1總則
1.1編制目的
提高學校保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障學生及教師的生命財產安全，維護學校安全和穩定。
1.2編制依據
依據憲法及有關法律、行政法規，參照上級各類檔案制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四大類：
（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
（2）事故災難。主要包括師生的交通安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。
（3）突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各種非法集會、遊行、示威、請願以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖攻擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發校園和社會穩定的事件。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，具有連鎖性、複雜性和放大性的特點，應當具體分析，統籌應對。
1.4適用範圍
本預案適用於新城子鄉國小涉及一切突發公共事件應對工作。
本預案指導新城子鄉國小的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本，減少危害。切實履行學校的管理和服務職能，把保障師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患於未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
⑶統一領導，分級負責。在學校安全工作領導小組的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合管理為主的應急管理體制，實行分管人員責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。
⑷依法規範，加強管理。依據有關法規，加強應急管理，維護師生的合法權益，使應對突發公共事件的工作規範化、制度化。
⑸快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，充分動員和發揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
⑹依靠科技，提高素質。加強宣傳和培訓教育工作，提高師生自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。
l.6應急預案體系
突發公共事件應急預案體系包括：
⑴突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是新城子鄉國小應急預案體系的總綱，是學校安全工作領導小組應對突發公共事件的規範性檔案。
⑵突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是學校安全工作領導小組（學校應急辦）為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。