現狀。簡述有關突發公共事件的現狀與趨勢。如《××市突發公共事件總體預案》劃分了××市主要突發事件4大類13分類34種類型，概括了“以非自然因素為主，災難種類多、損失重、影響大、***性強、處置難度大”等特點，並作出“大風及沙塵暴、濃霧、冰雪、強降雨和雷電等氣象災難仍將是××城市的主要自然災難。環境災難、地質災難、地震、信息災難、超大地下空間、超高層建築等特殊場所綜合事故、城市產業化災難與重大危險源、傳染病疫情等將是主要潛伏災難”的猜測。
適用範圍。指出適用於該預案的各類突發公共事件。如“本預案適用於處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、土石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災難”(《國家突發地質災難應急預案》)。
組織機構與職責。明確領導、指揮、日常工作的機構及其職責、許可權;以應急回響全過程為主線，多用圖表描述由主管部分、協作部分、參與單位構成的組織體系框架;明確與該區域內的外駐單位、軍隊、武警的應急聯動機制。
猜測、預警。包括信息監測與報告、預警、猜測預警支持系統、預警級別及發布等。其中，按其嚴重性和緊急程度，可分為一般(ⅳ級)、較重(ⅲ級)、嚴重(ⅱ級)和特別嚴重(i級)四級預警，並依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
應急回響。包括分級回響、信息共享和處理、指揮與協調、新聞報導、應急結束等。其中，依可控性、嚴重程度和影響範圍，原則上可按一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ)、特別重大(i)四級啟動相應預案。
後期處置。說明職員安置與補償、物資和勞務的徵用補償、災後重建、污染物收集、現場清理與處理等善後處置;明確社會救助的程式和要求;交代保險機構的職責和任務、事件調查承辦機構和審核程式。
保障措施。包括通訊與信息、現場救援和工程搶險裝備、應急隊伍、交通運輸、醫療衛生、治安、物資、經費、社會動員、技術等保障。要統籌安排、落到實處。
宣傳、培訓和演習。公布有關預案、報警電話等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識;明確上崗前和常規性培訓的要求;交代演習的隊伍、內容、範圍、場所、頻次、組織、評估和總結等事項。
名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明。包括突發公共事件種別、等級以及對應的指標定義，同一信息技術、行動方案和相關術語等編碼標準。
總體預案和專項預案目錄。即與該預案相配套的其他預案的目錄。
預案治理。明確預案修訂、完善、備案、評審與更新制度以及其他方式、方法和承辦機構。如“本預案由國家防總辦公室負責治理，並負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，並視情況變化作出相應修改。各流域治理機構，各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區和重點工程的防汛抗旱應急預案”《國家防汛抗旱應急預案》)。
監視檢查與賞罰。明確監視主體，對預案實施的全過程進行監視檢查;明確賞罰方案，寫出賞罰的依據、主要規定。
制定與解釋。寫明制定與解釋該預案的機構全稱或者規範化簡稱，並標註聯繫人和電話。
實施時間。多在最後寫“本預案自發布(印發)之日起實施(生效)”等。