二、存在的問題
我們要通過肯定成績來堅定發展的信心,同時也要正確分析當前存在的問題:一是工業、農業整體項目質量還不夠高,缺少支撐性、現代性的大型項目,招商引資推進的力度還不夠;二是自有稅源稀少,財政壓力較大,政府財力緊張,保工資,保運轉、促發展壓力很大;三是新農村建設進展不平衡,主要表現在籌資投勞困難,一些村靠舉債前行;四是農業大而不強,產業調整步伐緩慢,沒有形成大的規模和完備的體系,農民收入來源還很單一;五是部分黨員幹部思想不夠解放,思路不夠開闊,挖掘自身資源潛力不夠,工作中缺乏亮點,開創精神還需進一步加強。
三、形勢分析
xx鎮為xx縣商品糧大鎮,糧食產量較高,今年以來,國際糧價大幅攀升,國家農產業的供給能力不足,只能依靠糧食進口解決產能不足的問題,國家從保障民生,穩定貨幣,鞏固外匯儲備,擴大內需等多個角度,把促進農業發展,提高農業產能,作為巨觀經濟調控和經濟結構調整的重要內容,明確對農業產業化龍頭企業和農民專業合作社提供財政資金支持,勢必會促進農業機械化和產業化改革的進一步發展。
提供給我鎮的機遇及具備的優勢:有利於我鎮養殖龍頭企業吉祥牧業、業豐牧業及康太牧業等在產業鏈上進一步延伸,拓展企業的經營範圍。同時會加快我鎮農民專業合作社的普及和發展,推進農業產業化的發展。
當前我鎮農業發展不利因素:產業結構不優,農、林、牧、副、漁的比例不協調;設施農業少,高效農業還處在起步階段;受勞動力整體素質低和融資難等因素的影響,農業經濟發展後勁不足。
四、XX年工作要點
XX年,xx鎮黨委、政府將在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實十八大會議精神,因地制宜、做強優勢、做活特色,全面全力推進全鎮經濟社會各項事業實現新突破、取得新成績、再上新台階。我們的發展思路是:堅持“科學發展、率先發展、和諧發展”這一主題,緊緊圍繞一個中心,做好兩項工作,壯大三類產業,嚴守四條底線。即以項目建設為中心,做好財政稅收和林業生態建設,壯大烤菸、特色種植、特色養殖三類產業,嚴守廉政、信訪、安全、環保四條底線。充分利用比較優勢,搶抓政策優勢,凝心聚力、加快發展,為實現xx率先崛起貢獻新的力量。
主要預期目標:社會總產值要達到x萬元,其中農業總產值x萬元,農民人均收入達到x元,全口徑財政收入達到x萬元,完成招商引資x萬元。
圍繞上述目標,我們將做好以下幾方面工作:
(一)一以貫之抓項目。
鎮黨委、政府將始終堅持以項目建設為經濟發展的抓手和關鍵,全力推進項目建設。積極收集、挖掘招商線索,採取有力措施開展招商引資。一是開工項目優服務。幫助企業解決後續招工、擴大企業生產規模所需土地、廠房等問題;二是在建項目抓進度。採取書記掛帥,副職分包,明確責任,細化方案的工作機制,加快項目進度;三是在談項目緊跟蹤,鎮主要領導將對意向性項目主動跟進,加強溝通協調,爭取項目早日簽約落地,開工建設。
(二)兩路並進強基礎
多措並舉,夯實財政增收。大力發展新興產業,積極向上爭取項目,加大培植財源力度,搭建多種載體,實現多條腿走路。一是要深挖潛力,加快發展。鞏固現有企業的自有稅源,做到應收盡收。二是鎮政府將給予減免土地出讓金、城鎮建設配套費等政策扶持,鼓勵開發商、企業主、工商戶出資開發、購買樓盤,支持引資企業落戶;三是加強產業結構調整,加快生產加工型農牧產業的發展步伐;四是結合國家支持農村農業科技發展的有利時機,積極向上爭取農業綜合項目、新農村建設“一事一議”資金、新農村建設獎補資金。通過激活內力、藉助外力,確保取得實實在在的效益。
力度不減,鞏固林業生態。建立完善長效管護機制,充分發揮管護隊伍的作用,對所有造林地塊死看死守。加大對毀林開荒、林糧間作、復耕等違法行為重點打擊,標本兼治,加大自檢力度,對不合格的造林地塊進行補植補造,保證所有造林地塊成活率、保存率達標,鞏固林業生態建設成果。
(三)三類產業促發展
一是做到做強烤菸產業。XX年鎮黨委、政府將採取有力措施,早發動、多宣傳,提高菸農信心,同時抓好菸葉示範村建設,達到典型示範、以點帶面的效果,推動全鎮菸葉生產全面發展,確保全鎮煙田面積只增不減,收購數量只多不少,實現稅收只高不低。二是最佳化產業結構,推進生態種植。在總結以往經驗的基礎上,繼續推廣小雜糧種植、綠優米種植、平菇種植、玉米良種繁育等產業,打造一村一品、多村一品,同時,試驗推廣核桃種植。三是做強生態養殖。以吉祥牧業、業豐牧業、康太牧業等龍頭為帶動,發展肉雞、肉鴨、大鵝的養殖,力爭年出欄肉雞x萬隻、肉鴨x萬隻、大鵝x萬隻。