，政府採購辦在旗委、旗政府的正確領導下，各相關單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府採購法》和自治區、市、旗有關檔案精神，繼續以擴大政府採購規模為中心，以規範採購行為為重點，以促進社會經濟健康發展為目標，緊緊圍繞“依法採購、優質服務、規範操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規範”的工作思路，按照“規範採購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉政建設”的目標要求，堅持“以人為本，規範運作，文明服務，公正立業”的工作理念，不斷拓寬採購渠道,規範採購行為，積極認真地完成各項採購任務。現將採購辦工作運行情況總結如下：
一、強化服務，高效完成政府採購任務。採購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局，全方位拓展政府採購範圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境，不斷強化服務意識、誠信意識，全力做好旗鄉行政事業單位的採購服務，積極認真地完成各項採購任務，服務質量和公信力不斷增強。任務完成如下：全旗實際採購規模達到64739.18萬元，節約資金2018.54萬元，資金節約率為3.27%。其中：貨物類採購金額為2132.62萬元,節約資金256.99萬元，資金節約率為6.99%;工程類採購金額為61997.56萬元，節約資金1735.85萬元，資金節約率為2.86%;服務類採購金額為609萬元，節約資金25.7萬元，資金節約率為4.06%。公開招投標採購額62307.56萬元;詢價和談判採購額365.55萬元;競爭性談判採購額1629.18萬元;邀請招標採購額436.89萬元。有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府採購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府採購環境作出了積極貢獻。
二、完善操作規程，確保政府採購公開、公平、公正。一是做細做好採購前的準備工作。對採購單位提出的採購申請嚴格把關及時審核、登記，提出採購方式建議，並根據批准的採購方式下達給採購中心或採購單位進行採購。二是做好政府採購信息發布公開工作。堅持《達拉特旗採購信息公告管理辦法》的有關規定，在中國採購與招標網、鄂爾多斯政府採購網，“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發，布招標公告、中標結果和採購信息等，並確保招投標、採購信息的真實、準確、可靠。三是嚴肅採購程式。採購中繼續邀請旗審計局、檢察院預防職務犯罪科和採購單位代表等參與全過程監督，採購過程公正、透明。
三、實施標準化政府採購檔案管理。,對實行政府採購過程中形成的包括招標檔案、評標資料、採購契約、驗收報告等大量資料，按《政府採購法》規定，需要長期保存的檔案，今年採取“專人保管、登記造冊”的辦法，管理現有的政府採購資料。對以前的檔案資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。
四、充實政府採購評審專家庫原有的評審專家數量少，技術力量薄弱，專業單一，已無法適應規模日益擴大，操作逐步規範的政府採購工作，因此我們擴充了專家的數量，截止11月份，全旗共有各類專家450人。針對一些專業性、技術含量高的設備採購，我們與自治區或市一級的專家庫實行資源共享。
政府採購中心在局黨組的正確領導和高度重視下，在相關業務科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財政工作會議精神，認真落實市局政府採購工作會議精神。以政府採購法為準繩，以服務政府、規範採購為重點，以促進社會和諧、經濟健康發展為目標。實行“抓基礎建制，規範行為；抓宣傳，深入調研；抓管理、最佳化服務；抓創新、提高舉措。同時按市局的統一部署和局黨組的要求，我們紮實開展了反商業賄賂活動，並取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益，保護政府採購事業健康發展，為機關行業作風建設及構建公開、公平、公正、和諧的採購環境作出了積極的貢獻。
具體數如下：(略)
二、工作開展情況
（1）、 全面建設行為規範、公正透明、廉潔高效的集中採購機構和隊伍，確保政府採購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨，認真組織各項政府採購活動，確保廣大採購單位得到質量保證，價格合理，提供了良好的貨物、工程和服務。
嚴格按《中華人民共和國政府採購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事，認真履行集中採購機構的職責，做到不越位，不缺位，全面實行“陽光採購”。
（2）、加強採購隊伍自身建設，全面提高工作人員的思想、業務素質，以適應新形勢對政府採購工作的要求。認真執行黨風廉政建設和採購人員廉潔自律“五不準”，堅決杜絕政府採購活動中的權錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大採購單位、供應商以及社會各界的監督。與紀檢、監察、審計等部門加強協作和配合，建立有效的工作機制，形成工作的整體合力，加大查處商業賄賂的力度。正確區分正常的商業往來與不正當交易行為，違紀違規行為與違法犯罪行為，切實做到依法行政，公正嚴明。要以治理工作為契機，加大源頭防止商業賄賂力度。通過對自查自糾中發現的問題和查處商業賄賂案件的剖析，深入研究問題和案件發生的深層次原因，加強制度建設，把建立健全治理商業賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結合起來。加強內控制建設，強化對公務人員的教育，管理和監督，使之制度化，經常化，提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規範行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業賄賂行為的發生。
（3）、內抓管理，外樹形象，牢固樹立服務意識。採購中心工作涉及面廣，要同各個不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態度，堅持愛崗敬業、要有高度的工作作風，結合中心工作特點和規律，不斷鍛鍊自己，提高自己，牢固樹立服務意識。服務是採購中心的工作核心，採購中心作為財政工作的對外視窗，我們通過各部門監督相結合，牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務、禮貌待人。把採購人、供應商服務作為作為機關行風建設的大事來抓。制定了《採購中心行風建設實施方案》《採購中心服務承諾》等相關制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
（4）、制定更為詳細、規範的採購目錄，對於貨物、服務類等實行採購市場準入制度，規範了供應商的無序競爭。並實行年檢制度，對於年檢不合格的供應商予以通報並作出下年度不與進入政府採購市場。為廣大採購人提供更優質、高效的服務。
三、 存在的問題
（1）、由於我們是區級貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保機關正常運轉，屬於吃飯財政。沒有財力安排事業經費，單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中採購規模，無法降低採購成本。
（2）、專項資金雖以納入政府採購，但由於專項資金從立項到批覆需要諸多環節，資金到位和項目開工不一致。因此，不能安照正常的採購程式進行操作，存在被動辦理採購手續。
（3）、蘇木（鄉鎮）今年才納入政府採購，程式規範化還需要一段時間，要繼續加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題，使蘇木（鄉鎮）政府採購工作逐步走上規範化。
（4）、進一步擴大採購範圍和規模。政府採購範圍是採購規模的基礎，採購範圍是實現效益的有效途徑。只有不斷拓展範圍，擴大規模，才能更好的節約財政資金，產生更大的經濟效益和社會效益。要採取“在工程項目上找突破口，循序漸進；在服務項目上力求新進展，積極推進”的方法，擴大政府採購的範圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府採購的力度；探索建立公共工程實行政府採購規範化管理的有效機制；凡屬政府採購範圍的財政性資金項目都應實行政府集中採購。
（5）、供應商缺席，競爭不充分。由於我旗採購規模小，市級以上供應商受供貨與服務成本的約束，參與我旗採購市場競爭的欲望不強。因此，我旗採購市場基本都是當地的供應商，再加上採購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌採購的現象嚴重。且由於我旗政府採購項目一般達不到公開招標限額，採購規模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。
（6）、要持之以恆地做好預防和治理商業賄賂工作。實踐證明，實行政府集中採購，是預防和治理商業賄賂的有效途徑。政府集中採購不是各部門分散採購的簡單集中，而是通過集中採購的方式使監管部門、集中採購機構、採購人、評審專家以及供應商在公開的平台上共同操作，從而達到相互監督制衡的目的。這是在管理、執行、監督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規定的情況下，儘量公開透明，形成一套程式嚴密、制約有效、科學合理的集中採購工作運行機制，有效防範政府採購領域商業賄賂的問題。
（7）、進一步加強政府採購檔案管理。政府採購項目檔案是政府採購的真實記錄，是政府採購監督管理部門進行監督活動的重要依據。政府採購項目檔案是反映政府採購活動過程及各項活動的真實記錄，它記載了在進行政府採購項目活動中是如何執行《政府採購法》及有關政策的情況。政府採購部門可以通過這些記錄的內容以及資料是否完整真實，作出政府採購部門工作績效的評價，逐步建立電子檔案，實現網路化採購信息共享。
（8）、個別單位還是存在自行採購、化整為零逃避政府採購的現象。對政府採購存在認識上的問題。政府採購作為
財政支出改革的一部分，必須爭取社會方方面面的重視和理
解。我們要努力加強政府採購法律法規的宣傳力度，努力創造良好的政府採購環境
四、 政府採購工作思路
（1）、要繼續加大宣傳力度、認真貫徹《政府採購法》
做到採購程式公開、採購信息公開、努力做到採購供應商滿意、採購單位滿意、民眾滿意。建立積極有效的預防商業賄賂機制，規範管理、提供優質服務。營造“廉潔採購”、“陽光採購”、“綠色採購”。
（2）、營造公平、公正、和諧的政府採購環境。進一步規範採購檔案管理，加強政府採購市場準入制度管理。為採購單位提供及時、準確、有效、合法的採購信息。
（3）、積極探索開展工程和服務類採購活動，努力促進各
項政府採購的有序進行。切實提高工作水平和服務質量，充分發揮集中採購優勢，“廉潔採購”、“陽光採購”充分體現在今後工作始終和具體採購活動中，以促進預防商業賄賂工作的紮實進展。擴大採購資金財政直接支付力度。
（4）、加強監督檢查，不斷提高服務質量。配合監察、審計、紀檢和各部門，對採購中心工作定期進行監督監察。會同質檢部門、採購人等對於貨物類，如辦公自動化設備等進行質量抽查和檢驗。加強政府採購質量的跟蹤和服務。
（5）、加強政府採購隊伍建設，隨著我旗政府採購事業的發展，政府採購工作倍受社會各界矚目。政府採購工作任重道遠，對我們今後的工作作風和業務素質提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府採購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規範政府採購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態開展文明的工作作風和良好視窗形象，為全旗經濟建設作出新的貢獻。
政府採購中心在局黨組的正確領導和高度重視下，在相關業務科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財政工作會議精神，認真落實市局政府採購工作會議精神。以政府採購法為準繩，以服務政府、規範採購為重點，以促進社會和諧、經濟健康發展為目標。實行“抓基礎建制，規範行為；抓宣傳，深入調研；抓管理、最佳化服務；抓創新、提高舉措。同時按市局的統一部署和局黨組的要求，我們紮實開展了反商業賄賂活動，並取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益，保護政府採購事業健康發展，為機關行業作風建設及構建公開、公平、公正、和諧的採購環境作出了積極的貢獻。
具體數(略)
二、工作開展情況
（1）、 全面建設行為規範、公正透明、廉潔高效的集中採購機構和隊伍，確保政府採購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨，認真組織各項政府採購活動，確保廣大採購單位得到質量保證，價格合理，提供了良好的貨物、工程和服務。
嚴格按《中華人民共和國政府採購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事，認真履行集中採購機構的職責，做到不越位，不缺位，全面實行“陽光採購”。
（2）、加強採購隊伍自身建設，全面提高工作人員的思想、業務素質，以適應新形勢對政府採購工作的要求。認真執行黨風廉政建設和採購人員廉潔自律“五不準”，堅決杜絕政府採購活動中的權錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大採購單位、供應商以及社會各界的監督。與紀檢、監察、審計等部門加強協作和配合，建立有效的工作機制，形成工作的整體合力，加大查處商業賄賂的力度。正確區分正常的商業往來與不正當交易行為，違紀違規行為與違法犯罪行為，切實做到依法行政，公正嚴明。要以治理工作為契機，加大源頭防止商業賄賂力度。通過對自查自糾中發現的問題和查處商業賄賂案件的剖析，深入研究問題和案件發生的深層次原因，加強制度建設，把建立健全治理商業賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結合起來。加強內控制建設，強化對公務人員的教育，管理和監督，使之制度化，經常化，提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規範行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業賄賂行為的發生。
（3）、內抓管理，外樹形象，牢固樹立服務意識。採購中心工作涉及面廣，要同各個不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態度，堅持愛崗敬業、要有高度的工作作風，結合中心工作特點和規律，不斷鍛鍊自己，提高自己，牢固樹立服務意識。服務是採購中心的工作核心，採購中心作為財政工作的對外視窗，我們通過各部門監督相結合，牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務、禮貌待人。把採購人、供應商服務作為作為機關行風建設的大事來抓。制定了《採購中心行風建設實施方案》《採購中心服務承諾》等相關制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
（4）、制定更為詳細、規範的採購目錄，對於貨物、服務類等實行採購市場準入制度，規範了供應商的無序競爭。並實行年檢制度，對於年檢不合格的供應商予以通報並作出下年度不與進入政府採購市場。為廣大採購人提供更優質、高效的服務。
三、 存在的問題
（1）、由於我們是區級貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保機關正常運轉，屬於吃飯財政。沒有財力安排事業經費，單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中採購規模，無法降低採購成本。
（2）、專項資金雖以納入政府採購，但由於專項資金從立項到批覆需要諸多環節，資金到位和項目開工不一致。因此，不能安照正常的採購程式進行操作，存在被動辦理採購手續。
（3）、蘇木（鄉鎮）今年才納入政府採購，程式規範化還需要一段時間，要繼續加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題，使蘇木（鄉鎮）政府採購工作逐步走上規範化。
（4）、進一步擴大採購範圍和規模。政府採購範圍是採購規模的基礎，採購範圍是實現效益的有效途徑。只有不斷拓展範圍，擴大規模，才能更好的節約財政資金，產生更大的經濟效益和社會效益。要採取“在工程項目上找突破口，循序漸進；在服務項目上力求新進展，積極推進”的方法，擴大政府採購的範圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府採購的力度；探索建立公共工程實行政府採購規範化管理的有效機制；凡屬政府採購範圍的財政性資金項目都應實行政府集中採購。
（5）、供應商缺席，競爭不充分。由於我旗採購規模小，市級以上供應商受供貨與服務成本的約束，參與我旗採購市場競爭的欲望不強。因此，我旗採購市場基本都是當地的供應商，再加上採購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌採購的現象嚴重。且由於我旗政府採購項目一般達不到公開招標限額，採購規模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。
（6）、要持之以恆地做好預防和治理商業賄賂工作。實踐證明，實行政府集中採購，是預防和治理商業賄賂的有效途徑。政府集中採購不是各部門分散採購的簡單集中，而是通過集中採購的方式使監管部門、集中採購機構、採購人、評審專家以及供應商在公開的平台上共同操作，從而達到相互監督制衡的目的。這是在管理、執行、監督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規定的情況下，儘量公開透明，形成一套程式嚴密、制約有效、科學合理的集中採購工作運行機制，有效防範政府採購領域商業賄賂的問題。
（7）、進一步加強政府採購檔案管理。政府採購項目檔案是政府採購的真實記錄，是政府採購監督管理部門進行監督活動的重要依據。政府採購項目檔案是反映政府採購活動過程及各項活動的真實記錄，它記載了在進行政府採購項目活動中是如何執行《政府採購法》及有關政策的情況。政府採購部門可以通過這些記錄的內容以及資料是否完整真實，作出政府採購部門工作績效的評價，逐步建立電子檔案，實現網路化採購信息共享。
（8）、個別單位還是存在自行採購、化整為零逃避政府採購的現象。對政府採購存在認識上的問題。政府採購作為
財政支出改革的一部分，必須爭取社會方方面面的重視和理
解。我們要努力加強政府採購法律法規的宣傳力度，努力創造良好的政府採購環境
四、 政府採購工作思路
（1）、要繼續加大宣傳力度、認真貫徹《政府採購法》
做到採購程式公開、採購信息公開、努力做到採購供應商滿意、採購單位滿意、民眾滿意。建立積極有效的預防商業賄賂機制，規範管理、提供優質服務。營造“廉潔採購”、“陽光採購”、“綠色採購”。
（2）、營造公平、公正、和諧的政府採購環境。進一步規範採購檔案管理，加強政府採購市場準入制度管理。為採購單位提供及時、準確、有效、合法的採購信息。
（3）、積極探索開展工程和服務類採購活動，努力促進各
項政府採購的有序進行。切實提高工作水平和服務質量，充分發揮集中採購優勢，“廉潔採購”、“陽光採購”充分體現在今後工作始終和具體採購活動中，以促進預防商業賄賂工作的紮實進展。擴大採購資金財政直接支付力度。
（4）、加強監督檢查，不斷提高服務質量。配合監察、審計、紀檢和各部門，對採購中心工作定期進行監督監察。會同質檢部門、採購人等對於貨物類，如辦公自動化設備等進行質量抽查和檢驗。加強政府採購質量的跟蹤和服務。
（5）、加強政府採購隊伍建設，隨著我旗政府採購事業的發展，政府採購工作倍受社會各界矚目。政府採購工作任重道遠，對我們今後的工作作風和業務素質提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府採購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規範政府採購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態開展文明的工作作風和良好視窗形象，為全旗經濟建設作出新的貢獻。
高新區政府採購工作在市領導的正確指導下，正逐漸走向正軌，從起初的監管難，到現在的有參與，有監督，有審核。高新區的政府採購已邁出堅實一步。我們仍將繼續探索，開拓進取，為進一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻。我區共實現政府採購交易額717.84萬元，其中通過公共資源交易中心統一進場交易四筆，總計550.36萬元，節約資金20餘萬元。
一、工作經驗總結
1.領導高度重視。區領導高度重視政府採購工作的開展情況，我區一向奉行“過緊日子”的思想方針，在政府採購工作方面，更是常抓不懈。這不僅有利於促進財政支出管理工作的開展，緩解收支矛盾，更強化了政府的調控力度，加強黨風廉政建設。2.機構設定合理，嚴格操作程式。我們成立了專門的採購工作小組，制定統一的審核工作流程，另外通過外出考察，向招投標代理機構取經學習，聽取各方意見，制定了區內統一格式的標書及契約文本。在公共資源交易中心成立後在其指導下完善審批手續，簡化操作步驟，實現了工作的簡單高效。3.嚴格資金申請及撥付程式。我們實行複審制度，對單位提出的採購申請，由採購單位出具書面申請並加蓋公章後，交財政部門政府採購辦公室審核，採購辦公室對所採購貨物價格、資金到位情況及採購方式進行初步審核，加蓋採購辦公室印章後，交由局領導審批。4.加強監督工作。我們對採購單位提供的計畫申請等材料，形成書面意見，一式三份，分別交由紀委、審計及財政部門留檔備案。5.各部門相互配合。對於所採購貨物，先由國有資產管理部門予以登記，再到會計核算中心報賬，實行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題
雖然我們的工作確立了一定成績，但相比較之下，我們才剛剛起步，要做的還有很多。我們的人員編制偏少，工作開展尚不全面、不細緻。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預算中對政府採購資金予以體現，出現了採購計畫的無序性。部分單位出現頻繁、重複採購現象，採購規模小、次數多，無形中加大工作量，降低工作效率。其次在實行統一進場交易後，部分割裂的當地財政部門與貨物供應方的聯繫，削弱了兩方的交流互動。第三我們在工作上與資源交易中心聯繫不足，對進場交易流程缺乏了解，沒能很好的對各單位在統一進場交易方面的問題進行解答。
三、今後的工作展望
在今後的工作中，我們要一如既往做好本職工作，結合我區實際，探索適合我區工作的新方法。加強宣傳，使各單位對政府採購有一個新的了解和認識，從思想為源頭，更有計畫的開展管理工作，實現採購的集約化，規模化，提高資金利用效率。規範採購行為，出台采供工作辦法，健全信息發布、供貨商投訴機制。另外積極聯繫交易中心，形成交易中心、區財政部門、採購單位、供貨商的良性互動。加強隊伍建設，提高工作人員素質。相信我們的工作會更上一層樓。
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