二、突出重點、細化措施，推動安全環保工作紮實開展
1、主管部門要切實履行監管責任。安全、環保監管部門要綜合運用各種手段，加大對安全、環保違規行為的查處力度，體現法律的強制力和震懾力；要大膽履行監督職能，加大明查暗訪力度，敢于堅持原則，敢於得罪人，敢於碰硬，及時查處違章行為；要依法加大對違章行為的經濟處罰力度，使被處罰對象真正達到“痛改前非”的目的。相關行業主管部門要全面落實行業監管職責，形成綜合監管與行業監管相結合的工作機制。要嚴厲打擊違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為和違法排放、環境污染等環境違法行為；對民眾反映強烈的安全、環境問題，要掛牌督辦，限期解決，切實維護好民眾的合法權益；對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處罰，始終保持監管工作的高壓態勢。
在強化監管的同時，要切實最佳化服務。要堅持提前服務。主動、及時掌握各類項目招商信息，在項目洽談引進過程中，提前介入，積極宣傳安全、環保政策和準入條件，預先告知申報手續、審批程式等，使企業樹立安全、環保理念，增強企業參與、支持安全、環保工作的主動性。要堅持規範服務。切實貫徹國家法律法規和產業政策的要求，嚴格遵守項目審批原則和條件，積極做好公眾參與，科學論證、網上公示等工作，確保項目審批科學、合法、合理。要堅持跟蹤服務。主動加強和企業的日常聯繫，積極化解項目在安評、環評中存在的困難和問題，特別是對需要上級業務部門審批的項目，要主動指導企業準備相關材料，積極協助企業辦理審批手續。要堅持高效服務。堅持服務承諾制和限時辦結制，進一步壓縮辦結時限，切實提高行政審批、許可效率，提供高效服務。
2、企業要切實履行主體責任。政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度消除安全隱患。如果企業安全管理不到位，安全、環保形勢就不可能持續好轉。要進一步規範企業安全生產、環境保護行為，要建立健全各項規章制度，切實抓好制度落實，堅持不安全不生產、不環保不生產，對違反安全、環保規定違法生產的企業，要嚴肅查處。要及時排查治理安全、環保隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和相關負責人的責任。要強化領導輪流現場帶班制度。企業主要負責人和領導班子成員要輪流在現場帶班。對發生重大安全、環保事故而沒有領導現場帶班的，要對企業給予規定上限的經濟處罰，並依法從重追究企業主要負責人和相關負責人的責任。要建立安全、環保長期投入制度。企業在制定財務預算時，必須安排必要的安全、環保資金，建立健全安全、環保投入保障機制，加大技改力度，提升安全、環保保障水平。要強化安全、環保培訓。企業職工必須全部經過安全、環保等培訓合格後才能上崗，特別是特種行業，不經培訓上崗、無證上崗的企業，要依法處理。
三、明確職責、依法行政，確保全生、環保工作萬無一失
重點抓好兩個方面：
1、依法監管。一是要完善綜合監管制度。當前，在一些行業和領域，安全、環保監管職責劃分不盡規範，在實際工作中，容易出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮的情況。各級監管部門要按照《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規的規定，依法履行監管職責，妥善處理好綜合監管和部分行業直接監管，屬地管理以及企業主體責任之間的關係，不斷完善體制機制，準確定位監管職責，避免工作中出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮現象。二是要進一步完善行政許可制度。要按照《行政許可法》和相關法律法規的規定，清理許可事項，完善許可程式，合理確定許可時限，提高許可效率。同時，要進一步建立健全現場處理、行政強制、行政處罰流程、事故報告和責任追究等制度。三是要提高監管水平，注重監管效果。目前我們所面臨的安全、環保監管行業和領域，技術含量越來越高，因此，各級監管部門，都要切實加強學習，熟練掌握安全、環保相關法律法規和專業知識，努力成為安全、環保方面的行家，進一步提高監管水平和服務能力，切實做到依法依規開展安全、環保監管，引導、幫助企業健康發展，
2、依法處理。對安全、環保事故，要按照“實事求是，依法依規，注重實效”的要求，認真徹底查清事故原因。要依據相關法律法規的規定，按照“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍民眾沒有受到教育不放過，事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，依法嚴肅追究事故企業和企業負責人的責任。對非法生產造成人員傷亡、重大環境污染的，以及瞞報事故、事故後逃逸等情節特別惡劣的，要堅決依法從重處理，維護相關法規的權威性和嚴肅性。