市供暖公司應急預案範文 篇1
1、總則
1.1編制目的
有效應對集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度減少突發事件及其造成的損害，保護人民民眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》、《內蒙古自治區突發事件總體應急預案》、《內蒙古自治區城鎮供熱條例》、《鄂爾多斯市城鎮供熱管理辦法》、《鄂爾多斯市安全生產事故應急預案》等有關規定，結合本市供熱工作實際制定。
1.3基本原則
1.3.1以人為本、安全第一。把保障人民民眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減小城鎮供熱突發事件造成的人員傷亡和其他危害。
1.3.2統一領導、分級負責。在市委、市政府領導下，按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則，逐級健全完善城鎮供熱突發事件應急管理體制。各旗區供熱主管部門要分別制定本轄區城鎮供熱突發事件應急預案，建立健全城鎮供熱突發事件應急管理體制。
1.3.3回響迅速、協同應對。充分發揮城鎮供熱行政主管部門和應急專家作用，建立市、旗區協調聯動應急處置機制。統籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.3.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平台體系，健全重大危險源管理制度，實現信息互通、資源共享。
1.3.5長效管理，落實責任。以保障城鎮供熱安全為首要目標，實行強化政府監管與企業規範經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急回響程式，落實城鎮供熱事故應急責任機制。
1.4適用範圍
本預案適用於應對發生在本市行政區域內影響正常供熱的突發事件。
1.5事故風險描述
出現下列情況時，各部門及供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部辦公室和旗區供熱應急指揮部。
1.5.1因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
1.5.2因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
1.5.3因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
1.5.4因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
1.5.5因其它自然災害可能影響正常供熱。
2、應急組織機構及職責
2.1市指揮部指揮體系
2.1.1市住建局城鎮供熱突發事件應急指揮部
總 指 揮：市住建局局長
副總指揮：市住建局分管副局長
成員單位：市住建局城市管理科
市住建局辦公室
市住建局城市建設科
市住建局物業管理科
2.1.2指揮部主要職責
貫徹執行國家、自治區、市有關城鎮供熱突發事件應急工作的法律法規和政策規定，落實市政府有關城鎮供熱突發事件應急工作的指示和要求；建立完善城鎮供熱突發事件應急預警機制，組織制定和修訂城鎮供熱突發事件應急預案；統一協調指導本市行政區域內發生的城鎮供熱突發事件的應急救援工作；指導各旗區做好城鎮供熱突發事件的應急工作；開展城鎮供熱突發事件應急工作的宣傳、教育活動；完成市政府規定的其他職責。
2.1.3日常辦事機構
指揮部下設辦公室在市住建局城市管理科，辦公室主任由市住建局城市管理科科長擔任。
其主要職責是：按照指揮部的要求，指導、協助旗區供熱主管部門做好供熱突發事件應急工作、供熱燃料儲備及應急救助工作;組織建立專家技術諮詢委員會；參與城鎮供熱重特大安全事故的`應急救援及調查處理；其他與供熱突發事件相關的管理工作。
2.2旗區組織指揮體系
各旗區供熱主管部門按照屬地管理原則，負責保障本行政區域內城鎮供熱正常運行，牽頭成立旗區供熱應急指揮部；協調解決供、用熱糾紛；制定本旗區城鎮供熱突發事件應急預案，負責處置一般和較大供熱突發事件，負責重大以上供熱突發事件的先期處置和善後工作。
2.3城鎮供熱企業
按照國家有關法律法規規定，依據所在旗區城鎮供熱突發事件應急預案，結合企業自身實際，制定城鎮供熱突發事件應急預案，健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通通訊工具，定期組織演練，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓教育和宣傳工作。出現城鎮供熱突發事件後迅速回響，及時向所在地主管部門報告，並立即組織搶險救援。
2.4熱源單位及使用單位、居民用戶
各熱源單位應及時制定本單位供熱突發事件應急預案，明確供熱安全技術負責人，培訓供熱運營操作人員，做到持證上崗並嚴格按規範要求操作；發生供熱突發事件時及時向供熱供應企業及有關部門報告。迅速啟動本單位應急預案，爭取在最短時間內採取最有效措施最大限度地防止事態惡化。
各供熱使用單位及居民用戶應嚴格遵守供熱使用規則，發生供熱管道崩漏等事故應及時報警，並採取有效措施維護人身及財產安全。
3、預警及信息報告
3.1預警分級
依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。
黃色預警：預計將要發生較大（III級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發生重大（II級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。
3.2預警發布和解除程式
冬季供熱期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市即進入供熱突發公共事件藍色預警回響階段，藍色預警不再另行發布；黃色預警、橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。
冬季供熱期結束後，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程式，參照發布程式執行。
3.3信息報告
3.3.1報告責任主體
城鎮供熱突發事件發生後，事發單位、事發地鎮街道（社區）及其供熱主管部門（單位）是受理報告和向上報告供熱突發事件的責任主體。突發事件發生後，事發單位、接報的鎮街道（社區）及供熱部門（單位）要立即將有關情況向上級政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，並同時報告所在地政府。
3.3.2報告原則和程式
突發事件發生後，城鎮供熱突發事件發生後，事發單位、事發地城鎮街道（社區）及其供熱主管部門（單位）等有關部門應立即核實並應於20 分鐘內以電話形式、60 分鐘內以書面形式向旗區人民政府和市城鎮供熱突發事件應急指揮部報告有關初步情況。對於核報的信息，也應於20 分鐘內以電話形式、60 分鐘內以書面形式報告，嚴禁出現遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3.3.3報告內容
突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散民眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
接到各級領導批示的，落實情況也應及時報告。
4、應急回響
4.1事件等級
城鎮供熱突發事件分為四個級別，按照危害程度和緊急程度從輕到重依次為一般城鎮供熱突發事件（IV級）、較大城鎮供熱突發事件（III級）、重大城鎮供熱突發事件（II級）、特別重大城鎮供熱突發事件（I級）。
4.1.1一般（IV級）供熱突發事件
（1）發生供熱事故，造成一次死亡1人以上、3人以下，或者造成直接經濟損失人民幣100萬元以上、500萬元以下，或者造成一定社會影響；
（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積在5萬平方米（含5萬平方米）以下或12小時（含12小時）內即可恢復供熱的。
4.1.2較大（III級）供熱突發事件
（1）發生供熱事故，造成一次死亡3 人以上、10人以下，或者造成直接經濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響；
（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積在5-10萬平方米（含10萬平方米）以內或12-24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱的；
（3）居民室溫連續48小時以上低於16℃採暖標準，影響面積5萬平方米以上的。
4.1.3重大（II級）供熱突發事件
（1）發生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響；
（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積在10-20萬平方米（含20萬平方米）以內或24-48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的；
（3）因供熱用煤、水出現嚴重短缺，導致無法正常供熱的。
4.1.4特別重大（I級）供熱突發事件
（1）發生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；
（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積超過20萬平方米以上或48小時以上仍不能恢復供熱的；
（3）因地震、暴風雪等特大自然災害，導致無法正常供熱的。
4.2回響分級及措施
4.2.1一般供熱突發事件（IV級）回響
由事發地供熱企業啟動應急預案，並全權負責處置。旗區供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，必要時，市供熱突發事件應急指揮部指導、協調有關部門配合開展工作。根據信息分析和事態發展，採取下列一項或多項措施：
（1）落實 24 小時帶值班制度，加強信息監控、收集；
（2）向受影響用戶發布有關信息；
（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和 重要財產，並妥善安置；
（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；
（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；
（6）法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
4.2.2較大供熱突發事件（III級）回響
由旗區供熱應急指揮部下設的辦公室啟動應急預案並協調處置。市供熱突發事件應急指揮部指導、督促、協調並參與有關部門配合開展應急工作。根據信息分析和事態發展，在採取一般供熱突發事件（IV級）回響的基礎上，採取下列一項或多項措施：
（1）加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組 織專家對事件可能的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提 出相關建議；
（2）按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關 採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（3）採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位 和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；
（4）關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；
（5）指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並 動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施， 並確保其處於良好狀態、隨時可投入正常使用。
4.2.3重大供熱突發事件（II級）回響
由市供熱突發事件應急指揮部啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮應立即趕赴現場，並成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，並具體負責事發現場的應急指揮和處置工作。根據信息分析和事態發展，在採取較大供熱突發事件（III級）回響的基礎上，採取下列一項或者多項措施：
（1）相關部門（單位）做好受影響範圍居民應急供熱的準 備工作；
（2）做好限制公共建築和工業生產用熱量的準備工作；
（3）組織市級應急救援隊伍進行協同處置；
4.2.4特別重大供熱突發事件（I級）回響
由市供熱突發事件應急指揮部報告總指揮，經批准啟動應急預案。總指揮與副總指揮應立即趕赴現場，並成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，並具體負責事發現場的應急指揮與處置工作。根據信息分析和事態發展，在採取重大供熱突發事件（II級）回響的基礎上，採取下列一項或者多項措施：
（1）做好停止非居民用戶供熱，優先保障居民用戶供熱的準備工作；
（2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.3回響程式
4.3.1發生供熱突發事件後，供熱單位負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，並依據供熱突發公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖用戶通報供熱突發公共事件情況。
4.3.2各相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。
4.3.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，並根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
4.3.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.4應急結束
4.4.1指揮部根據城鎮供熱突發事件搶險工作進展情況決定應急救援終止，並及時向市突發公共事件應急管理辦公室報告。
4.4.2搶險應急狀態終止後，有關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容包括事件發生及搶險經過；事件原因；事件造成的後果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事件採取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事件責任單位及責任人的處理情況等。
5、信息公開
城鎮供熱突發事件的信息和新聞發布，由市供熱應急指揮部及事件所在地政府實行集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，並根據國家有關法律法規規定向社會公布。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
6、後期處置
6.1善後處置
供熱突發事件處置結束後，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計畫，並儘快實施。
6.2事件調查
必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告，15日內報市供熱應急指揮部。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結。
6.4恢復重建
供熱突發事件處置結束後，市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計畫，並組織實施。
7、保障措施
7.1通信與信息保障
供熱期內，供熱單位、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.2應急隊伍保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立並完善相關應急預案配備相應搶險設備，設定供熱專家小組，分類別制定應急搶險工作規程。
7.3物資裝備保障
各供熱單位必須配備必要的機動車、可移動電源、通信設備、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、安全警示器具、攜帶型流量計、紅外線測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，並宜設立搶修專用裝備及資料庫，具備一定的供熱事故自救能力。
7.4其他保障
各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱燃煤應急儲備不少於15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
各旗區供熱主管部門建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在旗區人民政府可按相關規定和程式對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。
各旗區人民政府應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保供熱應急措施順利實施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。
8、應急預案管理
8.1應急預案培訓
各有關部門應利用新聞媒體、網路、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急預案演練
市供熱突發事件應急指揮部指導旗區開展應急演練工作，旗區城鎮供熱突發事件應急指揮部負責制訂年度應急演練計畫，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8.3應急預案修訂
本預案由鄂爾多斯市住房和城鄉建設局負責制定並解釋，根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。
8.4應急預案實施
本預案自印發之日起實施。
市供暖公司應急預案範文 篇2
1、總則
1.1編制目的
有效應對集中供熱突發事件，最大程度減輕突發事件造成的不良影響，保證用戶供熱質量，促進集中供熱的持續健康發展。
1.2編制依據
《青島市突發事件應急預案管理辦法》、《青島市城市集中供熱突發事件應急預案》
1.3適用範圍
本預案適用於發生在即墨市熱電廠所屬供熱區域內的供熱突發事件。
1.4風險評估
城市集中供熱運行過程中，受行業自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源廠鍋爐、機組、故障導致供熱中斷；換熱站、混水站、提壓站故障導致供熱中斷；老化的蒸汽管網、高溫水、低溫循環水管網存在破裂泄漏風險，容易導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業事故等導致供熱中斷等。
1.5事件分級
1.5.1一般供熱突發事件：造成500戶以上1000戶以下或整個小區居民連續停熱8小時以上的。
1.5.2較大供熱突發事件：造成1000戶以上5000戶以下居民連續停熱8小時以上的或因熱源故障限制熱量造成用戶室溫大面積不達標8小時以上的。
1.5.3重大供熱突發事件：造成一個熱源區域居民連續停熱8小時以上的。
1.5.4特別重大突發事件：造成兩個以上熱源區域居民連續停熱8小時以上的。
1.6應急隊伍的組成及職責範圍
1.6.1應急搶修隊伍的組成及要求：
由源騰公司、暖通安裝隊、外協資源組成。對協助搶修資源至少配置土建隊伍兩個，供熱設施維修隊伍兩個，由總工辦在近年土建和供熱設施安裝維修隊伍、設備吊裝搬運設備中選擇。各搶修隊伍應成立專門的供熱搶修機構，負責供熱搶修人員技術培訓、設備維護、搶修工作協調等。每年10月15日前總工辦應將搶修隊伍、人員配置情況、負責人、聯繫方式、搶修設備和工器具配置情況落實到位並通知到供熱運行、服務、管理和搶修部門。
1.6.2應急搶修隊伍的職責範圍：熱源故障應急搶修由生產部門組織，源騰公司及外協資源根據生產部門要求進行搶修；蒸汽管網應急搶修由管理職責範圍內生產部門組織，源騰公司及外協資源根據生產部門要求進行搶修；；供熱主管網應急搶險由轄區熱力公司組織，源騰公司及外協資源根據生產部門要求進行搶修；供熱站、二次管網、小區管網設施的應急搶修由轄區熱力公司組織，各區域外協公司負責具體的搶修工作。
1.7應急設備的配置
應配備的應急搶修設備：須配備必要的電氣焊設備、熱水抽水泵、污水泵、發電機、應急搶修車、運輸車輛、人員的安全防護器具、現場防護設施、照明設備等。
2、組織指揮機制
2.1熱電廠集中供熱突發事件應急搶修指揮部
成立熱電廠集中供熱突發事件應急搶修指揮部（以下簡稱應急搶修指揮部），由廠長任總指揮，責任部門分管副廠長任副總指揮，供熱部、總工辦、安環部、企管部、廠辦、黨辦、綜管部、各熱源廠生產部、各熱力公司生產部門負責人、源騰公司、物資公司、暖通安裝隊負責人任組員。
2.2應急搶修指揮部辦公室
應急搶修指揮部辦公室設在供熱部，辦公室主任由供熱部部長擔任。主要職責：負責組織落實供熱應急搶修指揮部的決定，組織協調各部門按照預案和職責開展突發事件搶修工作；負責供熱應急搶修預案的編制、修訂、演練與實施；負責供熱應急突發搶修事件的統計分析，依法依規報告信息；負責組織供熱突發事件的信息發布；負責組織上報市供熱主管部門、應急管理部門等。
2.3部門職責
2.3.1供熱部：負責應急事件整體的工作協調；負責指導、協調供熱突發事件有關新聞報導、信息發布和輿情引導、現場救護等工作；負責與上級投訴、信訪部門的匯報聯絡工作。
2.3.2黨辦：負責按照審核的信息組織新聞報導。
2.3.3廠辦：負責與上級主管部門的協調、匯報工作；負責組織對外發布信息的審核工作。
2.3.4安環部：負責安全事故的調查，對應急過程安全工作進行評估。
2.3.5總工辦：負責搶修隊伍、土建隊伍的管理；負責應急搶修的指導、調度、技術支持工作；負責道路開挖等手續辦理工作。
2.3.6企管部：負責組織應急搶修預案的審核，負責對預案執行的考核，
2.3.7各熱源廠生產部：負責確保熱源保障能力，負責熱源故障現場搶修組織和技術方案的初步制定，負責組織熱源故障的搶修。
2.3.8各熱力公司：負責所轄區域供熱突發事件現場搶修組織和技術方案的初步制定，負責組織所轄區域應急事件的搶修；負責初期事故現場的防護工作；負責影響區域居民的通知和宣傳工作；負責外網供熱恢復工作。
2.3.9源騰公司、暖通安裝隊、外協資源隊伍：負責搶修工作的具體實施，搶修設備的配備和維護，搶修人員的培訓確保搶修能力適應供熱需要。
2.3.10物資公司：負責搶修應急物資的及時供應。
3、監測預測
3.1預防
各部門要加強對本部門的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，制定有關搶修的實施方案，做好供熱突發事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測
供熱突發事件應急搶修指揮部辦公室應組織建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、各熱力公司上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象部門發布預警後，應對重點部位進行持續性監測，有針對性地提出防範工作要求。
3.3預測
在信息監測的基礎上，各部門要根據監測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對於外地已發生的突發事件，應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。
4、預警
4.1預警分級
依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，結合我廠集中供熱實際情況，由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個預警級別。
Ⅳ級預警：造成500戶以上1000戶以下或整個小區居民連續停熱8小時以上的。
Ⅲ級預警：造成1000戶以上5000戶以下居民連續停熱8小時以上的或因熱源故障限制熱量造成用戶室溫大面積不達標8小時以上的。
Ⅱ級預警：造成一個熱源區域居民連續停熱8小時以上的。
Ⅰ級預警：造成兩個以上熱源區域居民連續停熱8小時以上的.
4.2預警發布
4.2.1由應急搶修指揮部發布。
4.2.3預警發布內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、發布機關、發布時間等。
4.2.3預警可通過報紙、廣播、電視、簡訊、網站、微信公眾號、內部專用網路、小區宣傳等向社會發布或通報有關部門（單位）。
4.3預警回響
4.3.1預警信息發布後，應急搶修指揮部辦公室、轄區熱力公司、厂部職能部門等應密切關注形勢的發展態勢，及時作出回響；加強應急職守，採取防範措施，做好相關工作。
4.3.2根據信息分析和事態發展，落實24小時值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶發布有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，並確保其處於良好狀態，隨時可投入正常使用。做好受影響範圍居民應急供熱的準備工作；做好限制或停止公共建築和工業生產用熱量的準備工作。
4.4預警變更與解除
4.4.1供熱應急搶修指揮部要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，應適時調整預警級別並重新發布。
4.4.2有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，應立即宣布解除警報，或終止預警期，並解除已經採取的有關措施。
5、信息報告
5.1報告的時限和程式
5.1.1供熱突發事件發生後,事發區域熱力公司、熱源廠應立即核實並向分管廠領導和其他職能部門匯報。
5.1.2由分管廠領導或職能部門按照職責向上級主管部門匯報。
5.1.3供熱部負責核實供熱突發事件有關情況並向各熱源廠和其他職能部門通報，事發區域熱力公司和熱源廠應第一時間做好突發事件溝通協調。
5.1.4緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後責任部門要在三日內提供書面終報。報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.2報告內容
供熱突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散民眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
6、應急處置
6.1先期處置
6.1.1熱源外部突發事件發生後，轄區熱力公司要立即啟動相關預案的應急回響，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。
6.1.2熱源突發事件影響到外部供熱後，熱源廠要立即啟動相關預案的應急回響，調動搶修隊伍進行處置，轄區熱力公司根據預案配合管網、供熱站的運行調整工作。
6.1.3突發事件責任部門應組織技術人員進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防事故擴大。
6.2組織協調
6.2.1一般供熱突發事件（Ⅳ級）：由轄區熱力公司組織相關應急搶修隊伍和資源進行協同處置，廠供熱應急搶修指揮部和職能部門根據預案進行應急回響並配合處置。
6.2.2較大供熱突發事件（Ⅲ級）：由轄區熱力公司組織相關應急搶修隊伍，總工辦組織資源進行協同處置。熱源故障由熱源生產部門組織應急搶修隊伍和總工辦組織資源進行協同處置。廠供熱應急搶修指揮部和職能部門根據預案進行應急回響並配合處置。
6.2.3重大供熱突發事件（Ⅱ級）：由應急搶險指揮部組織啟動應急回響，組織事發熱力公司和熱源進行處置。屬於管網故障造成的由轄區熱力公司組織相關應急搶險隊伍進行搶修，屬於熱源故障造成的由熱源廠生產部部門組織搶修，總工辦協調資源進行協同處置。
6.2.4特別重大供熱突發事件（Ⅰ級）：由應急搶險指揮部組織啟動應急回響，組織事發熱力公司和熱源進行處置。屬於管網故障造成的由轄區熱力公司組織相關應急搶險隊伍進行搶修，屬於熱源故障造成的由熱源廠生產部部門組織搶修，總工辦協調資源進行協同處置。
6.3現場指揮
6.3.1根據應急處置工作需要，四級和三級突發事件由轄區熱力公司或熱源廠負責人或生產部門負責人進行現場指揮。二級和一級突發事件由搶險指揮部組建現場指揮部，由轄區熱力公司或熱源廠分管廠領導進行現場指揮，視情設定若干工作組，建立現場指揮部相關運行工作制度，各熱源廠和熱力公司分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。
6.3.2宣傳報導：黨辦負責研究制定新聞報導計畫，協調、安排新聞報導和發布工作，赴現場媒體記者的對接；負責輿情的監測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。供熱部負責組織好熱線的答覆，與上級投訴、信訪部門的匯報溝通工作。廠辦負責組織對宣傳的審核工作，組織向上級主管部門報告工作。
6.3.3交通治安：由綜管部負責，負責協調政府交通、治安管理部門對現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
6.3.4設施搶修組：由源騰公司負責，負責根據供熱突發事件現場情況、轄區熱力公司、熱源廠和現場指揮部的要求，制定現場應急處置具體措施方案，迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。總工辦組織好外部土建和維修資源進行權利配合。
6.3.5綜合協調:四級和三級突發應急事件由轄區熱力公司負責綜合協調。二級和一級及熱源原因造成的應急事件由供熱部負責綜合協調。
6.3.6運輸保障：由綜管部負責，負責組織協調車輛做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
6.3.7醫療救護：由綜管部負責協調醫療救治工作。
6.3.8後勤保障：由綜管部負責。
6.3.9事故調查：由安環部負責，負責按照有關規定對事故進行調查處理。
6.3.10專家組：由總工辦召集相關領域專家、部門有處置經驗豐富的工作人員組成。負責根據相關單位上報和現場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向應急搶修指揮部提出應急處置決策建議，解答有關專業技術問題等工作。
6.4處置措施
6.4.1一般突發事件（Ⅳ級）處置措施：轄區熱力公司組織公司人員趕赴現場進行先期處置，設施防護標誌等。根據故障情況根據搶修職責通知搶修隊伍做好搶修維修準備工作；轄區熱力公司根據現場情況及時匯報分管領導和厂部職能部門，並組織制定初步搶修方案；通知搶修隊伍組織搶修人員及搶修設備到現場處置；轄區熱力公司根據現場及搶修隊伍處置情況及時匯報分管領導和廠職能部門，確定搶修時限；轄區熱力公司對影響範圍的用戶通過短息、張貼通知、熱線等方式進行用戶通知宣傳，供熱部和黨辦做好配合工作。供熱部負責向政府主管、投訴和信訪部門匯報有關突發事件影響及搶修進度等情況。
6.4.2較大突發事件（Ⅲ級）在採取一般突發事件（Ⅳ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：熱源故障由熱源廠生產部門組織搶修隊伍進行搶修；由分管領導向政府主管部門匯報有關突發事件影響及搶修進度情況；總工辦調度資源趕赴現場參與處置；因熱源故障造成用戶大面積不熱情況，黨辦應通過電台、報紙、微信、網路等途徑進行宣傳和通知；轄區熱力公司通知單位和居民做好應急取暖相關工作。
6.4.3重大突發事件（Ⅱ級）在採取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：由應急搶修指揮部統一指揮搶修工作，統一調度搶修資源；各責任區域部門按照職責組織區域內搶修工作；黨辦應通過電台、報紙、微信、網路等途徑進行宣傳和通知；轄區熱力公司通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱。
6.4.4特別重大突發事件（Ⅰ級）在採取重大突發事件（Ⅱ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障。
6.5應急結束
應急處置結束，確認相關危害因素消除並恢復供熱，根據突發事件級別由組織處置部門報分管領導或應急搶險指揮部宣布應急結束。
7、總結評估
供熱突發事件結束後，安環部應組織事發部門對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，報廠安委會並按照上級要求進行上報。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
8.1.1各熱源廠、熱力公司、職能部門應進行應急搶險預案的培訓，廣泛開展供熱應急搶修事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.1.2預案發布後，應急搶險指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、回響程式和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。
8.2應急演練
應急搶險指揮部辦公室負責制訂年度供熱應急演練計畫，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱突發事件專項應急預案至少每年進行1次演練。各熱源廠和熱力公司應當經常組織開展應急演練。演練方案、現場演練、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存備查。
9、責任追究
9.1供熱部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的，依照制度規定追究責任。
9.2總工辦應制定搶修過程有關考核規定，並監督各部門、搶修隊伍執行。
9.3企管部負責組織應急搶修事件的考核工作。
10、預案修訂
由供熱部按照《青島市突發事件應急預案管理辦法》、《青島市城市集中供熱突發事件應急預案》的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。
市供暖公司應急預案範文 篇3
李郁莊中心國小冬季供暖應急預案為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的.減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：王志傑
副組長：鄭吉懷
組員：安全值班人員
組織、協調、指揮應急事項的具體操作：
1、保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防範意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
三、預案實施
（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。
（二）夜間供暖巡視，若發生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。
（三）應急保障措施
暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。
1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復正常。
2、電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設備建築物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而採取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後，經調查組同意方可清理現場。
4、在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保儘早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。
1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閒雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告並採取措施處理。
2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。