防颱風預案

一、總則

1.1 編制目的

做好預防和處置因颱風帶來的各種災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障經濟社會持續健康發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防台抗旱條例》等法律法規和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》等規定,以及市、區有關防汛防旱防台要求,結合我區實際,制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於本區範圍內颱風災害的預防及應急處置。

1.4 工作原則

(1)以人為本,預防為主。防颱風工作要堅持以人為本,把人民民眾的生命財產放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

(2)統一領導,分級負責。防颱風工作在區委、區政府的統一領導下,實行鎮(鄉)人民政府、街道辦事處行政首長負責制;統一指揮,分級分部門負責;按照行政區域實行屬地管理,各鎮(鄉)、街道、區防指成員單位是本區防颱風工作的責任主體。

(3)科學調度,保障安全。及時預報颱風動向及影響範圍,認真分析颱風可能帶來的危害,科學防範,合理預排預泄,保障安全。

(4)快速反應,部門聯動。發生颱風及次生災害時,鎮(鄉)、街道應迅速回響,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。

(5)抓好“四進”,加強基層。堅持防台應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針,加強基層防颱風工作,落實各項預防和應急措施,提高基層防颱風能力。

1.5 工作要點

(1)組織城鄉危房、危險區域、危險地段的人員安全轉移。

(2)組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉移。

(3)水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。

(4)小流域山洪、土石流、山體滑坡防範和人員避險。

(5)城鄉高層建築工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設施防風保全,城鄉低洼地區的防洪排澇。

(6)風、雨、潮的預測預報和預警,並及時發布颱風訊息。

二、組織指揮體系

2.1 防台搶險救災工作實行鎮(鄉)人民政府、街道辦事處行政首長負責制,實行統一指揮,分級分部門負責,區人民政府防汛防旱防台指揮部(以下簡稱區防指)負責全區防台搶險救災工作。當12級以上颱風正面登入或強颱風嚴重影響我區時,區委、區政府部署防台搶險救災工作,區防指組織實施具體工作。

2.2 鎮(鄉)、街道及其他防汛防旱防台指揮機構

鎮(鄉)、街道、社區、行政村等基層組織,以及企事業單位根據需要設立防汛防旱防台辦事機構,明確人員職責,借鑑溫州、麗水防禦超強颱風的經驗教訓,修訂完善抗颱風預案。

三、影響颱風等級

按照颱風影響範圍和程度,分為四級:特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)。

3.1 特別重大(ⅰ級)

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風、強颱風在我區登入並嚴重影響我區。

3.2 重大(ⅱ級)

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風在我市、區登入或強熱帶風暴、颱風在舟山、寧波、台州等登入或緊擦舟山北上,並嚴重影響我市、區。

3.3 較大(ⅲ級)

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風影響範圍較小,在寧波或台州以南登入或緊挨浙江沿海北上,影響我區範圍較小。

3.4 一般(ⅳ級)