環保局依法行政年終總結 篇1
至20xx年5月底,市環保局的依法行政工作在省環保局和市政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下,深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加強制度建設,繼續推行依法行政工作目標責任制,規範行政執法行為,強化行政執法監督,提高依法行政水平。在保障環保法律、法規的正確貫徹實施為促進環保20xx年上半年的環保中心任務的完成發揮了重要作用。上半年重點完成了依法行政五年規劃中的如下工作任務:
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神,繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據我局法制工作的實際,按照市20xx年度政府法制工作要點和我局20xx年度環境保護工作計畫,制定了《XX市環保局20xx年度法制工作計畫》,為了確保貫徹落實,做到層層分解,將依法行政工作目標細化分解到各科室、並將於年終進行考評。
二、推行行政執法責任制情況
1、行政處罰自由裁量階次制度落實情況
在現場執法調查人員製作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄,法制科做好審查把關,對每一起案件嚴格按照行政處罰自由裁量權階次制度確定對違法企業的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2、行政處罰備案制度落實情況
我局按照上級規定印發了《XX市重大行政處罰決定備案審查制度》,我們對所有行政處罰案件進行了審核,對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案,今年上半年共上報備案行政處罰案件12件。
3、行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況
按照市政府法制辦關於做好20xx年度行政執法證、監督證審驗工作的通知要求,組織全局執法人員進行培訓,對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試,考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回,為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證,符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審,為我局依法行政工作創造了必要條件。
三、加強依法行政和執法監督工作情況
加強對我局實施的環境執法行政行為的監督指導,進一步嚴格執法程式、規範執法行為,按照法定職責和許可權開展行政執法活動,嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度,認真做好規範性檔案和環境保護執法案件的審核把關工作,從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、牛頭山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。至今年5月底今年上半年環境保護違法案件立案的17起,下達行政處罰決定的環境違法案件12起,處罰金額30萬元。其中執行到位的14起。上半年未出現超越許可權執法現象,無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況(環年專法表),能夠做到及時匯總、認真覆核、按時上報。在對以局名義對外發布的檔案、公文及信件的回覆等材料,法制科做到認真審查、反覆修改、及時反饋,充分發揮了法制監督、審查把關的作用,確保了全局正常管理工作開展。
四、行政複議工作開展情況
今年來,我局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手,精心打造了一支有戰鬥力的行政複議應訴人員隊伍。一是高度重視行政複議機構建設。堅持高標準、高起點,配齊配強行政複議工作人員。二是進一步加強行政複議工作的經費保障。加大行政複議工作設施、設備投入,購置行政複議必要的辦案器材、複印設備。行政複議工作已經具備必要的複議接待與調解場所、辦案器材和查閱、複印條件,能夠保障行法制機構工作隊伍建設為主要抓手,精心打造了一支有戰鬥力的行政複議應訴人員隊伍。一是高度重視行政複議機構建設。堅持高標準、高起點,配齊配強行政複議工作人員。二是進一步加強行政複議工作的經費保障。加大行政複議工作設施、設備投入,購置行政複議必要的辦案器材、複印設備。行政複議工作已經具備必要的複議接待與調解場所、辦案器材和查閱、複印條件,能夠保障行政複議工作的正常開展。三是不斷提高複議應訴信息綜合報送工作。在行政複議工作中,強化行政複議、應訴信息報送工作,使行政複議、應訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況
今年上半年,我局大力開展依法行政宣傳工作,重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動,局領導高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織各類法制宣傳教育活動,對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署,並制定了《XX市環保局20xx年法制工作宣傳計畫》,做到學習宣傳工作有領導,具體工作有專人負責。結合實際,對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統一布置,我局積極參加在崇和門廣場舉辦的“法制宣傳”活動,我局共展出宣傳版面10餘塊,懸掛宣傳橫幅3條,設定2個法律服務諮詢台,共散發宣傳掛圖100餘幅、節能減排宣傳卡片和傳單500餘份,著力環境文化建設,不斷強化全民環保意識,受到了領導的充分肯定和民眾的熱烈歡迎。同時,我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動,局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板,以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求,明確目標任務,著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作,促進行政執法行為的規範化,切實推進市縣政府依法行政再上新台階。
六、全力做好服務企業工作
今年受金融危機影響,我市企業面臨困難增多,我局根據實際開展企業服務年活動,嚴格按照保增長、保民生、保穩定的要求做好項目審批工作。把行政審批職能集中放在審批大廳,做到騰出容量保重點,一般項目靠挖潛。全力支持重點項目,簡化審批手續,按日曆日24小時服務;對符合環保政策的項目,做到當天事當天結,當天不結上門服務,三天不結追究責任。上半年,高效快速地審批了多個符合國家產業政策和環保法律法規的建設項目,環評審批率達100%。
今年的依法行政工作我們感到環境保護工作面臨的壓力非常大,各種困難和問題層出不窮,需要我們不斷鑽研環保法律、法規,還要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法規知識,不斷練好基本功,牢牢把握依法行政、執政為民的大方向,為維護一方環境安全為已任,不斷創新工作思路,敢於(縣幹部選拔任用工作匯報)執法,善於執法,就會為臨海經濟社會的全面發展作出應有的貢獻。
環保局依法行政年終總結 篇2
半年來,我鎮在縣委、縣政府的統一領導下,堅持以十九大重要精神為指導,緊緊圍繞全鎮中心工作,以建立健全制度為基礎,以創建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力。
1.領導重視,完善依法行政工作網路。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施意見、工作計畫,擬定各項工作制度,規範、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作。領導小組下設辦公室,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出台《城關鎮今年度依法行政工作計畫》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事後監督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規範行為,法制型政府建設有序開展。
1.嚴格執行規範性檔案“三統一”制度。一是統一登記。我鎮制定規範性檔案,先由本部門負責法制工作的機構進行合法性初審,制定部門辦公會議審議通過或者經主管負責人、主要負責人決定後,報送市政府法制辦進行合法性審查。二是統一編號。有鎮辦公室統一將規範性檔案登記編號,便於查閱和整理、歸檔。三是統一公布。鎮政府法制辦建立規範性檔案登記簿,及時準確地進行登記,並每半年公布一次已登記的規範性檔案目錄。未經登記、編號、公布的部門規範性檔案不得作為行政管理的依據,公民、法人或者其他組織可以拒絕執行。
2.加大學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦法制宣講教育活動5次,對鎮上所有幹部職工(包括4個社區),17個村村幹部及相關村人民民眾進行了法制宣講教育,受教育3500多人次。
3.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸,組建法制宣講組,深入村和企業進行宣傳教育活動,全年累計發放法制宣傳資料650多份,開展法律諮詢設攤活動2次,接待諮詢100多人次;開展法制電影進村、進企業活動,懸掛橫幅5條,製作宣傳標牌、標語10餘塊。
4.規範行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導幹部的合法行政、合理行政,做到程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一,加強對執法行為的監督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施。
嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。一是深化便民服務體系,做好便民服務中心功能拓展工作,簡化辦事程式,縮短辦理時限。二是完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制,不斷規範信訪接待制度,建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組,堅持以解決民眾的實際問題為出發點,認真及時處理民眾來信來訪,儘量做到事事有交代,件件有回覆。三是做好政府實事工程,認真辦理人大代表議案、建議工作,力爭使人大代表、人民民眾滿意。
(四)改進作風、強化監督,陽光型政府建設穩步推進。
深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監督”為主要內容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規則實施方案》等檔案制度,規範重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。
2.推進政府信息公開。全面推行村級事務公開工作法,依託政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通,指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。
3.強化監督考核體系。開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監督管理。落實人大監督,組織人大代表,對鎮年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監督黨風政風。
二、存在的問題
我鎮依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是幹部隊伍素質有待進一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民民眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規範性檔案備案、審查力度。落實專人負責,加大對規範性檔案的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規範性檔案的公開工作。
(四)進一步規範全鎮行政執法行為。加大培訓學習,提高行政執法人員素質和水平,加大監督考核力度,提高對行政執法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,最佳化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
環保局依法行政年終總結 篇3
20xx年,我局在市法制辦的指導下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學發展觀和依法治國基本方略,進一步推進法治工作制度化、規範化、程式化,為全市環境保護工作提供了良好的法治環境,環保工作得以依法、有序開展。現總結如下:
一、規範行政權力,依法行政
按照《雅安市人民政府辦公室關於印發雅安市推行行政權力公開透明運行工作方案的通知》(雅辦發〔20xx〕85號)要求,完成了我局行政權力的清理、規範工作。編制了《雅安市環保局行政權力事項目錄》,《雅安市環保局行政權力事項及其流程圖》。依照環保法律、法規,對我局237項行政權力,逐一進行了關於“行政權力名稱、實施主體、行政權力依據、相對人維權渠道…..”等詳細的行政權力運行流程展示。形成了權責清晰、程式嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制。為依法開展我市的環境保護工作,提供了堅實的法律後盾。
二、大力推進行政執法學習與宣傳
一是認真抓好職工環保法律法規的學習與培訓。今年3月、4月我局分別組織了全市環保系統職工學習《中華人民共和國行政強制法》、新修訂的《環境行政處罰辦法》、環保行政權力、以及相關的環保法律、法規。通過系統學習,極大地提高了環保戰線職工的業務素質與理論水平。為更好地開展環保工作打下了堅實的基礎。
二是以一年一度的“六·五世界環境日”為載體,利用電視、報紙等媒體,大力宣傳、普及環保法律、法規知識。印製、發放環保法律知識手冊、《建設生態雅安構建和諧家園》宣傳單一萬餘份。對民眾關心的熱點、難點環保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環保意識及參與意識,收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的民眾基礎。
三、加大執法力度,保障環境安全
環境安全生產事關民生,是維護社會穩定和經濟發展的基礎。我局領導高度重視,將環境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障民眾身心健康環保專項行動”、環境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產月”及安全生產領域“打非治違”等專項行動結合起來,按照國家和省廳的工作要求,進一步加大了對省、市級工業園區和工業污染源的日常巡查和監督檢查,加強了節假日、夜間的巡查,對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前,全市環境監察系統共出動5220人次,進行l各類現場檢查5035次,檢查企業家數1688家。共查處違法排污企業10家,並處罰款10.4萬元,有效地保障了全市的環境安全。
四、加強制度建設,提升執法效能
嚴格落實法律文書統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度;嚴格執行規範性檔案備案制度,加強備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統一和政令暢通。
建立規範、科學、主動、高效的環境執法機制,按照《四川省環境執法效能提升年活動實施方案》要求,結合我市實際,開展了“環境執法效能提升年”活動,著力提高全市環境執法的能力水平。以環境監察專項稽查為重點,全面規範工業污染源現場環境監察、環境行政處罰案件現場調查取證行為,完善環境保護行政處罰案件法律程式和制度,及時發現並糾正環境現場執法和環境保護行政處罰案件現場調查取證工作中存在的問題。提高了環境現場執法質量和水平。
對照《市級行政執法部門依法行政考核評分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問題及工作打算
1、存在的主要問題。一是企業的環境保護意識淡薄,違法現象時有發生。需加強對企業進行環保法律法規的培訓。二是環保執法人員較少,隊伍建設尚需進一步加強。
2、下一步工作打算。按照環保行政權力規定,進一步強化環境依法行政工作。強化法律學習與培訓,抓素質,練隊伍,進一步完善行政執法程式,大力提升行政執法水平,為我市的經濟發展保駕護航。