強降雨期間轉移避險應急預案 篇1
為加強項目分部防洪度汛工作，便於配合上級單位及當地政府共同抵禦自然災害，降低災害損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》及晉豫魯公司、局指揮部相關檔案精神，結合項目分部實際，特制訂本預案。
一、指導思想
在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥倖心理，充分認識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責任事故的發生，堅決做好防洪度汛措施的落實。
二、組織機構
1防洪度汛領導小組
根據防洪度汛工作要求實行項目經理負責制和各級崗位責任制的要求，項目分部的防洪度汛工作由項目經理負總責，並成立防洪度汛工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
組員：
防洪度汛領導小組職責：
1）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、檔案要求；
2）負責配合當地有關部門做好防汛防洪工作；
3）及時收集汛期各項安全動態；
4）制訂防洪度汛應急預案，並組織實施；
5）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；
6）負責恢復常態後的善後處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防洪度汛措施，並及時向上級單位匯報。
2、防洪度汛搶險隊
鋪架基地防洪度汛搶險隊隊長：王海洋，隊員：架子隊。
搶險隊歸屬於工程搶險組，由防洪度汛領導小組組長直接領導，平時落實防洪措施，應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。
三、具體事項：
1、及時掌握天氣預報信息。
2、每天下午六點調度把天氣預報情況向作業隊及時傳達，加強雨前的巡檢制度，做到工完料清，排水暢通，機械撤離安全位置，雨中有人巡檢。如鄰線施工重要部位，項目部安全員現場指導，保證排水暢通，防護措施到位，大雨中現場設立值班崗，由責任心強的職工值班，配備施工聯絡電話機，及時匯報施工現場情況，確保施工現場安全。
3、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員必須保持每天24小時暢通的通訊聯繫。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。
4、一旦發生重大險情，組長在向主管部門報告同時，要立即組織人員進行搶險自救，並迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組匯報，並立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍和設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報局指揮部防汛領導小組，聯繫協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災和善後工作。
四、室外電氣設備防汛措施
1、汛前檢查室外開關箱、電機、電機接線盒等設備應具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路。
2、檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠，具備抗大風要求。
3、室外開關箱、端子箱因工作、操作需要打開的，應及時關好。
4、汛期運行、檢修人員應增加對上述設備巡檢次數，發現有漏水、進水設備，立即採取措施，帶保護的的設備應緊急採取防誤動措施，並匯報給主管領導。
五、排洪應急措施：
1、汛前在承建工程附近安裝一定數量（足夠排水能力）的潛水泵等排水設施，汛期內各排水管道保持通暢。
六、防高空落物應急措施：
1、基地內宣傳標語、橫幅、彩旗等在大風來臨前全部收回，防止被風颳起。
2、作業面內的樹木，同設備、輸電線路安全距離不夠的應進行處理，防止被大風颳動或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設備。
3、基地內、道路垃圾及時清理，尤其塑膠紙、大塊布、棉紗等物，防止被風颳起。
七、物資保障
1、為了確保防汛所需物資，在大風、汛前必須做好防風、防汛的計畫、採購儲備工作，防風、防汛物資的管理必須設專人、專項管理，非防風、防汛搶險所需不得動用。
2、防汛應急物資最低儲備量：
強降雨期間轉移避險應急預案 篇2
1總則
1.1編制目的
以保證人身、設備安全為核心，以防禦與救援相結合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大設備事故的發生。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》（1991年國務院第77號令）等法律法規，制定本應急預案。
2應急處置基本原則
3.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強對大壩、重要水工設施的日常維護和檢查，及時發現和消除安全隱患。當工地發生險情時，在業主和本項目指揮部的共同指揮下，立即啟動本預案。
3組織機構及職責
3.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：
組長：項目部經理
副組長：技術負責人。
成員：工程部、安環部、綜合部、物資部、財務部、各施工隊負責人。
3.2領導小組職責
1）負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。
2）在局部暴雨發生後，出現II級狀態以上時,調動應急力量進行搶險、救災，若已經造成機組停運，應迅速恢復機組的併網運行。
3）負責向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況。
4）根據國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。
5)危機狀態消除後，宣布應急行動結束。
3.3各部門職責
3.3.1工程部職責
1）參與預案的審核和編制；
2）負責搶險現場的組織協調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。
3）負責應急救援工作總結
3.3.2物資管理部門職責負責搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準備工作，並保證預案啟動後，迅速將搶險物資運至事故現場。
3.3.3綜合事務部職責
1）根據應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯絡和信息發布。
2）組織做好後勤保障工作；
3）負責應急處置現場傷員的醫療救治。
3.3.4安環部門職責
1）負責監督應急預案的編寫與適時修訂工作；
2）參與搶險現場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作並督促相關部門執行到位；
3）按規定參與或組織事故調查及事故信息報送工作
4預防與預警
4.1危險源監控
按2.2條情況進行監控。定期檢查排水、疏水系統設備和設施，確保河道系統暢通。
4.2預防措施
1）及時發布天氣預警信息；
2）在發生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統排水暢通；
3）按照《設備定期輪換與試驗制度》規範，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發現和消除設備缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發生倒灌的地方築臨時擋水設施。
4.3.預警
4.3.1根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：
1）一般（Ⅲ級）：6小時降雨量將達50毫米以上，由於河道狹窄，而導致洪水暴漲。
2）較大（Ⅱ級）：3小時降雨量將達50毫米以上，由於河道狹窄，而導致洪水急劇上升。
3)重大（Ⅰ級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續。可能引發山洪爆發、水庫或灰場垮壩.
5信息報告
5.1信號規定：
1）發生局部暴雨事件，企業報警信號主要採用現場事故音響、對講機和電話報警。
2）各職能部門負責人同時應按照華能集團、海南分公司及地方主管部門相關規定做好信息上報工作。
6應急處置
6.1回響分級與回響程式
根據第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應急回響等級：
1）Ⅲ級由事發部門負責人指揮處置；
2）Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助；
3）Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。
4）應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急回響處置工作。
6.2處置措施
1）發生III級狀態時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即修復並做好事故預想。
2）發生II級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重後果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
3）發生I級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重後果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
7後期處置
7.1根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急處置領導小組批准，應急處置結束命令由I、II、III級應急回響負責人發布。
7.2在領導小組的統一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程式，同時根據設備損害的情況，組織做好設備的檢修採購工作。
7.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，並根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。
7.4按國家有關法律法規有關規定，完成道路交通事件（發生原因、處理經過、設備損壞、經濟損失、整改內容等情況）調查報告的編寫和上報工作。
8培訓與演練
8.1將應急預案培訓納入企業年度培訓計畫，“按照統一計畫、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，採取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。
8.2根據基建生產實際,制訂企業預案演練計畫，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急回響能力。
9附則
9.1本預案檢查評估由企業應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，並根據國家相關法律法規、相關獎懲規定進行考核獎罰。
9.2本預案由安環部負責組織制訂並適時修改、更新；修訂最長時間不大於3年。
9.3本預案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由安環部門負責。
強降雨期間轉移避險應急預案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
做好城市洪澇、山洪、颱風暴潮等災害事件的防範與處置工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟社會安全穩定和可持續發展。
1.2 編制依據
《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關法律法規；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；流域規劃及城市防洪規劃等專業規劃；已批准的防洪調度方案、流域防洪預案及上一級或同級人民政府和有關部門制定的防洪預案等。
1.3 適用範圍
適用於自然或人為因素導致的城市市區內洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、颱風暴潮等災害事件的防禦和處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
2 城市概況
2.1 自然地理
城市地理位置，地形與地貌特點，城區高程範圍，氣象水文特徵；城市水系與河道、水庫、湖泊等情況。
2.2 社會經濟
城區現狀總人口、非農業人口、國內生產總值、固定資產、重要交通幹線、重要基礎設施等。
2.3 洪澇風險分析
暴雨、洪水、風暴潮主要特徵、洪水傳播時間、城市主要暴雨洪水成因與地區組成，主要致災暴雨洪水來源及量級、發生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、颱風暴潮可能致災影響淹沒範圍及風險分析，洪澇風險圖。
2.4 洪澇防禦體系
城市防洪體系（堤防、水庫、湖泊、蓄滯洪區、分洪道等）與城區除澇排水設施（泵站、涵閘等），城市防洪、除澇排水、防颱風暴潮現狀能力或防禦標準。
城市防洪、除澇排水、防颱風暴潮的薄弱環節，重要工程險段及病險涵閘，橋樑及河道違章建築的阻水情況。
2.5 重點防護對象
黨政機關要地、部隊駐地、城市經濟中心、電台、電視台等重點部門和重點單位，捷運、地下商場、人防工程等重要地下設施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設施，重要有毒害污染物生產或倉儲地，城區易積水交通幹道及危房稠密居民區等。
3 組織體系與職責
3.1 指揮機構
城市人民政府防汛指揮機構負責處置城市防洪應急事務，並明確其主要職責。
3.2 成員單位職責
明確防汛指揮機構成員單位的主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。
3.3 辦事機構
明確防汛指揮機構的辦事機構及其主要職責。
4 預防與預警
4.1 預防預警信息
分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險情、洪澇災情信息的具體報送內容、負責報送單位、報送時限等，形成規範的信息報告制度。
4.2 預警級別劃分
根據城市洪水（含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等）、暴雨漬澇、颱風暴潮等災害事件的嚴重程度，合理劃分預警級別（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示），確定向社會發布的警示標誌。
4.3 預防預警行動
4.3.1 預防預警準備：包括思想、組織、工程、預案、物料和通信準備，防汛檢查及日常管理，以及與相關行業應急預案的協調等。
4.3.2 江河洪水預警行動：不同預警級別下江河洪水、防洪工程險情等預警信息的更新、發布、通報等具體要求。
4.3.3 山洪災害預警行動：不同預警級別下與山洪災害有關的暴雨、洪水、工程險情等預警信息的更新、發布、通報等具體要求；建立水利、國土資源、氣象等部門的預警信息共享和部門聯動機制等。
4.3.4 暴雨漬澇預警行動：不同預警級別下暴雨漬澇、排澇工程險情等預警信息的更新、發布、通報等具體要求。
4.3.5 颱風暴潮災害預警行動：不同預警級別下與颱風暴潮有關的颱風暴潮信息、防洪排澇工程險情等預警信息的更新、發布、通報等具體要求。
4.4 主要防禦方案
4.4.1 江河洪水防禦方案：根據城市所在的江河防洪預案及相應的洪水調度方案，制訂城市市區不同量級江河洪水的防禦對策、措施和處理方案，及相應的洪水調度方案（如水庫、蓄滯洪區、分洪設施的調度運用等）。其中超標準洪水的防禦方案應明確社會動員、臨時分蓄洪、民眾轉移安置等具體措施。
此外，還應針對冰凌洪水以及由於堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發性洪水，制定相應的洪水防禦方案。
4.4.2 山洪災害防禦方案：根據山洪災害的發生與發展規律，制定不同量級暴雨及其地區組合條件下，山洪災害專防與群防相結合的防禦對策、措施和處理方案。
4.4.3 暴雨漬澇防禦方案：制定不同量級暴雨及其地區組合條件下，城市市區漬澇的防禦對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
4.4.4 颱風暴潮防禦方案：制定不同量級颱風暴潮條件下，城市應對颱風暴潮的防禦對策、措施和處理方案，如人員轉移的通知與落實、危舊建築物和重要設施的防護等。
5 應急回響
5.1 應急回響的總體要求
明確城市發生洪水、山洪災害、暴雨漬澇、颱風暴潮等災害事件時應急回響行動的分級總數（通常由重到輕分為I、II、III、IV四級），市人民政府及其防汛指揮機構應急回響行動的總體要求，以及應急回響發布單位等。
5.2 應急回響分級與行動
明確應急回響行動的分級標準及對應的主要行動要求。
5.3 主要應急回響措施
5.3.1 江河洪水：明確不同量級江河洪水條件下的主要應急回響措施，包括蓄滯洪區運用的準備和批准許可權、進入緊急防汛期的條件和發布許可權等。
5.3.2 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩：明確出現前期徵兆及發生險情後的緊急上報規定和應採取的處理措施等。
5.3.3 山洪災害：明確發生山洪災害時的主要應急回響措施，包括發布山洪警報的標準及責任單位、人員轉移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。
5.3.4 暴雨漬澇：明確發生暴雨漬澇時的主要應急回響措施，包括工程調度和設定臨時排澇設備的要求及責任單位、發布城市澇水限排指令的許可權等。
5.3.5 颱風暴潮：明確發生颱風暴潮時的主要應急回響措施，如颱風暴潮監測與警報發布、人員與物資轉移、海上作業保護與搜救、重要保護對象的防護與搶險等。
5.4 應急回響的組織工作
5.4.1 信息報送、處理：明確汛情、工情、險情、災情（含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災害）等信息報送、處理與反饋以及發布的原則和主要要求。
5.4.2 指揮和調度：明確應對災害的指揮和調度措施，以及發生重大災害時派赴工作組（含專家組）的要求等。
5.4.3 民眾轉移和安全：明確民眾轉移的原則和工作程式，以及相應的安全與生活保障措施等。
5.4.4 搶險與救災：明確險情和災情監控、搶護和救援的指導原則、工作程式和總體要求。
5.4.5 安全防護和醫療救護：明確確保搶險人員自身安全和受威脅民眾人身安全的各項防護與醫療救護措施。
5.4.6 社會力量動員與參與：明確對重點地區或部位實施緊急控制以及動員社會力量的條件、許可權和要求等。
5.5 應急回響結束
明確應急回響結束的條件和發布程式。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障
明確確保預案執行過程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領導機關、現場指揮及其它重要場所的應急通訊保障方案，信息資料庫建設與網路共享等。
6.2 搶險與救援保障
明確搶險救援裝備、技術力量、隊伍（含專業與非專業隊伍）、專家組在管理和啟動等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎設施、房屋建築、交通幹線搶險、搶修，以及人員救護等。
6.3 供電與運輸保障
明確對抗洪搶險、搶排積澇、救災現場等供電與運輸的主要保障措施、責任單位等。
6.4 治安與醫療保障
明確災區治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。
6.5 物資與資金保障
明確防汛物資儲備管理、調撥程式與調運方式、防汛經費的安排、特大防汛經費的申請等保障措施。
6.6 社會動員保障
明確防汛指揮機構動員社會力量投入防汛、支持抗災救災和災後重建工作的保障措施。
6.7 宣傳、培訓和演習
明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災教育、技術人員培訓、防汛減災演習等保障措施。
7 後期處置
7.1 災後救助
明確政府各有關部門及相關單位救災工作的要求與職責。
7.2 搶險物資補充
明確如何根據防汛搶險物資消耗情況，及時補充搶險物資的具體要求。
7.3 水毀工程修復
明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設施水毀修復的資金來源、時限等具體要求。
7.4 災後重建
明確相關工程或設施的災後重建標準、指導原則和實施措施等具體要求。
7.5 保險與補償
明確保險與補償的適用條件、承辦機構職責和任務、工作原則、工作流程等。
7.6 調查與總結
明確調查與總結的適用條件、承辦單位、時限要求和審核程式等。
8 附則
8.1 名詞術語定義
對需要詮釋的名詞術語，給出準確的定義。
8.2 預案管理與更新
明確預案管理和更新的具體要求。
8.3 獎勵與責任追究
明確預案執行過程中相關獎勵與責任追究的具體規定。
8.4 預案解釋部門
8.5 預案實施時間