高溫中暑事件衛生應急預案

省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛生行政部門發布應急回響終止,必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門發布的應急回響終止,並報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案。

5 保障措施

5.1組織保障 

衛生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協調聯動機制,在本級人民政府的統一領導和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應急準備工作,確保事件發生後快速回響、科學處置,共同應對高溫氣象條件引發的高溫中暑事件。

各級衛生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組,向本級衛生行政部門和氣象行政主管機構提出發布高溫中暑事件的預警建議,擬定相關防控工作建議內容,負責開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關技術標準和工作規範等。

5.2物資保障

各級衛生部門積極協調有關部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

5.3技術保障

各級衛生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創新,不斷完善監測預警和評估系統。

5.4通訊與信息保障

各級衛生、氣象部門結合本部門應急體系建設,充分利用國家公用通信基礎設施和現有資源,建立健全國家、省、地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫療救治信息網路,保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應急回響的信息能夠及時上通下達。

5.5社會公眾的宣傳教育

各級衛生、氣象等部門在本級人民政府的統一領導下,利用廣播、影視、報刊、網際網路、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。

6 附則

6.1 名詞術語

中暑:在本預案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現輕症中暑或重症中暑的臨床症狀,並能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關症狀,可以考慮診斷。

輕症中暑,臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等症狀,體溫升高至38.5℃以上。

重症中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現混合型。其中:

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環境中突然發病,體溫高達40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚乾熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發於活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發作,時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速,主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、噁心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。

6.2 預案管理和更新

本預案由衛生部和中國氣象局聯合制定,並共同負責解釋。衛生部和中國氣象局根據預案實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

6.3 預案實施時間

本預案自發布之日起實施。