道路防汛應急預案範文 篇1
為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備，並在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合我局公路養護實際，特制定本工作預案，公路防汛搶險應急預案。
一、總體要求
強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調度，把公路防汛工作做得更好，實現「確保汛期公路安全暢通」的工作目標。
二、組織領導機構
為加強公路防汛搶險工作，區局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。
三、具體要求
（一）各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服痳痺思想和僥倖心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。
（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。
（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。
（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作，對已發生的水毀路段和橋樑，及時採取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發生，確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準備
認真貫徹「安全第一，預防為主」的思想，做到未雨綢繆，防患於未然，儘快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現的險情，規劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質，做到機械、人員、車輛和物資「四落實」。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發生後，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點
1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區幹線公路、橋樑進行安全隱患大檢查，發現問題及時處理，對危橋、沿線地質災害隱患點，進行排查，採取有效的加固維修措施，並做好監測和預警工作，發現險情，要及時採取防範措施。做到早發現、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發生。
2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區公路防汛工作，長抓不懈。對於所轄公路的橋涵、透水路基和土石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標誌。當水毀等自然災害發生後，執行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修築臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。
3、抓好重點工程施工現場的防汛工作，提前將臨時設施建築材料施工機械設備等轉移到安全地帶，確保全全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋樑施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，儘快把施工人員轉移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案並督促落實，確保施工人員和物質安全。
4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。
5、做好宣傳報導工作，積極與電台、報社、電視台等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民民眾的支持並自發義務參加防汛抗洪勞動。並適時通過電台、電視台、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息。
六、嚴格值班制度和汛期報告制度
堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，並組織力量儘快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。
七、實行責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。
道路防汛應急預案範文 篇2
為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立「有備無患，防範於未然」的思想，按照「安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險」的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。領導小組成員如下：
各村民委員會主任
各村根據要求成立相應機構。
農村公路防汛搶險領導小組主要職責：
（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案並組織實施。
農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，值班電話：
農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。
（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：
副隊長：
成員：鎮機關幹部
（二）救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10隻、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛(鎮政府2台)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知後，一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員；二是積極發動民眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通；三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。
道路防汛應急預案範文 篇3
第一節：總則
1.1編制目的
為加強洪水、颱風的防範與處置工作，提高公路部門應對暴雨、洪水、颱風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防颱風工作有序、高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通，編制本應急預案。
1.2編制依據
依據《福建省交通廳防汛抗台應急預案》、《福州市政府防洪、防颱風應急預案》、《福州市交通局突發事件處置工作預案》等編制。
1.3基本原則
堅持統一指揮、協調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、處置有力的原則。
第二節：指揮體系和保障隊伍
2.1市局應急機構
市局防汛（台）應急機構由應急領導小組、應急辦組成。
（一）領導小組及職責
領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協調、召開會議、制定措施、調動資源、監督檢查等工作。
（二）應急辦及職責
領導小組下設辦公室，由總工室、工程科、計養科、機材科、財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調人員組成，由局分管領導任主任。辦公室下設綜合協調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、後勤保障組、信息報導組等工作小組。主要負責氣象掌握、信息發布、上情下達、物資調劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工作。
2.2各單位防汛（台）應急機構
各單位分別成立相應的應急機構，負責本轄區防汛（台）的防災宣傳、預防、預警、應急回響、災情報告、應急處置、應急保障以及市局防汛（台）應急領導小組交辦的其它任務。
2.3市縣兩級聯動應急保障隊伍
組建市縣聯動應急保障隊伍，由市局應急辦統一指揮，分級負責，協同配合，做到在災情面前隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴受災地區，及時搶通和修復受毀的公路設施。
第三節：應急回響
3.1防汛（台）應急回響分級
對應氣象部門發布的藍色、黃色、橙色、紅色四個颱風預警等級，防汛（台）應急回響分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
IV級（藍色表示）：指24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風力為6至7級並可能持續；
III級（黃色表示）：指24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均風力為8至9級或陣風9至10級並可能持續。暴雨6小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續；
II級（橙色表示）：指12小時內可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響，平均風力為10至11級或陣風11至12級並可能持續。暴雨3小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續；
I級（紅色表示）：指6小時內可能或者已經受颱風影響，平均風力可達12級以上，或已經達12級以上，並可能持續。暴雨3小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續。
3.2應急準備
3.2.1日常準備工作
（1）組織準備
各單位要克服痳痺大意思想，著手各項防禦準備工作，逐級落實責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。
（2）物資準備
各單位要加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調集，一旦有災情，集中指揮、統一調度。
（3）氣象監控
各單位應隨時關注掌握氣候、水情的變化情況，並根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發布的汛息，隨時做好防汛抗台各項準備。
（4）排查隱患
各單位要重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設施的清淤和局部缺損修復；在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備的保管情況的檢查，做好洪水、颱風等應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2回響措施
（一）Ⅳ級藍色應急回響
（1）組織
Ⅳ級颱風應急回響啟動後，各單位主要領導要坐鎮指揮，對颱風動態情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發生災情，要指揮到位，措施有力。
（2）會商
市局組織召開會議，會商颱風情況，分析颱風可能產生的影響，及時傳達省市領導、相關部門防禦颱風暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據會商會議的部署，對本單位防汛（台）準備工作進行全面布置，並向有關部門反饋應急回響動態。
（3）檢查
各單位要對重點部位和薄弱環節進行全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受颱風影響地區的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標誌的要與養護部門配合，立即加固或拆除，防止被颱風吹落砸到過往車輛、人員。
（4）物資
各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位，隨時待命。
（5）值班
各單位要排出值班表，加強值班，密切監視颱風發展趨勢和風情、雨情、水情。要保證信息網路暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時聯繫暢通，主要領導在災害發生後第一時間趕到災情現場組織指揮應急搶險救災工作。
（6）督查
市局現場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監督防汛抗台準備工作。
（二）Ⅲ級黃色應急回響
在Ⅳ級颱風應急回響的基礎上，進一步採取以下應急回響措施：
（1）檢查
各單位對重點部位和薄弱環節進行全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要採取有力措施，開展公路的清障工作，加強對未來可能受颱風影響地區的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標誌的設定工作，進一步加強公路沿線廣告的安全性監控。
（2）物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯繫好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調用。
（3）強化值班
各單位除正常值班外，加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區）帶班，密切監視颱風發展趨勢和風情、雨情、水情。
（4）督查
市局現場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監督各責任單位防汛抗台準備工作。
（三）Ⅱ級橙色應急回響
在Ⅲ級颱風應急回響的基礎上，進一步採取以下應急回響措施：
（1）檢查
颱風影響區域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內陸地區要根據颱風進展適時停工，並組織人員對工地進行必要的加固和防護，同時要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯繫溝通，強化協調配合。
（2）物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調社會上的出租機械，同時做好援助重災地區搶險設備的'準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構件等隨時待命。
（3）24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發生，最短時間內隨調隨到。
（4）督查
市局現場處置指揮小組要到達易受颱風侵襲的現場實地，檢查、監督防汛抗台準備，支援可能受災地區的搶險和救災工作。
（四）Ⅰ級紅色應急回響
在Ⅱ級颱風應急回響的基礎上，進一步採取以下應急回響措施：
（1）物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發電機組、自卸車等搶險機械車輛，物供處鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調搶險物資材料和機械設備。
（2）交通通行
道路、橋樑、隧道乃至農村公路遇到重大險情時，要及時關閉必經通行路段，並設定告示牌。
（3）公務活動
取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。
（4）駐地督查
市局現場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現場指揮、協調、指導防汛抗台工作。
第四節：應急處置
4.1應急處置分級
按照受災的可控性、嚴重程度和影響範圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：
一般災情應急處置是針對毀情損失小於10萬元、或交通臨時中斷的災情；
較大災情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的災情；
重大災情應急處置是針對經濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；
特大災情應急處置是針對經濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。
4.2應急處置措施
（一）一般災情應急處置
（1）搶修組織
發生一般災情時，由相關責任單位負責組織、指揮現場搶修。
（2）防止毀情擴大
發生一般災情後，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小範圍，並採取措施防範毀情的擴大。
（3）現場安全管理
相關責任單位要重視一般災情搶險救災現場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對於坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現場，要及時設定規範完整的標誌、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。
（4）現場通行管理
在一般災情現場，相關責任單位路政部門要積極協助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。
（5）修復工程管理
對於災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數量的基礎上，做好受毀情況統計和修複方案設計，狠抓水毀工程質量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋牆構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環節質量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計畫，嚴格修復工期。搶修工作完成後，應及時向市級應急機構報告工作情況。
（二）較大災情應急處置
在一般災情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）投入應急保障隊伍
發生較大災情後，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大災情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。
（2）現場組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中，要按照「先重點後一般、先幹線後支線、先搶通後修復」的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內，搶通幹線公路受阻路段。
搶修工作完成後，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。
（三）重大災情應急處置
在較大災情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）投入市、縣兩級聯動應急保障隊伍
發生重大災情時，分局應急機構應立即從本轄區調動足夠數量的應急保障隊伍投入災情點搶修，並做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修複方案以及機械開挖、修築便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時限。
國道應爭取在24小時內搶通；省道應爭取在48小時內搶通。
（2）交通管制
修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據事先制定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標誌，並通過媒體公告社會，引導車輛繞行。
搶修工作完成後，市局現場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。
（四）特大災情應急處置
在重大災情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）應急保障隊伍全市調援
發生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協調其他單位相關應急保障隊伍跨區域對災情點搶險救災工作實施增援。
（2）應急機構工作措施
發生特大災情後，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現場，指揮、指導開展應急處置。
搶修工作完成後，逐級上報搶修工作情況，並由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路部門。
第五節：應急決策
（一）應急啟動
本應急預案的啟動由市局領導小組根據氣象部門發布的暴雨、颱風等氣象預警信息，按照相應預警級別發布啟動指令。預案啟動後，各部門應進入相應崗位，物資設備處於待命狀態，隨時等候調遣。
（二）應急終止
符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急回響的實施。
1、暴雨、颱風、洪水等災情解除；
2、現場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經結束；
應急終止由市局指揮機構發布。應急終止發布後，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態管理。
第六節：信息管理
（一）報送渠道
1、各單位接到啟動相應等級預警應急回響的指令後，應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路政務信息網公布，並報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網外，同時向省市有關部門發布。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科，並每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經分管領導審核後以群發方式報送局領導，並報備辦公室，同時通過信息專報系統上報上級相關部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發颱風氣象即時動態簡訊。
（二）報送內容和格式
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修複方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統計報表，同時也可增加文字簡報形式。
（三）報送時限
各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉道公路水毀統計報表的填報時限分別為交通阻斷後1、3、6、12小時之內，其餘公路及水毀統計報表應在24小時內將填報。
（四）事跡宣傳
各單位應及時收集搶險救災中的典型模範人物、先進事跡與相關照片、視頻資料，上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體採訪報導工作，做到防毀抗災與宣傳報導工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門防汛抗台和搶險救災工作，發動社會和廣大民眾參與防汛抗台。