一報銷程式及規定,根據有關規定,結合本局具體情況,特制定縣水務局水利專項資金管理制度。
一、水利專項資金的申報制度
(一)水利專項資金由縣水務局業務部門負責申報。
(二)水利專項資金申報檔案必須真實、科學和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
(三)局有關部門提出初審意見,經局長辦公會研究同意後再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式檔案上報上級主管部門,並隨時跟蹤上級主管部門批准情況。
二、水利專項資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設定帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府採購制度。對項目工程及所需的.主要物質和設備,嚴格按照政府採購規定,進行公開招標和集中採購。
(三)縣水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批,
要求實行縣級報帳制度的,由項目建設單位填報資金申請表,經水務局業務部門審核後,報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程式和財務制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。
資金管理制度 篇9
專項資金管理制度
為切實規範專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴格執行項目資金批准的使用計畫和項目批覆資料,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執行,不準任意改變;特殊狀況,務必請示。
三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程式辦理手續,各類專項資金審批程式,以該專項資金審批表所列資料和檔案要求為準。
四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
五、加強審計監督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
六、對專項資金要定期或不定期進行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和採購項目接
資金管理制度 篇10
第一條為促進和引導全省基礎教育事業的改革和發展,推動、支持和鼓勵中國小布局調整,加快中國小校規範化、標準化建設,改善地方基礎教育辦學條件,提高辦學質量和效益,中央和省級財政設立了“中國小布局調整專項資金”(以下簡稱“布局調整專項資金”)。為加強和規範對該項資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條布局調整專項資金的補助範圍主要是地方各級政府教育部門或村集體舉辦的初級中學和國小,重點支持農村地區中國小。
第三條布局調整專項資金主要用於支持標準化、具有示範效應的中國小校的新建、改擴建和教學用圖書、儀器設備的購置,不得用於償還債務或挪作他用。
第四條布局調整專項資金由財政廳和教育廳協商,採用因素法等科學合理的方法進行分配,並下達到有關市。由項目市財政、教育部門共同下達到有關(縣、市、區)。項目縣(市)財政部門和教育部門根據本辦法規定和市級下達的預算指標,結合本縣(市)實際,確定項目並由學校填報《中國小布局調整專項資金項目申請表》,逐級審核上報省財政廳和教育廳,由省財政廳、
教育廳將核准的項目校及項目校預算逐級下達到市、縣和項目校。
第五條項目校和項目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規定的範圍。具體要求是:
(一)項目資金要集中投入,投入一所,完成一所,確保效益。
(二)項目校必須要有較強的輻射能力和示範作用。人口稀少且居住分散的地區,可考慮建寄宿制學校。撤併規模小、辦學條件差的學校和教學點,努力擴大提高項目校的辦學規模。
(三)項目校必須是20__年危房核查資料庫中存在的,沒有進行改造,且D級教學用危房在200平米以上;項目竣工後,項目校在校生規模國中在900人以上,國小在360人以上。
(四)項目校的選擇應考慮充分利用現有教育資源,以改擴建為主,提高資金使用效益;當地籌資能力較強、幹部民眾辦學積極性較高的地方也可考慮新建。
(五)項目校必須按規定填報《中國小布局調整專項資金項目申請表》。
第六條項目校的校園規劃、建設項目、建築面積、建築標準、學校的教學實驗設備的配置標準按照《農村普通中國小校建設標準(試行)》(建標[1996]640號)及有關教學儀器配備目錄等確定。
第七條項目校要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”原則進行改造和建設,嚴禁脫離當地實際的高標準建設。
第八條省財政廳和教育廳將根據各市上報的中國小布局調整規劃方案和項目執行情況,組織有關專家對項目進行抽查評審。
第九條項目實施必須依法辦事。各地在校園規劃、工程項目立項、勘察設計、招(議)標、施工監理、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理等方面,要嚴格執行國家現行有關法律、法規和部門規章、行業標準。
第十條項目經招(議)標後,結餘資金按照本辦法第三條規定的使用範圍由縣(市)財政部門和教育部門安排,繼續用於符合布局調整補助條件的學校建設。
第十一條各市、縣要按照項目管理的要求,積極落實配套資金。各市、縣政府配套資金的比例按經濟狀況確定,石家莊、*、秦皇島、廊坊、邯鄲、邢台、保定、滄州、衡水等市市、縣政府按與中央、省下達資金額度不低於20%的比例配套;張家口、承德兩市市縣政府可視財力情況,適當安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達的資金數額統籌安排,經綜合測算後,落實到項目學校,並確保項目學校按時高質量完成工程,不留資金缺口。
第十二條強化資金管理,提高資金效益,確保專款專用。項目校資金與危房改造資金一起實行專戶管理,封閉運行。專戶由市、縣級財政部門或委託教育行政部門設立。資金集中在市、縣級管理,實行報帳制,不得將專項資金下撥至鄉鎮及項目學校。
中央專項資金和省級補助資金以及其他用於項目校建設和改造的專項資金,必須全部納入專戶管理。
各市財政局、教育局要根據下達的項目校預算,及時將專項資金下撥到項目縣(市)。項目校屬市本級的,專項資金由市財政部門或教育行政部門集中管理,並辦理撥款事宜;項目校屬縣(市)及縣(市)以下的,專項資金由縣(市)財政部門或教育行政部門集中管理,並辦理撥款事宜。
第十三條中國小布局調整工程的實施要充分發揮各級人民政府和廣大民眾的積極性,動員社會各方面力量積極參與。各市為推進中國小布局調整而開展用於農村中國小危房改造的教育集資,要嚴格按照國家有關規定執行。
第十四條各級財政部門、教育部門要切實加強對專項資金使用的監督檢查,建立項目實施進度監測和信息反饋制度。有關市、縣要對項目實施進展進行監測,項目校預算下達後要按月逐級上報進展情況,及時反饋項目實施中出現的情況和問題。次年1月底前要向省財政廳、教育廳上報本年項目實施的總體情況。
第十五條對布局調整專項資金管理建立獎懲制度和項目管理責任追究制度。對嚴格按照規定管理使用資金,項目建設組織實施得力,成效顯著的市、縣,省財政廳和教育廳在下一年安排專項資金時,給予獎勵。對因工作不力、管理不嚴造成國有資產流失以及出現擠占、挪用、滯留專項資金等其他重要責任事故的行為,將按照有關規定,追究有關負責人的責任;同時視情節輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省級專項資金。