突發重大事件應急預案 篇1
一、發生產品質量突發及重大事件
執法人員要在獲得信息或接到上級指示後，第一時間趕赴事發現場（市區要在1個小時內、鄉村在2個半小時內趕往事發現場），採取措施控制事態發展，並迅速向上級質監部門和當地政府報告情況。各級處置機構領導在趕赴案發現場後，應立即成立現場指揮小組，現場指揮小組的組長由應急處置領導小組的副組長擔任，加強現場的指揮、協調和應急救援工作。並可視突發及重大事件情況下設：
1、現場處理組：負責傳達貫徹領導指示，隨時報告事件處理情況，協調有關部門及人員分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務，並進行現場檢查。
2、通訊聯絡組：負責保證現場指揮與當地政府和上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯繫。
3、預備機動組：由指揮領導臨時確定，機動組力量由指揮領導調動和使用。
二、控制事態
現場指揮小組要採取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態發展，嚴防危害或影響進一步擴大。執法人員嚴格遵守法律法規的規定，嚴格按照行政執法程式的要求，依法當即開展現場檢查、物證獲取，現場勘驗確認存在問題的，按照規定做好違法產品的依法查封、扣押等強制性措施。
三、檢驗
對需抽樣檢驗的應立即抽樣送檢，檢驗機構立即安排人員檢驗，檢驗結果迅速報告現場指導小組。
四、採取措施
執法人員檢查中發現危及人體健康、人身和財產安全或會造成人身和財產嚴重傷害的違法產品，要採取必要措施，快速調查清楚違法產品擴散範圍、程度及具體流向地點。同時要迅速報告市政府，通報相關部門，依法追繳違法產品，嚴禁違法產品的銷售、使用（食用）和再加工；違法產品已流向其它縣（市）行政區域的，要迅速查明具體的產品品種、數量、流入地的具體地點後，發出協查函依法進行追繳並向市局報告；違法產品已流向其它省轄市的，由市局向其它市的質監部門發出協查函依法進行追繳並上報省局；如流向省外的，由市局迅速向省局領導小組報告相關情況，服從省局領導小組指揮做好違法產品的追繳工作。對進入流通、消費等領域的，將情況通報工商、衛生等相關部門，建議相關部門進行清查。同時，責令企業限期追回違法產品，依法處理並進行監督銷毀。
五、懲罰
根據現場調查發現違法的事實和造成的後果等，已涉嫌犯罪的，要依照國務院《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的要求，立即移送司法機關追究刑事責任；無生產許可證生產的，不符合許可條件的企業，建議有關部門吊銷有關證照；獲證企業的違法行為構成吊銷許可證的，由省局或國家質檢總局吊銷生產許可證。
六、信息匯報
突發及重大事件的對外宣傳信息，由領導小組組長決定，辦公室統一對外公布。對於較大和一般性突發事件處置情況和相關信息，由省、市局報政府或質檢總局批准後，可對外發布。未經許可，任何部門和個人不得以任何形式泄露或公布。現場遇新聞媒體記者調查、採訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護系統聲譽。
七、政令暢通
現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職，各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失和對質監部門的損害。
八、保證工作順利進行
現場執法受阻或遇暴力抗法的`，由現場指揮小組及時向110報警或與公安機關聯繫，取得公安協助，促進執法工作的順利進行。如果遇到暴力抗法致人傷亡，要儘快與公安部門取得聯繫，並迅速向市委、市政府和上級局應急處置領導小組報告；在當地政府和上級部門組織協調下，採取有效措施，避免事態進一步擴大，最大限度地做好穩定工作，並要保護相關證據。
九、應急救援
由於產品質量問題引起人員中毒、嚴重受傷或死亡的，應配合相關部門做好應急救援工作。
十、處理流程
為確保突發及重大事件應急處置的快速、有效，我局參照省、市局應急預案處理流程執行。
突發重大事件應急預案 篇2
一、預防措施
1、做好學校保全的管理工作，完善各項保全制度。教育保全人員必須增強責任意識，切實履行崗位職責。門衛處每輪不少於2名保全值班。值班期間不得擅離工作崗位。
2、學生必須穿校服、佩戴學生簽進入校園。
3、學校門衛嚴格實行出入登記驗證制度，嚴格控制外來人員進入學校。外來人員進入學校必須接受必要的詢問、登記並由領導批准方可進入教學樓。所有人員嚴禁攜帶管制刀具和其他危險物品進入校門。
4、做好師生的心理疏導工作。教職工有精神病症狀發生應按規定及時作出處理。禁止外來精神病患者和行為異常者進入校園。
5、加大對管制刀具、危險物品的檢查力度。
6、利用校園視頻監視系統監控校園情況，做好監控室的值班工作。確保監控設備對校園的全時段、全方位監控，發現可疑人員或可疑事件要立即上報。
7、組織師生進行防範暴力事件的演習，提高師生的防範和自救能力。
二、現場處置及救援措施
1、第一目擊者要立即撥打110報警電話、黃龍派出所報警電話83282110或學校安全處電話8808，並立即與學校易發安全事故領導小組聯繫。
2、學校易發安全領導小組成員員、值班人員要迅速趕赴現場，各司其職。
3、要立即選派應變能力強、身體強壯的職工與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間，盡一切可能制止正在發生的暴力事件。視現場情況，必要時採取武力進行控制。要本著對師生生命安全和學校的財產安全不受損失為首要目標。遇事一定要冷靜，果斷採取措施。處理原則：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。
4、疏散在場的學生迅速撤離到安全區域。
5、犯罪嫌疑人被控制後，要保護好受到暴力事件侵害的'師生，將他們送到安全處。如果已發生傷害事故，要以最快的速度將傷員送往就近醫院進行搶救，並通知傷者的家長或親屬。
三、事故報告及現場保護
1、要協助警方維持秩序，配合警方調查，記錄不法分子的體貌特徵和其他犯罪情節，收集不法分於施暴的兇器，保護好現場。
2、要做好對暴力事件相關情況的上報工作。及時向縣教育局報告事件情況。
四、事故調查及處理
1、妥善處理事故，協助教育局、公安等部門調查事故原因。
2、通知受傷害者家屬或家長，做好善後處理工作。
3、根據事故調查結果，依照法律法規或學校規章制度對相關責任人做出處理。
突發重大事件應急預案 篇3
由於這些場所建築一般為多層，空間跨度大，內部結構複雜、裝修豪華（採用大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火災隱患危害大，且人員成份多、流量大，一旦發生火災，火勢蔓延快，人員、物資疏散困難，撲救難度大，極易造成巨大的經濟損失和人員傷亡事故。為及時、有效地處置人員聚集場所火災事故，確保國家和人民生命財產的安全，現結合我支隊現有的消防特種車輛和器材裝備，制定本處置預案。
一、指導思想
人員聚集場所災害事故在市政府的直接領導下，由福州市公安消防支隊具體負責滅火搶險戰鬥工作；相關職能部門緊密合作，一切服從事故現場需要，與公安消防部門通力合作，統一行動，貫徹“救人第一、集中優勢兵力打殲滅戰”的指導思想，確實將人員傷亡、財產損失降到最低限度。
二、火災特點
（一）煙霧濃，毒性大，易造成人員傷亡
1、燃燒時產生的大量煙霧或析出的有毒氣體、危害現場人員安全。
2、人員密集，通道不暢或相對較少，發生火災時易出現擁擠現象，造成大量人員疏散困難。
（二）撲救難度大
1、內部布局複雜，戰鬥展開困難。
2、火焰大、溫度高，難以深入內部滅火。
3、當救人、疏散、滅火同步進行時，相互干擾大。
4、用水量大，容易造成水漬損失。
5、燃燒猛、蔓快，易造成大面積火災
6、易引燃相鄰建築物。
三、火情設定
該樓某層某房間進行裝修，電焊工在電焊時焊渣噴濺四周引燃可燃物，由於撲救方法不當，火勢在房間蔓延。當火勢無法控制時，他逃出房間又未關房門，於是火勢在內走廊蔓延，加上內走廊防火門未關閉，導至煙、火迅速在樓道內水平蔓延，同時也延著豎向管道向上蔓延。
四、滅火救援力量組成及分工
（一）滅火救援力量組成及分工
1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰中隊組成。
2、現場秩序維護分隊：由公安局負責
3、救護分隊：由衛生局負責
4、交通管制分隊：由交巡警大隊負責
5、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責
6、勤務保障分隊：由市消防支隊後勤處負責
（二）消防力量調集程式：
1、第一出動
轄區中隊力量：根據警情等級調集相應力量
特勤大隊：根據警情等級調集相應力量
2、第二出動
支隊增援力量： 支隊指揮中心接到報警後，根據火場態勢調集相應力量到場。
五、人員密集場所火災的撲救原則
（一）統一指揮，及時調集社會力量
人員密集場所環境複雜，易造成人員被困，火勢蔓延迅速，滅火救援行動困難。市公安局“110”指揮中心接警後及時了解現場情況，調集有關資料，根據情況通知政府領導與公安消防部門組成滅火救援總指揮部，由政府領導協調有關單位參與救災活動，公安消防部門負責事故的滅火救援工作。
（二）加強第一出動力量
全面考慮所需人員數量和裝備類型人員密集場所環境複雜，可供作戰的有效途徑少，行動必須立足於“快”，除調派充足力量的車輛外，應充分考慮事故現場所需的戰鬥人員數量及所需裝備的類型。特別注意及時增派特勤人員和車輛（如登高、排煙、破拆、照明等）。
（三）積極搶救和疏散人員，同時兼顧滅火
當火場內有大量人員未疏散時，應將救人放在首位。
1、分若干小組，打開一切有效途徑疏散人員至安全地帶；
2、注意在保障安全的前提下深入內部死角或人員易誤入部位尋找被困人員；
3、煙霧、高溫威脅被困人員時，應適時破拆排煙或用霧狀水掩護救人；
4、人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火後救人；
5、利用室內或室外移動喊話器或橫幅、標語等方法，穩定人員情緒，為疏散創造條件。
六、處置措施
1、力量調度
指揮中心接到報警後立即啟動公眾聚集場所滅火救援預案。
1）按福州支隊四級預案調動轄區中隊、特勤大隊出警；
2）通知鄰近醫療機構和110；
3）要求單位進行救人滅火措施
①迅速向“119”指揮中心報警。利用廣播系統穩定被困人員情緒，指引安全疏散的路線和自救的方法。派人在單位入口等待消防隊到來；②保全人員和義務消防隊員迅速疏散、搶救被困人員。 ③ 啟動內部的消防設施，利用排煙設備進行排煙，噴淋系統實施滅火，並放下防火捲簾門進行防火分割。同時，義務消防員利用室內消火栓和滅火器撲救初期火災。④組織人員迅速疏散易燃易爆危險品貴重物品及可能引起火勢蔓延的物品。
4）立即通知指揮長前住現場；
5）群呼通知支隊領導和指揮部成員前往現場或準備相關物資；
6）根據火場態勢調集增援力量到場。
7）根據火場需要，在支隊領導授權下通知相關部門領導。如市、區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、自來水公司、電力公司、煤氣公司等有關單位負責人及有關工程技術專家等到場，成立火場總指揮部。
2、組織指揮及職責
支隊組成現場滅火救援指揮部，由支隊領導和司令部、政治處、後勤處、監督處四個部門、轄區大隊領導組成，其職責是負責現場滅火救援組織、指揮、後勤保障等工作。現場滅火救援指揮部服從由省市政府領導組成的總指揮部的領導。
1）火場總指揮部
總指揮：到場職務最高的領導
副總指揮：省公安廳領導、總隊領導、大樓所屬單位負責人。
成員：市公安局、交巡警大隊、醫療救護、電力公司、發生火災單位等有關單位負責人及有關工程技術專家等。
地點：便於觀察、指揮和轉移的.地方。
職責：（一）了解現場情況，組織災情偵察和分析，確定總體決策和行動方案。
（二）視情成立滅火與搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政治宣傳組、後勤保障組等。
（三）向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織參戰單位協同作戰。根據現場變化情況，及時調整力量部署。必要時劃分戰鬥區段，組織民眾參與輔助性行動。
（四）決定使用各種水源、利用臨近建築物和有關設施。通知有關單位截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電。
（五）劃定警戒區，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建築物、構築物。
（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環衛、環保、交通運輸等有關單位，並可報告政府調集駐軍、武警部隊提供協助。
（七）按照上級指示，確定新聞發布的內容、時間和發言人。
2）現場指揮部
現場總指揮：支隊長、政委
副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、後勤處長、監督處長。
下設作戰指揮組、政治宣傳組、後勤保障組三個組。
作戰指揮組：司令部副參謀長、戰訓科長、指揮中心主任、秘書科長、警務科長、監督處副處長、監督處建審科長、指導科長、轄區大隊長；
政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監督處宣傳科長；
後勤保障組：後勤副處長、裝備科長、財務科長；
地點：大樓大門器材集結處
任務：制定相應的滅火措施，確立火場的主攻方向，調整和調結滅火力量，向上級指揮部報告火場情況。
3）、前沿指揮部
指揮：副參謀長
成員：戰訓、通訊參謀、中隊指揮員、火災單位保全部人員
地點：事故救援樓層下層。
任務：貫徹現場指揮部的戰鬥意圖，根據現場情況調整滅火力量採取機動措施有效撲滅火災。
3、滅火措施和任務部署
根據滅火救援力量到達順序，行動的展開順序為：偵察——疏散營救被困人員——控制火勢——滅火。
1）偵察
先到場的消防人員通過外部觀察、詢問知情人、組織偵察小組內部偵察，迅速查明：
(1)起火樓層，燃燒範圍，蔓延方向。
(2)被困人員數量，位置，可以利用的疏散途徑、方式。
(3)需要設定堵截陣地的位置。
(4)內部消防設施可利用情況。
2）積極疏散與搶救被困人員
（1） 利用廣播設備、手提擴音器等，穩定被困人員情緒，避免跳樓等事故的發生。提醒遇險的顧客利用床單、布匹做下滑繩纜，進行自救互救。
（2） 啟動防排煙設備，打開門窗用霧狀水流排煙等，減輕高熱煙氣對遇險人員的威脅，為搶救人員創造條件。
（3） 組成若干救人小組（每組不少於3人），利用內部通道，深入內部，有組織地疏散搶救遇險人員，必要時利用噴霧水槍掩護。
（4） 在著火層的外部，架設消防拉梯、雲梯、軟梯等，從外部營救遇險人員。
（5）會同單位內消防力量和利用社會力量（武警、公安、交警等部門）作好外圍人員輸送救助及物質保障工作；占據現場各安全出口，引導人員朝正確方向疏散。
（6）人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火同步進行，如情況特殊也可先滅火後救人。
3）開闢救人進攻通道控制火勢
(1)著火層滅火救援小組利用消防電梯和疏散樓梯到達作業樓層搜救人員內攻滅火。
(2)利用舉高車，高噴車等救人和外攻滅火。
(3)根據火場具體情況操作機械防、排煙系統，利用防火、防煙分隔物保障疏散、救生通道和燃燒區外其它防火、防煙分區的生存條件。
(4)在燃燒及蔓延區域內根據需要開闢自然排煙通道、利用移動排煙機排煙、霧狀射流驅散等方式創造救生作業務件。
4）滅火
(1)當所調集力量全部到場，已無人員直接受煙火威脅、短時間內處於相對安全狀態時，可集中力量先滅火。
(2)依託疏樓梯間、電梯前室設定水槍陣地向燃燒區進攻。
(3)在內外控制火勢蔓延不再形成新的燃燒區域的情況下，集中內部優勢兵力逐個房間滅火。
(4)室外舉高車輛根據滅火需要設定堵截水暮或直接炮攻打火、輔助內攻。
七、戰鬥保障
1、通信保障
執行滅火救援任務以無線通信方式為主：
現場指揮部——通信指揮車一部，車載通信器材（指揮員電腦一台、手持台五部）。
中隊指揮員――每人手持台一部
班 長――每人手持台一部
到達滅火救援行動區域時統一使用一級無線通信組網，與現場指揮部進行現場通信指揮聯絡。
總指揮與現場指揮部進行通信聯絡時統一使用1頻點聯絡，福州支隊現場指揮部與前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進行通信聯絡時統一使用2、4頻點聯絡，各參戰中隊內部聯絡時使用各自頻點聯絡。
2、裝備保障
（1）車輛裝備和特種器材由支隊調集備齊；在滅火救援行動中，需要緊急調用其他救援物資和裝備時，由現場總指揮統一協調。
（2）後勤保障組保證滅火救援行動所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應；組織技術人員及時對現場車輛、裝備進行維護保養，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。
3、生活保障
後勤保障組積極相關單位聯繫，做好現場人員食宿、醫療、服裝和防暑、防寒等保障工作。
八、注意事項
1、內攻滅火時，必須穿戴好呼吸器、隔熱服等個人安全防護裝備。
2、積極妥善地處理現場受傷人員，及時送往現場急救點。
3、疏散高檔貴重商品時，要小心輕放，避免損壞，對疏散出來的各種商品要及時交給警戒組監管，避免丟失。
4、滅火時要正確選用水槍，不得盲目射水，以減少水漬損失。
5、深入內部救人、滅火時，注意房頂、吊頂塌落、地板陷落等傷人。
6、夜間作戰要做好火場的照明工作。