（二十六）著力改善民生。鞏固提高九年義務教育，把義務教育重點放在農村，調整農村義務教育布局結構，完善義務教育經費保障機制。實施積極的就業政策，改革勞動和就業管理體制，完善公共就業服務體系，建立城鄉統一、區域協調的人力資源市場和平等的就業制度。加強城市社區、農村衛生服務體系建設，全面推行城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。大力推進各項社會救助制度建設，特別要關注對困難台胞台屬的救助，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。健全社會保障性住房制度，切實解決城市低收入家庭住房困難。加強和完善社會管理，維護社會安定團結，保障人民安居樂業。
八、加快生態文明建設，實現經濟社會可持續發展
（二十七）全面推進節能減排。落實節能減排目標責任制。強化固定資產投資項目節能評估和審查，對新上項目嚴把產業政策關、資源消耗關、環境保護關。大力實施重點節能工程，突出抓好高耗能行業和重點耗能企業的節能減排工作。引進台灣先進節能環保技術，積極推進和支持重點台資企業的節能減排。積極發展循環經濟，開展國家循環經濟試點。建立和完善再生資源回收體系，促進重點行業廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，提高工業用水循環利用率。建立淘汰補償機制，加快淘汰落後生產能力。
（二十八）加強生態建設和保護。積極推進集體林權制度改革，提高林地保護和管理能力，加強森林資源的撫育更新，保持森林覆蓋率居全國前列；最佳化森林資源結構，提高森林資源質量，強化森林資源的生態功能。加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，加強水資源總量控制和定額管理，健全流域管理和區域管理相結合的管理體制。完善閩江、九龍江等流域上下游生態補償辦法，推動龍巖、汕頭、潮州建立汀江（韓江）流域治理補償機制，推進生態環境跨流域、跨行政區域的協同保護。
（二十九）強化環境綜合整治。從源頭上控制環境污染，加強污染治理、監測和監管。繼續推進自然保護區和生態示範區、生態農業示範縣、生態示範區、可持續發展實驗區建設。加強台灣海峽海域、重要流域水環境綜合治理、重點流域沿岸鄉鎮垃圾集中處理和規模化畜禽養殖場污染治理，提高流域水環境質量。推進主要江河水源地、嚴重水土流失區和生態脆弱區的綜合治理與生態重建。加強沿海防護林體系工程建設，切實保護近岸海域生態系統。實施對重要生態功能區的搶救性保護、重點資源開發區生態環境強制性保護、生態環境良好區和農村生態環境積極性保護、風景名勝資源嚴格保護，維護生態平衡，保障生態安全。
九、加強組織領導，落實保障措施
（三十）加強統籌協調。支持海峽西岸經濟區加快發展是中央確定的重要工作方針，國務院各有關部門要明確責任，從自身職能出發，抓緊制定細化方案和具體措施，將政策措施落到實處。
加強規劃指導。由發展改革委會同福建省及相關地區，商有關部門抓緊編制《海峽西岸經濟區發展規劃》，以指導和促進海峽西岸經濟區充分發揮後發優勢，在更高的起點上實現又好又快發展。在規劃編制過程中，要注重與其它規劃和相關政策的銜接。