的回響,投標檔案與招標檔案有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標檔案。對於投
標檔案與招標檔案的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規定
範圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據設備品種的情況而定)的投標人應予以排除。但進
入詳評階段的投標人一般不應少於兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標
處理並重新招標。
3.1.4 詳細評價
對投標檔案的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。
3.1.5 綜合評標
（見6款）
3.1.6 編寫評標報告
（見7款）
3.1.7 定標
（見8款）
3.2 對於某些大型及複雜設備的公開招標，可採用先開投標檔案的技術部分和不含
報價的商務部分，經過對投標檔案的澄清後，投標人報價，再開價格標。之後再按上述程
序進行評標。
4 技術評標
4.1 評標因素
評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標檔案要求）、經濟性能
（熱耗、電耗、效率）、供貨範圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命
（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、製造質量
和供貨業績多。
4.2 技術評分
4.2.1 評標因素中不能以金額合理計算的,一般採用打分的辦法。設備可靠性一般
按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發布的有關數據製造質
量評價可參考電力部成套局每年編髮的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公
司有關部門發布的資料。
4.2.2 根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的
選取應從實際效果出發，但不宜過多。
4.2.3 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分採用百分制。
4.2.4 具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行
適當調整，並須經招標人確認,此工作一般應在開標前完成。
4.2.5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。
4.3 經濟計算
4.3.1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的
保證值，應有同類設備的實測數據證明,否則評標專家應分析其保證值的可信度。
4.3.2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金
額。
4.3.3 經濟性能
4.3.3.1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金
額。
4.3.3.2 根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算
投標價增加或減少的份額。
4.3.4 對投標人的詳細供貨範圍和進口部套件進行確認,提交商務組。
4.3.5 當採用6.1.3.2和6.1.3.3款規定的辦法進行綜合評標時可將按52款的
方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術複雜程度由