為了加強黨內監督,發展黨內民主,保障黨員的民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,2003年12月23日,中共中央政治局會議討論通過了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》[以下簡稱黨內監督條例、黨紀處分條例或通稱兩個條例],並於2003年12月31日以中發[2003]17號、18號檔案頒布實施。這是我們黨的建設史上的又一重大成果和重要里程碑。學習貫徹好兩個條例,對於加強黨的建設,落實“三個代表”重要思想,始終保持共產黨員的先進性具有劃時代重大的意義。
認真學習兩個條例,明確掌握基本內容
(一)、關於黨內監督條例的基本內容
黨內監督條例設五章:即總則、監督職責、監督制度、監督保障、附則,共47條,6600餘字。 第一章總則: 規定了黨內監督條例的立法目的和黨內監督 的指導思想、對象和重點內容等,從1——5共5條; 第二章監督職責: 規定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內監督中的職責和作用,從6——11共6條; 第三章監督制度: 規定了規範黨內監督工作的10項制度,每項制度列為一節,從12——39共28條; 第四章監督保障: 規定了實施監督條例的保障措施,從40——44共5條; 第五章附則: 規定了監督條例的解釋機關和施行日期等,從45——47共3條。
黨內監督條例是黨內首部監督大法。通篇貫穿了發展黨內民主,維護黨的團結統一這一主線。
(二)、關於黨紀處分條例的基本內容
黨紀處分條例設三編:即總則、分則、附則,分十五章和附則,共178條。 第一編總則: 設五章(一 ——五),共44條。 第一章: 指導思想、原則和適用範圍,從1——8共8條。規定了紀律處分條例立法的目的、指導思想、五條原則和適用範圍; 第二章: 違紀和紀律處分,從9——17共9條。規定了對黨員紀律處分的種類、對黨組織紀律處理的措施等; 第三章:紀律處分運用規則,從18——29共12條。對從輕、從重;減輕、加重處分的各種情況作了明確的規定; 第四章: 對違法犯罪黨員的紀律處分,從30——33共4條。對開除黨籍、行政處分或其他紀律處分、組織處理等情況作了明確的規定; 第五章: 其他規定,從34——44共11條。對黨和國家工作人員的認定、預備黨員、下落不明的黨員、死亡的黨員以及其他黨員違法違紀的處分作了明確的規定。 第二編分則: 設十章(六——十五),共130條。 第六章: 違反政治紀律的行為,從45——59共15條。 第七章: 違反組織、人事紀律的行為,從60——71共12條。 第八章:違反廉潔自律規定的行為,從72——82共11條。 第九章:貪污賄賂行為,從83——96共14條 。 第十章:破壞社會主義經濟秩序的行為,從97——112共16條。 第十一章:違反財經紀律的行為,從113——126共14條。 第十二章;失職、瀆職行為,從127——139共13條。 第十三章:侵犯黨員權利、公民權利的行為,從140——148共9條。 第十四章:嚴重違反社會主義道德的行為,從149——154共6條 。 第十五章:妨害社會管理秩序的行為,從155——174共20條。 第三編附則: 從175——178共4條。