合理確定基層醫療衛生事業單位績效工資水平和調節基金調控線。完善績效考核辦法和考核標準，2.健全績效考核和分配激勵機制。完善基層醫療衛生單位績效工資考核辦法。根據工作數量、質量和服務對象滿意度等指標對基層醫療機構及醫務人員進行綜合量化考核，考核結果與基層醫療衛生單位績效工資總額和醫務人員收入水平掛鈎。堅持多勞多得、優績優酬，拉開醫務人員收入差距，並向關鍵崗位、業務骨幹重點傾斜，調動醫務人員積極性。加強績效工資政策培訓和宣傳，指導基層醫療衛生機構加強內部精細化管理，發揮醫務人員在績效考核和收入分配中民主管理的作用。責任單位：縣衛生局、人力社保局、財政局）
理清政府補助的內容和方式，3.完善基層醫療衛生機構補償機制。細化對政府舉辦的基層醫療衛生單位及村衛生室的補助政策。增強可操作性，確保基層醫療衛生機構公益性的發揮。對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度後藥品零差率形成的減收和實行績效工資的增支，要多渠道籌集資金，按照“核定任務、核定收支、績效考核”予以足額補助。責任單位：縣衛生局、人力社保局、財政局）
（六）加快公立醫院改革試點
明確各級醫療機構布局。加快建立縣、鄉鎮、村醫療機構的分工協作機制。鼓勵二級以上醫療機構和基層醫療機構之間建立縱向的業務合作關係，1.完善公立醫院服務體系。制定“xx”衛生事業規劃。引導二級以上醫院醫務人員到所在醫院有分工協作關係的基層醫療衛生服務機構開展執業活動，逐步實施首診在社區，建立社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）與縣醫院之間雙向轉診制度，發揮縣級醫療機構技術和管理優勢，提高基層衛生服務能力。責任單位：縣衛生局）
方便患者就醫。繼續推進臨床路徑試點，2.廣泛開展便民服務措施。推行優質護理服務、預約診療、先診療後結算、便民門診等措施。增加實施病種數量，擴大臨床路徑實施範圍，促進合理規範診療。開展“弘揚白求恩精神，做人民健康衛士”主題活動和“服務好、質量好、醫德好、民眾滿意”三好一滿意”活動，改善服務態度，提高服務質量。責任單位：縣衛生局）
有效控制門診、住院次均醫藥費用增長，3.積極探索公立醫院改革。加強成本核算與控制。研究建立公立醫院績效考核體系，完善院長選撥任用、激勵約束措施，推進醫院管理隊伍建設，提高醫院管理科學化、精細化水平。將實施便民惠民措施與推進綜合改革、探索解決體制機制問題相結合，使兩者相互支持、相互促進，形成持續內在動力，建立長效機制，使人民民眾享受到改革成果。責任單位：縣衛生局）
（七）促進公共衛生服務均等化
配齊鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心專職公共衛生工作人員，1.落實人員和經費。按照轄區每萬名常住人口配備12名專職公共衛生人員標準。並對全體人員實施公共衛生服務項目的技能培訓，提高公共服務能力。基本公共衛生服務補助標準提高到每年每人25元。責任單位：縣衛生局、編辦、財政局）
使工作重心從診治疾病為主向預防為主，2.完成各項公共衛生服務項目。調整鄉鎮衛生院工作重點。防治結合轉移。嚴格按《國家基本公共衛生服務規範》免費向全縣人民提供9項基本公共衛生服務項目，確保全面完成國家和市下達的任務。居民健康檔案建檔率城鎮達75%以上，農村達60%以上，公共衛生服務項目考核合格率達95%以上。加強鄉村醫生從事公共衛生服務的培訓和管理，制定出台《鄉村醫生從事公共衛生服務管理辦法》嚴格考核措施，落實補助政策，確保工作實效。責任單位：縣衛生局）