在縣委、縣政府的正確領導下，**鎮黨委以科學發展觀為統領，認真貫徹xx屆四中全會精神，以“實踐科學發展，加快富民強鎮”為目標，團結和帶領廣大黨員幹部民眾，埋頭苦幹，開拓創新，堅定不移地實施項目強鎮戰略，積極推進工業化、產業化、城鎮化進程，努力構築經濟繁榮、社會穩定的和諧社會，使全鎮經濟和社會各項事業繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭，現將全年工作總結
一、以發展為主題，農業農村經濟發展成效顯著。
xx年，黨委政府以科學發展觀為指導，穩抓“三農”工作，全力推動和促進農業農村經濟穩步發展。一是認真宣傳貫徹落實“三農”政策，認真學習貫徹落實中央一號檔案等中央、省、州、縣有關農民負擔的政策法規，組織工作隊進村入戶和利用民眾會宣傳黨和國家的惠農方針政策，全面發動民眾，落實農村惠農政策；二是紮實組織農業生產，依託我鎮資源優勢，發展好香蕉、小米辣等特色行業，推行最佳化種植；三是狠抓品種改良和重大動物疫病防治，大力搞活畜牧業，畜牧業規模化養殖水平進一步提高，形成畜、農一體的循環經濟模式；四是利用現代遠程教育資源及召開培訓會，加大農業科技培訓，利用農村書屋和農村黨員書屋，把科技種植、養殖技術信息傳遞到民眾心中，落實到行動上；五是千方百計抗旱減災，面對入夏以來降雨持續偏少，部分村組因旱發生人畜飲水困難，香蕉、春耕種植等受到影響。黨委政府高度重視，多次召開防汛抗旱工作會議，緊急啟動防汛抗旱工作預案，強化責任抗旱，組織民眾全民參與抗旱防汛。經初步預測，1-12月，全鎮完成生產總值3428萬元，同比增長8％。金融機構各項存款餘額達1900萬元，比年初增長3.2%,各項貸款餘額達554萬元，比年初增長2.9%。累計發放農業貸款250萬元，完成大春作物栽種28200萬畝。畜牧產業發展較快，出欄生14040頭，出欄大牲畜 1060頭，實現肉類總產量1100噸，同比增加了40噸。完成農民人均純收入1870元，同比增長7.6%。
二、以項目爭取為牽引，“三大工程”建設穩步推進。
xx年，我鎮制定了“以構建富裕、文明、開放、和諧**為目標，堅持以擴大內需和調整結構為主線，以實施新三年“興邊富民”工程和邊疆解“五難”惠民工程為契機，緊扣加大投入，擴大內需這一主題，以發展農村經濟，增加農民收入和維護農村社會穩定為切入點，認清發展形勢，狠抓發展機遇，著力實施好扶貧開發、基礎設施建設和熱區開發三大工程，加大投入，保增長，抓好項目促發展，強化改革增活力，改善民生，保穩定，以改革創新的精神和克難奮進的氣魄，全力推動全鎮經濟社會平穩較快發展”的工作思路，根據既定的發展思路，細化工作措施，狠抓工作落實，確保了經濟發展、邊疆安寧和社會政治穩定。確定的xx年著力抓好“扶貧開發、熱區開發、基礎設施建設”三大工程的發展思路，通過實踐是完全符合我鎮實際的，各級幹部在爭項目促發展中觸發了激情，各族民眾在扶貧開發和新農村建設中鼓足了幹勁、嘗到了甜頭，軍警民在“建設美好家園、固守祖國邊關”工作中凝聚了力量，形成了共識。
圍繞“三大工程”的實施，一年來，我鎮共爭取項目38個，總投資2600餘萬元。一是積極爭取實施好扶貧及新農村建設項目。爭取實施了3個易地搬遷村，10個上海援建項目村，2個“興邊富民”行動示範村，3個省級建設重點村，2個民房改造村，1個和諧文化村，1個整村推進項目村；爭取實施了100口沼氣池；爭取實施了180戶地震安居工程和危房改造項目，人民民眾的生產生活條件明顯得到改善，全鎮上下形成了建設美好家園，固守祖國邊關的濃厚氛圍。二是積極爭取實施水、電、路等基礎設施項目。水利方面：爭取擴大內需項目實施了集鎮用水改造工程，投資50萬元；啟動實施了兩段界河治理工程，投資800萬元；爭取實施了金竹棚、牛棚等3個村小組的人畜飲水工程，投資25萬元。電力方面：爭取實施了拉氣10公里的主幹輸電線路改造工程，實施了5個村民小組的農網改造工程。公路建設方面：獲準實施田灣至小白河公路建設，獲準實施田灣11個村寨的進村道路、**駐軍公路、**客運站；獲準實施3條全長24公里的通達工程；獲準實施18個村寨的財政“一事一議”獎補項目。三是以推動產業結構調整為重點，著力抓好熱區開發工程。在做好科技服務，引導民眾開發熱區的同時，積極採取降低地租或延長租期等方式，吸引外來老闆開發了田灣村委會小白河流域1500畝的熱區，帶動了熱區開發，促進人民民眾增收致富。通過深入調研，分析研究編制規劃，申報項目，總投資418萬元的田灣熱區農業綜合開發項目省發改委已批准實施，項目已經啟動，該項目的實施，將極大地夯實了**熱區的“水網、路網”建設基礎。為帶動農副產品開發，按照“產業不嫌小，只要能增收”的思路，在抓好香蕉、小米辣椒等示範樣板種植的同時，通過招商引資與昆明樂融融經貿有限責任公司簽訂了在我鎮建設農副食品加工廠的協定，項目建設已動工，明年建成投產，總投資300餘萬元，主要加工小米辣椒系列產品、竹筍系列產品以及香蕉乾等食品，將有力推動我鎮產業結構調整，促進民眾增收致富。
三、以強化“三力”建設為核心，黨的建設工作得到加強。
好組織培養好隊伍，好作風推動好工作。我鎮始終把 “抓學習、強素質，抓黨建、強組織，抓作風、強隊伍”作為黨建工作的總體要求來抓，結合邊疆黨建長廊建設，積極探索了基層黨建和幹部隊伍建設工作新思路。
（一）樹好黨委班子形象。以強化“三力”建設為核心，認真抓好鎮委理論中心組學習和黨政班子民主生活會，推動領導班子思想、工作和學習作風建設，進一步增強班子的凝聚力、執行力和創新力，樹立團結幹事、務實創新的良好班子形象，以黨政班子的團結幹事帶動幹部職工的團結幹事，班子一班人切實做到了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”。
（二）積極尋求黨建工作新載體。為切實改變就黨建談黨建、就黨建抓黨建的老做法，積極探索黨建、經濟發展、維護穩定工作互動抓和以黨建促發展、以發展促穩定、以穩定促和諧的黨建工作新舉措，通過認真調研分析，鎮委提出並組織實施了以黨建工作為核心的“1•3•6”工程。“1”，建立“一座連心橋”，即：以“民眾最想說的，民眾急需辦的”為主題，在鎮機關和各村委會建立了一座“連心橋”，民眾在找不到鎮村幹部的情況下，通過“連心橋”把自己急需辦理的事情反映出來。這樣不僅搭建了幹部民眾之間的交流平台，而且為便民服務提供了捷徑。“3”，建立“三個公開專欄”，即：一是建立黨務、政務公開專欄。在鎮機關和各村委會建立了黨務、村（政）務公開專欄，定期或不定期公開黨務、政務、村務、財務等一些重大事項，引導民眾參與社會管理和黨務、政務財務監督，增強工作透明度，還幹部一個清白，給民眾一個明白。二是建立崗位職務公開專欄。在鎮機關和各村委會建立了幹部職工崗位職務公開專欄，明確幹部職工的管理職能和服務範疇。明確當日帶班領導和工作人員，讓民眾一天24小時找得到人，辦得了事。三是建立辦事程式公開專欄。以和民眾生產生活息息相關的計生、民政救濟、林業、國土、戶籍管理等行政審批程式為主要內容，在鎮機關和各村委會建立了辦事程式公開專欄。讓民眾知道有事怎么辦，有事怎么找，有事要找誰。“6”，實施好“六項工程”，即：一是實施基層黨建規範化建設工程。按照邊疆黨建長廊建設及“八有”基層黨建工作要求，認真查找黨員發展程式不規範、黨建工作制度不健全、檔案管理不完善、基層組織建設弱化等方向存在的主要困難和問題，推動基層黨建工作邁向規範化、制度化軌道；以不是黨員的村組幹部為重點，抓好黨員發展工作，切實解決好黨員不當政的問題；調整農村黨支部設定，增設農村黨支部，擴大農村黨支部工作覆蓋面；以農村黨支部為重點，加強黨組織活動陣地建設，xx年實現所有黨支部有活動陣地目標。二是實施村委會後備幹部培訓教育工程。在各村委會實施後備幹部培訓教育工程，開展後備幹部摸底調查，收集好信息，完善好個人檔案，根據後備幹部情況，有目的、有計畫地開展教育培訓，條件成熟的，積極培訓吸納到黨組織中來，為抓好明年的村“兩委”換屆工作奠定了堅實的基礎。三是實施創平維穩工程。在鎮、村、組三級成立綜治維穩機構，明確各級維穩機構的職能，積極開展社會矛盾糾紛排查調處和社會治安綜合治理，切實做到穩定機構健全、領導到位、穩控到位，有效將各種矛盾糾紛調解在基層，處理在萌芽狀態。四是實施便民服務工程。在鎮機關成立便民服務中心，完善相關便民服務制度，將涉農相關站所和各村委會集中街天（星期三）辦公，黨政班子成員輪流帶班，公開相關辦事程式開展便民服務，有效密切了黨群幹群關係；在各村委會設立便民服務站，公開相關辦事程式，村 “兩委”幹部實行24小時帶班執班，保證民眾24小時找得到人，辦得了事。五是實施美化亮化工程。針對機關部分股室、站所和個別村委會，存在髒、亂、差現象，在鎮機關和各站所、各村委會實施美化亮化工程，認真查找衛生髒、亂、差現象和辦事不文明行為，切實做到機關作表率，基層樹形象，確保形象樹得起、站得住、傳得開。六是實施集體經濟發展工程。針對各村委會集體經濟發展滯後問題，鎮委、鎮人民政府專門成立村集體經濟發展領導小組，切實加強對村集體經濟發展工作的領導，及時研究集體經濟發展滯後問題，從xx年起每年核撥給每個村委會1500元的集體經濟發展啟動資金，專門用於引導和鼓勵各村發展集體經濟，推動集體經濟健康發展。
（三）抓好村組和站所幹部的教育培訓。教育培訓是幹部隊伍建設的根本途徑。我鎮以建設“學習型隊伍”為目標，採取理論中心組學習、外派幹部學、村（組）幹部會學、專題講座集中學、舉辦培訓班輔導學等方式，全力抓好各級幹部職工的學習，推動學習型黨委、學習型機關、學習型站所、學習型村（組）、學習型社會建設。以黨委理論中心組的學習帶動全鎮上下的學習。以大力培養“講文明、懂科技、守法紀”的新型農民為重點，舉辦好各類培訓。今年，為進一步整合教育教學資源，加強鎮委黨校建設，規範鎮內的各類教育培訓，結合解放思想大討論活動的開展，按照“有發展規劃、有培訓計畫、有辦公室、有電教室、有制度、有圖書室”的“六有”要求，立足於整合教育資源，將鎮委黨校掛牌於鎮中心學校，辦公地點設在中心學校，既解決了鎮委黨校培訓條件滯後的問題，又推動了鎮委黨校教育培訓向組織化、規範化方向發展；既解決了黨校形同虛設的問題，又使各類培訓落到了實處。鎮委黨校共舉辦各類教育培訓三批400餘人次，不斷增強了幹部的綜合素質。
四、以為民服務為宗旨，基層組織建設得到進一步完善。
從民眾中來，到民眾中去，這是我黨的根本政治路線。在實際工作中，我鎮圍繞解決人民民眾普遍關心、關注和反映強烈的熱點、難點問題以及某一段時期的重點工作，大力弘揚求真務實精神，堅持深入基層調查研究，了解民意、體察民情，努力幫助民眾解決生產生活中的一些困難和問題，增進乾群的魚水情關係。
（一）實施透明政府，讓權力在陽光下運行。按照實施省、州、縣實施陽關政府的要求，配合我鎮“1.3.6工程”的實施，認真做好陽關政府的建設工作，黨務、政務、村務及時公開，辦事程式透明上榜，自覺接受人民民眾的監督。今年實施陽關政府以來，共在發布政務及辦事程式信息140餘條、發布重點工作通報2條，在讓民眾了解如何辦事的同時，也讓民眾知道政府一段時間的重點工作，從而更好地參與到政府工作和監督中來。
（二）建立和諧型團隊，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。我鎮廣大黨員幹部始終堅持貫徹執行民主集中制原則，集體研究決定重大事項、重大項目安排和大額度資金的使用，不搞個人說了算，更不搞獨斷專行，堅持做到“不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定”，確保“正確意見採納好，分歧意見交流好，否定意見說服好”，有效增強了決策的科學性、準確性、全面性、可行性，班子成員做到了既主動維護班子團結，又能按照分工要求創造性地開展工作。並深入開展批評與自我批評、建立交心談心制度、完善團結機制等方面抓好乾部隊伍的建設。通過互相學習，優勢互補，形成了一種民主、團結、和諧、實幹的良好氛圍，隊伍的凝聚力和戰鬥力大大提高。全鎮上下風清氣順、團結共事、和諧發展的良好氛圍和“說文明話、做文明人、辦文明事”的道德風尚正在形成。
（三）樹立廉潔自律意識，打造風清氣正的隊伍形象。工作上公正，生活上廉潔，是服眾和駕馭全局的基礎。在統籌抓好全鎮經濟社會發展的同時，我鎮始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一件大事抓緊抓好，始終嚴格執行關於廉潔自律的一系列規定，隨時做到防微杜漸，警鐘長鳴。特別是我認真組織並參加了趙仕勇嚴重違法違紀案件為反面典型的警示教育活動，通過警示教育活動的開展，廣大幹部作風進一步明朗，自身廉潔意識進一步得到增強。
五、以軍警民聯動為抓手，邊疆社會穩定和諧發展。
抓穩定也是抓發展，穩定也是政績。在實際工作中，我鎮始終以維護邊疆和諧穩定為重點，統籌穩定和信訪工作與中心工作，按照“抓穩定促發展，抓發展促穩定”的工作思路，以“抓宣傳、造氛圍，抓機構、強領導，抓基層、打基礎，抓信訪、化矛盾，抓綜治、建和諧”為方法，狠抓綜治維穩和信訪工作具體措施的落實，切實維護了邊疆安寧和社會政治穩定。
（一）積極實施“和諧穩鎮”戰略，加強邊境管控，確保了邊疆安寧和社會穩定。在邊境管控中，充分利用“一站、一所、一聯隊”的資源優勢，在積極開展好“雙擁”、軍警民共建活動的同時，按照“一天一巡邏、一周一走訪、一月一匯報、一季一會談”的“四個一”要求，成立治安聯防隊、護村護寨隊，加強社會治安綜合治理和邊境管控，確保了60年國慶各項安保措施落到實處和邊境安寧社會穩定。
（二）積極探索“四級防線”抓矛調促穩定工作機制。早發現、早安排，防得了、控得住是抓好信訪和穩定工作的根本要求。為紮實抓好維護穩定及信訪工作，通過不斷探索，我總結並推行了“四級防線”抓矛調促穩定工作機制。一級防線：村綜治維穩工作小組。各村小組切實抓好本村矛盾糾紛排查工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，充分掌握信訪人員的思想動態，信息員及時做到上情下達、下情上報，發揮好一級防線的職能作用。二級防線：村委會綜治維穩委。各村委會切實抓好轄區內矛盾糾紛排查化解工作，隨時掌握本轄區動態，並造冊登記，做好上訪人員的穩控工作，防止各類矛盾糾紛的激化和不穩定因素的蔓延擴散。三級防線：掛鈎村委會領導、工作隊。各掛村領導、工作隊切實充當好矛盾糾紛排查員和調解員的角色，在開展各項工作的同時，指導和協助村綜治維穩委對農村矛盾糾紛的排查和化解工作。四級防線：鎮綜治維穩委。抓好全鎮綜治維穩和信訪工作，紮實做好黨委書記大接訪，黨政領導幹部大下訪工作，督促抓好全鎮綜治維穩和信訪工作，下級解決不了的，實行領導包案責任制，本鎮解決不了的，實行領導帶案上訪制。通過“四級防線”抓穩定和信訪的工作措施，共排查矛盾糾紛19起，成功化解18起。有效杜絕了民眾越級上訪和集體上訪事件的發生。
（三）積極推行領導帶案上訪工作機制。書記大接訪黨政領導幹部大下訪固然重要，但領導幹部帶案上訪也很重要。本著不上交矛盾、不推卸責任和對民眾負責的態度，我在認真實行黨委書記大接訪和黨政領導幹部大下訪的同時，切實抓“五環節”推行領導幹部帶案上訪機制：一是抓下訪，強排查。為抓好矛盾糾紛排查調處，在黨政領導幹部大下訪的同時，**鎮還實行一個村組建一個矛調組，深入各村寨做好各種矛盾糾紛排查調處工作，每到一處都要抓好矛盾糾紛排查，做到一周一表，把基層民眾反映的登記造冊，做到底子清、情況明。二是聽匯報，重化解。根據下訪排查出的矛盾糾紛情況，實行兩周一匯報，召開領導班子、各工作隊隊長、各村黨總支書記匯報會，把排查出的問題進行研究、分類，做好調處工作，鎮內解決不了的，實行專人專事帶案上訪。三是理情緒，促穩控。根據排查出的矛盾糾紛，做好民眾的調解工作，不能調解的，包案領導、工作隊、村委會做好民眾思想工作，掌握好當事人思想動態，穩控好民眾的情緒，確保民眾思想穩定。四是帶民眾，跑上訪。根據排查出的矛盾糾紛，鎮內不能解決的，絕不把矛盾上交，而是把情況調查清楚，派專人帶案到上級相關部門反映、尋求解決。**鎮領導幹部帶案上訪5次，解決5起案件，受到民眾的稱讚。五是細反饋，安民心。根據帶案上訪解決辦理情況，專門召開民眾反饋會，把案件解決辦理情況反饋到當事人和民眾中去，讓民眾明白事情的源由，放心讓黨委、政府為民辦事、解難，使民眾在每起糾紛上訪案件過程中安心生產生活。
六、主要問題
xx年度，全鎮幹部民眾奮發進取、真抓實幹，各項工作取得了有效進展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。一是經濟發展滯後，農業太低，工業太小，總量不大，財源匱乏。二是全民創業意識不濃，思想解放不夠，客觀存在不想乾、不敢幹、不會幹的問題。三是城鎮基礎設施建設欠帳較多，農田水利建設等仍有許多地方有待加強。四是一些消極腐敗現象仍未得到有效遏制，人民民眾還有許多不滿意的地方。五是招商引資、項目建設困難多、壓力大。六是產業結構調整還不盡合理，農民增收步伐還需加快。所有這些困難和問題，都必須引起我們高度重視，在今後的工作中努力加以解決。
三、xx年工作思路
xx年是完成xx規劃的關鍵年，切實統籌周密安排部署xx年工作，意義重大。xx年，黨委政府的工作的指導思想是：以學習實踐科學發展觀為統領，紮實抓好“三農”工作，以項目建設為中心，推進“三大工程”建設進度，努力推動全鎮經濟社會又好又快發展。
工作重心要重點體現在七個方面：一是抓好糧食生產的防災抗災工作，推廣優良作物和優勢產品，推進全鎮糧食生產優質化、產業化、集約化；二是要以學習實踐科學發展觀為切入點，探索農村經濟發展思路，為民眾發展作規劃、指路子；三是抓好城鎮開發工作科學規劃建設管理，促進小城鎮提檔升級；四是抓招商引資項目建設工作，以特色資源為突破口，完善水、電、路基礎設施建設，“築巢引鳳”；五是抓好民生工程建設，爭取馬關至夾寒箐至**柏油路、**鎮客運站立項開工建設，爭取田灣村委會的整存推進新農村建設項目等扶貧開發項目；六是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監督和管理，為全鎮經濟建設營造良好環境；七是要繼續搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定，抓好人口和計畫生育工作。具體來講
（一）突出農業基礎地位，穩步發展農村經濟。
一是堅持不懈抓農業生產，確保全鎮全鎮農業農村經濟保持平穩較快增長。二是大力推進畜禽養殖規模化、標準化，加快畜禽產業化建設，大力推廣生豬標準化養殖模式，積極支持畜禽小區建設，擴大產能，促進農民增收。三是加快發展蔬菜產業，建立小米辣規模種植基地和早春蔬菜種植基地。四是大力發展勞務經濟。積極開展農村勞動力轉移的培訓、發證、推薦上崗“一條龍”服務，通過各種渠道新增和轉移農村剩餘勞力。五是積極爭取國家項目資金，進一步加強農田水利基本建設。繼續按照鎮水利建設的長遠規劃和年度建設計畫，積極爭取民辦公助項目資金，抓好鎮村農田水利項目建設。六是切實抓好農業科技推廣和改革創新工作。立足於防汛抗旱兩手抓，確保農業抗旱灌溉用水。抓好甲型h1n1流感、禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病防疫工作。推進農村土地規範流轉，促進土地適度規模經營，建設集約化種植示範基地。
（二）突出招商引資和項目建設，帶動地方經濟社會的整體發展。
一是要千方百計抓招商引資。要克服畏難情緒、厭戰情緒、懈怠情緒，始終堅持把招商引資和項目建設作為經濟工作的重中之重，切實抓好招商引資“一號工程”。成立招商引資的領導小組、專乾隊伍。常年選派不少於3名以上幹部在外駐點招商。認真落實黨委班子包聯項目責任，實現專班招商與全民招商相結合，親情招商、中介招商與網上招商相結合，建立健全招商引資工作獎懲責任制。二是要全力以赴抓項目建設。繼續以做好“三大工程”建設為中心，進一步充實服務力量，堅持每月中旬組織開展一次招商引資工作的督查督辦, 認真落實項目建設政府負責人、單位負責人、村主要負責人的工作責任，分解落實項目建設工作的各個環節和目標任務，做好項目啟動、協調、服務、跟蹤、反饋，做到項目建設進度、質量雙保險。三是要集中精力抓全民創業。完善激勵機制，開展評選“黨員創業之星”、“農民創業之星”競賽活動，鼓勵農民創業，大力宣傳創業典型，大力弘揚創業精神。在全鎮上下形成支持創業、服務創業、實踐創業的良好局面。開展站所技術、業務支持，政府協調的模式，積極為創業者協調解決原料、技術、資金、設備、生產、銷售等各環節要素困難。
(三)推動社會事業全面進步。
一是大力興辦各項社會事業。優先發展教育事業，認真落實“兩免一補”政策和教育經費新機制政策，規範辦學行為。建立健全農村醫療合作制度和社會醫療救助制度，加強醫療救治和疾病預防控制體系建設，完善農村二級衛生服務網路，做好初級衛生保健工作，著力解決民眾看病難，看病貴的問題。強化計畫生育優質服務，保持全鎮低生育水平，嚴格控制人口性別比。堅持用社會主義核心價值體系教育農民，培養具有科學文明觀念的現代新農民。重點抓好惠農政策、法律法規、基本國策、農民創業知識、新農村社區常識等教育宣傳。積極推動民眾性文化體育活動蓬勃開展，抓好農村科技活動室、農家書屋的建設及管理使用，加快發展廣播電視事業，強化耕地保護和環境保護工作，繼續落實安全生產責任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發生。
二是大力推進民生工程建設。積極實施好**至半坡村委會的道路硬化工程、**至田灣村委會7公里的道路硬化工程及村小組申報的財政獎補“一事一議”道路硬化工程。
三是高度重視社會穩定工作。發展是硬道理，穩定是硬任務，要繼續保持穩定壓倒一切的思想，落實重點案件、重點對象包保責任制。暢通信訪渠道，著力化解民眾怨氣，理順民眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，依法、依政策妥善處理民眾反映強烈的各種矛盾和問題。從實際出發，針對關鍵領域、關鍵部位、關鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發生群體性事件和重大突發事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治,要通過紮實有效的工作，努力做到“四個嚴防”，即嚴防發生危害國家安全、社會穩定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴防發生重大群體性事件、越級集體上訪事件和惡性上訪事件，嚴防發生邪教組織聚集滋事事件，嚴防發生惡性刑事案件和重大安全生產事故。
（四）切實加強基層民主政治建設。
繼續完善實施“1.3.6工程”，健全村務公開和村民自治制度，完善城鎮社區居民自治和基層管理制度，進一步加強民主法制建設和普法教育。全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。深入開展普法教育，做到全民知法、懂法、用法。切實貫徹落實“從嚴”方針，加強幹部監督管理工作，嚴格執行陽關政府重要決策聽證、重要事項公示、重點工作通報及政務信息查詢制度。進一步開展大討論和諫言獻策活動，切實提高基層組織的向心力、凝聚力和戰鬥力。