半年來，我鄉根據市委、市政府工作要求，按照鄉第十五次黨代會和鄉第十一屆人大五次會議提出的工作目標和工作部署，認真制定了工作思路，以“實施生態修復重建的民本工程，基礎設施建設為主的民生工程，聯村入戶幫扶的民風工程”三大工程為重點，認真抓好目標任務和各項工作的落實。現將上半年來的工作總結如下：
一、上半年各項重點工作開展情況
(一)山核桃林地生態修復工作
一是割灌機使用率大幅提高。自去年市政府加大對割灌機購置補貼政策，我鄉林農踴躍購置，截止目前，全鄉林農共購置割灌機1700餘台，林間除草基本杜絕使用化學除草劑，改用割灌機除草，有效地保護了林下植被，減少了水土流失，增強了森林抗旱抗災能力，提高了森林安全。
二是林業科技培訓不斷加強。上半年，我鄉邀請安農大、市林業局及農廣校的林學專家、林業技術人員在我鄉舉辦林業科技培訓班8期，其中現場培訓指導3期，免費發放價值1.2萬餘元的生物農藥，受到林農的一致好評。針對化肥使用率過高造成林地質量下降的情況，今年我鄉聯合部分肥料供應商，加大對南極鄉有機肥的市場投放量，並在全鄉開展有機肥使用培訓班多期，指導林農科學施肥用肥，全鄉有機肥使用率不斷擴大。
三是生態修復示範基地效果突出。在度建立龍川村黃毛塢、梅村馬嶺兩個生態修復示範點的基礎上，今年上半年，我鄉又在南極村水坑塢新建一個涉及三個村民組，120多戶，面積達400畝的生態修復示範基地。各示範基地，通過市、鄉林業部門指導，認真落實各項修復措施，示範效果明顯，從而帶動了周圍農戶生態意識的提高和生態修復面積的擴大，發揮了以點帶面、輻射帶動的良好效應。
四是天然林禁伐措施執行有力。自去年出台《南極鄉森林生態資源保護實施辦法》以來，我鄉嚴格執行梅村、南極、龍川三個村天然林雜木零採伐制度，三個村二年度未發一份松、雜林採伐證。永寧、楊獅兩個村的雜木採伐證經過審核，適量發放，有效保護了全鄉現有天然林資源。今年上半年，對林區亂采亂挖移植大苗的行為，南極竹木檢查站進行了嚴厲打擊，沒收無證採挖大苗35株，有效遏制了亂挖大樹的勢頭。
(二)新農村建設工作
一是圍繞生產發展，在重點做好山核桃主導產業的同時，大力發展中藥材、水果種植，畜禽養殖和花卉苗木產業，努力拓寬農民增收渠道。據初步統計，今年上半年新增寧前胡種植面積600餘畝，楊獅村葛川組新增黃桃種植面積30餘畝，全鄉黃桃總面積近100畝。永寧村下塔組新增螃蟹養殖面積40餘畝，龍川村以回鄉創業農民李敏為代表的農戶積極發展湖羊養殖項目，湖羊種羊存欄量達到近200餘頭，年出欄商品羊預計能達到1000頭。積極支持青山牡丹專業合作社發展壯大，不斷擴大牡丹花基地建設，據不完全統計，今年牡丹花盛開期間，楊獅青山牡丹園接待前來觀賞牡丹花的遊客達餘人。
二是以永寧汪家自然村美麗和諧鄉村創建為重點，積極開展新農村建設“提升工程”。今年，鄉黨委、政府根據各村的創建條件和當地村民的積極性，確定了永寧村汪家自然村作為美麗和諧鄉村創建點，主要任務是實施村莊環境淨化、美化、綠化、亮化工程，建設農民休閒公園，停車場及農民書屋、籃球場等文體活動場所。現已完成了村民籌資工作，完成了創建項目規劃設計，並制定出創建示範點效果圖。完成了村莊內河道清淤、河埂修建工程，對規劃內11間破舊房屋進行了拆除，籃球場、停車場、文化書屋已開始土地平整，緊接著將進入主體工程的實施階段，預計在8月底前完成全部建設。
三是推進農村環境衛生綜合整治，進一步完善衛生保潔長效機制。今年我鄉加大資金投入和整合力度，對各村環境衛生工作實行以獎代補政策，加大了檢查考核力度，對各村保潔工作每月進行督查，並與村保潔員的績效工資掛鈎。同時，結合全市開展“三城聯創”活動，認真組織開展省級衛生城市創建工作，5月27日我鄉與今日寧國報社、寧國新聞網、寧國論壇聯合組織開展了一次“關愛母親河，我們在行動”河道清理義工活動，意在引導民眾增強“保護母親河、人人有責”意識，營造“環境衛生、人人參與”的濃厚氛圍。
四是以農業基礎設施建設為重點，不斷夯實農業發展基礎。今年計畫3條水泥路面硬化工程，現已完成了梅村至高山村民組3.8公里水泥路面和楊獅凌村1.3公里水泥路面硬化工程。楊獅村通過資源置換方式，完成了下石嶺林區道路10.5公里路基建設工程。深入貫徹中央一號檔案精神和全市農村工作會議精神，積極開展了第一次全國水利普查工作，結合“一事一議”項目，廣泛發動，紮實推進小型農田設施、河埂、水壩等水利設施的修建工程，永寧下街河壩工程和龍川河道清淤工程已啟動實施。
(三)社會事業發展及“惠民”工作
1、加快教育事業發展。通過向上積極爭取，今年我鄉教育建設獲得了兩個較大的項目工程，兩項工程項目投資近300萬，這在南極教育發展史上將是一個難得的發展機遇。一個是明德樓項目工程，建築面積1068平方米，總造價125萬元，現已開工建設，工期3個月，爭取9月開學交付使用。另外一個是南極公辦幼稚園項目工程，建設面積1251平方米，項目資金150萬元，現正在開展項目前期工作，6月底開工建設，也是爭取9月開學交付使用。
2、認真抓好計畫生育工作。堅持常抓不懈，加強計生政策宣傳，落實計生獎扶政策，繼續推行“村為主”機制，對各村計生工作實行季度考核，動態管理。1—4月底，全鄉出生人口42人，其中一孩31人，二孩11人，出生率為3.53%，政策符合率97.6%，長效節育措施率達65%，二女戶結紮到位率達91.6%。
3、切實抓好民政優撫工作。嚴格按照要求，全面完成了農村低保年度核查工作。目前全鄉享受農村低保170戶344人，享受城鎮低保3戶4人。今年以來已辦理農村醫療救助13人，發放大病救助款35735元，發放五保供養金費11960元。完成了白內障患者篩查工作，完成農村貧困重度殘疾人生活救助審核工作。嚴格落實優撫政策資金兌現，積極開展擁軍優屬活動。
4、高度重視安全維穩工作。年初鄉政府與各村、各生產企業簽訂安全生產責任書，落實了安全生產責任制，加強了監督檢查，使全鄉安全工作形勢穩定。加大矛盾糾紛排查調處力度，1—5月份共排查出矛盾糾紛20起，調處成功20起，其中重大矛盾糾紛1起。同時，開展普法宣傳3場次，發放宣傳材料400餘份。
二、基層黨組織建設工作
1、圓滿召開了鄉第十五次黨代會。今年是我市、鄉、村三級組織換屆年，按照市委有關檔案和指示精神，我鄉認真籌備，精心組織，於3月24日成功召開了中共南極鄉第十五次黨代會，順利選舉產生了新一屆鄉黨委和紀委班子，並於4月1日召開了鄉十一屆人大五次會議，補選了鄉人大、政府班子成員，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強了領導班子自身建設，提高了班子的凝聚力和戰鬥力。
2、深入開展創先爭優和“三民”活動。堅持圍繞中心、服務大局，以制度建設為抓手，認真做好抓基層打基礎工作，進一步鞏固和加強了村黨組織建設。繼續深化創先爭優活動，全面開展基層黨組織承諾、黨員公開承諾和黨員議事制度，深入推進“陽光村務工程”建設，切實保障農村黨員民眾的民主權利，推動了農村基層民主政治建設。
3、切實加強“結對共建”工作。鄉黨委通過協調聯繫，今年由市檢察院、殘聯結對幫扶楊獅村，市林業局、審計局結對幫扶永寧村。截止目前，市直結對幫扶單位已多次深入幫扶村檢查指導工作，並對幫扶村提供了一定的資金支持。市政府汪軍副市長及結對共建單位負責人共落實我鄉幫扶對象4戶。
4、紮實開展幹部聯村包戶工作。根據市委在全市開展“千名幹部下基層”活動的要求，我鄉結合實際，創新形式建立了幹部聯村包戶，切實加強民眾工作制度，鄉黨委認真研究制定了實施意見，從機關、鄉直單位和各村共抽調43名工作經驗比較豐富的幹部擔任指導員，聯繫各黨小組，實現了鄉指導員派駐黨小組全覆蓋。同時，鄉還統一制定了37塊鄉、村指導員聯村包戶公示牌，將聯繫黨小組和指導員姓名、職務及聯繫方式向社會民眾公布，真正做到方便民眾聯繫，接受民眾監督，力求通過此項活動，進一步加強黨委、政府同黨員、民眾的聯繫溝通，切實幫助所聯繫村、所聯繫黨小組解決一些實際困難和問題，進而推動農村各項事業的發展。
三、存在的主要問題和下半年工作安排
1—5月，我鄉各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少困難和問題：農業產業結構單一，產業化水平不高，還需要提高應對自然災害、市場變化的能力;時間將近過半，但有些任務目標完成尚不容樂觀，尤其改善民生工程任務時間緊、任務重;基層矛盾糾紛時有發生，影響社會不穩定的因素仍然存在，和諧發展、協調發展的任務艱巨;基層組織建設還需加強，黨員文化素質相對偏低，黨員老齡化比較突出，少數黨員幹部作風不實，爭先創優服務意識不強，發展環境有待進一步改善。
在下半年的工作中，鄉黨委、政府將進一步統一思想，提高認識，進一步明確發展目標，不斷加強基礎設施建設，持續抓好產業發展，全力維護社會穩定，全面完成市委、市政府下達的各項指標任務，促進全鄉經濟和社會各項事業“加快發展、科學發展、又好又快發展”。今年下半年主要抓好以下幾個方面：
(一)深入開展幹部下基層活動。我鄉將幹部聯村包戶作為一項常規工作，實行工作任務包保責任制，選派指導員要切實履行“五大員”的工作職責，鄉黨委將加大督查考核力度，對於成績突出的幹部，優先提拔使用。各村、各單位要結合本村、本單位實際，把幹部下基層與創先爭優活動結合起來，與加強幹部作風建設結合起來，與迎接慶祝紀念建黨90周年結合起來，確保此項活動不走過場，真正取得實實在在的成效。
(二)持續抓好生態資源環境保戶工作。結合山核桃生長期，加強山核桃病蟲害防治，指導林農按照技術規程進行標準化生產，為實現山核桃增產增收打下基礎。繼續執行對山核桃主產區禁止採伐天然林，對人工林實行限制採伐制度。繼續加強山核桃生態重建示範基地培訓的指導工作。
(三)認真抓好永寧汪家村美麗和諧鄉村創建工程。我們將加快建設進度，倒排建設工期，力爭在8月底前按規劃按時按質完成建設任務，確保達到市級檢查驗收標準。深入推進國家生態市、省級衛生城市、全國創建文明城市工作先進城市爭創工作，確保各項創建工作有序推進。
(四)按照市委安排部署，認真搞好村兩委換屆工作。
(五)強力推進各項民生工程建設。對上半年各項工作存在的差距，鄉黨委、政府將認真研究，拿出具體措施，落實責任，結合農村改水、改廁、沼汽池建設、村村通工程和“一事一議”項目等工作，加強農村基礎設施建設，確保全年為民“辦實事“及各項民生工程任務的完成。
(六)統籌發展各項社會事業。根據全年目標任務，認真落實各項社會事業。紮實做好學校明德樓建設和南極學校公辦幼稚園改建工程，認真抓好城鄉居民醫療保險工作，切實搞好社會治安、社會保障、計畫生育等各項工作，促進全鄉各項社會事業不斷發展。
今年上半年以來，在鄉黨委政府的正確領導下，鄉組織辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞基層服務型黨組織建設，以推動機關聯繫基層、幹部聯繫民眾為重點，不斷提高基層黨組織戰鬥力，不斷提高黨員隊伍的先鋒模範作用，不斷提高幹部隊伍服務水平，為建設和諧富裕的新排頭提供組織保證。
（一）以擴大黨建工作覆蓋為重點，推進黨建陣地標準化建設
1．實施基層組織活動場所提質改造。組織辦於3月份對村級活動場所進行一次全面摸底清查，根據實際情況，確立了xx村、xx村、xx村、xx三個項目村，其中xx村、xx村、xx為新建項目村，xx村委為提質改造項目村，目前，四個項目村已開始步入建設正軌，到今年年底我鄉將提前實現標準化村級組織活動場所全覆蓋，大大提高我鄉村級黨組織的服務能力。
2．開展軟弱渙散基層黨組織整頓。根據分類定級結果及去年年底的績效考核情況，組織辦實行倒排的方式確定了三個整頓對象，採取“五個一”（即聯一名領導帶隊、派一個工作班子、提一套整頓措施、定一個整改時限、明確一個考核驗收標準）的方式開展集中整頓，促進轉化提高。進一步細化標準，建立考核評價和責任追究辦法，健全整頓軟弱渙散基層黨組織的長效機制，填補好我鄉基層黨組織中的短板，提升整體服務水平。
3．加強培訓陣地建設。為適應大規模培訓黨員的需要，我鄉在3月份成立了中共排頭鄉黨校，確立了固定教學場地、統一教學設備和資源，重點加強對黨員幹部、入黨積極分子等對象的培訓，定期開班進行培訓。加快村遠教站點升級改造，在4月份對全鄉遠教站點進行摸排，集中維修站點硬體設施，集中辦理網線入戶，切實提高各站點的服務能力，為黨員學習提供良好的環境。
（二）以提升基層黨員素質為目標，推進黨建隊伍優質化建設
打造一支作風硬、素質高，敢拼敢搶，真抓實幹的黨員幹部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障。
一是加強黨員隊伍素質教育。以開展黨員冬春訓活動為載體，實行黨員教育全覆蓋。3月先後在村級層次和管區層次進行了的黨員培訓，在此次黨員冬春訓中共組織了39次集中學習，舉辦了四期示範班，使得全鄉黨員都得到了靈魂的洗禮。以中共排頭鄉黨校為依託，實現黨員教育工作常態化。排頭鄉黨校自成立以來已開辦了1期集中培訓，效果明顯，基本實現了 “小黨校，大培訓”的格局，將來將以此為依託，定期組織黨員進行集中理論培訓。以提升遠教設施資源為核心，最佳化村黨支部的學習環境。提升站點硬體設施，及時更新遠教資源，切實的把遠教站點作為各支部學習的基地，同時，要求村支部每月利用紅星視頻至少進行一次集中學習，鄉組織辦每季度對村級遠教工作進行一次抽查，確保遠教工作落到實處。通過鄉鎮搭台、支部組織，使黨員學習成為常態化，切實提高黨員的黨性修養。
二是加強黨員隊伍管理。實行黨員信息規範化管理，對全鄉進行一次全面的摸底調查，對黨員基本信息、轉進調出黨員、流動黨員、軟弱渙散黨組織、兩新組織等進行信息化的台賬管理，及時更新好信息，梳理好信息，做到黨員管理工作系統化。推行流動黨員“一冊通”制度，今年共發出流動黨員證86份，要求每名流動黨員“一人一冊”，方便黨委與支部聯繫，加強對流動黨員教育管理和跟蹤服務，充分發揮流動黨員作用，增強黨員歸屬感。
三是嚴把黨員發展“入口關”。今年的黨員發展工作即將拉開帷幕，為切實做好今年黨員發展工作的各項任務，鄉組織辦早準備，早下手，於5月初即開始對各支部提供的發展對象進行全面的審核，嚴把程式關即發展對象必須通過民眾代表會議和支部會議的“雙重推薦”。嚴格資格管即通過“一看二查”全方位的了解發展對象的學習情況、培訓情況、政治背景、個人生活情況等。嚴把思想關即通過面對面的談心談話，了解發展對象的思想動態以及對黨的認識及入黨動機。通過三把關，做到對發展對象知根知底，確保底子清，根子正，從入口上保證黨員隊伍的質量。
（三）以加強幹部管理為抓手，推進政府服務型建設
服務型政府建設關鍵在人，為切實打造出一支能幹事、會幹事、想幹事的幹部隊伍，鄉組織辦在鄉黨委的正確領導下，對幹部結構進行了大刀闊斧的改革。
一是實行中層幹部“競聘上崗”。今年3月份，全體中層幹部起立，實行中層幹部競聘上崗，堅持“任人唯賢、德才兼備”的選拔任用原則，重點考察幹部基本素質、幹部履職情況、幹部工作作風、幹部工作實績、幹部廉潔自律等五個方面的情況，選拔任用了24名中層幹部，大大提升了幹部的活躍度與進取心，在幹部中形成工作上你追我趕的良好氛圍。
二是嚴格整頓幹部“在編不在崗”問題。在今年4月份起，組織辦又再次對全鄉“在編不在崗”情況進行了自查自糾，共查出有9名在編不在崗人員。為嚴肅幹部管理，根據鄉黨委的指示，組織辦迅速與在編不在崗人員進行溝通，做好政策解釋及思想工作，截至目前，我鄉的“在編不在崗”整頓工作已取得了實質性的進展，對於整頓的9名人員也都已明確了處理意見，徹底治療了幹部中存在的頑疾，為我鄉增加了人力資源和編制資源，為下一步退伍安置人員“競聘上崗”創造了有利的條件。
XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以“xxxx”重要思想為指針，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的“抓項目促發展，抓基礎築和諧，抓服務優環境，抓作風強素質”工作思路，突出工作重點，狠抓工作落實，各項工作都取得了較好的成績。全年實現國內生產總值56597萬元，比去年增長20.7%，其中一、二、三產業產值分別為1580萬元、24384萬元、30633萬元，產業比重為3：40：50；新增固定資產投資14186萬元，比去年增長444%；實現財政收入2100萬元，比去年增長22.9%；農民人均純收入達9311元，比去年增長12%。現將一年來的工作總結如下：
一、把為全縣重點項目建設協調服務作為鎮村社區的第一件大事
全縣實行“百億投資計畫”的重點建設項目共有126個，其中落戶在城關鎮的項目有29個，城關鎮作為縣城重點項目建設主戰場，鎮村社區積極主動地為縣重點工程建設項目協調服務，認真負責地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環城西路、龍山北路、污水處理廠、城區引水廠、垃圾處理廠、循環經濟工業園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、最佳化環境等做了大量的工作，為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補償739萬元，協調處理大小矛盾糾紛500餘起，為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、幹部職工進行分工時突出項目建設重點，部分經常性工作由少數領導集中分管，讓多數領導把精力集中到項目建設上；實行黨政領導、駐村（社區）幹部和專門班子負責項目建設制度，明確任務，兌現獎懲。如永康路、城關市場擴建，都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮幹部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區服務項目建設的積極性。專門召開了最佳化項目建設環境座談會，引導大家轉變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可捨棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想,主動為項目建設搞好服務；對項目安排的工作經費實行鎮村分成，對項目一些附屬工程協調給當地村組承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務，書記、鎮長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務，自動辭職，並將這一決定在黨政聯席會上和康緒村駐村鎮幹部、村組幹部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細緻的工作，在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮發展的第一舉措
我鎮把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰略和“百億投資計畫”的一項重點工程，道路全長1100米，規劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設中的環城西路相接，是環城西路直通永興縣城的主要道路。項目規劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬餘方、石方爆破5萬餘方，青苗補償到戶200萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續，在年底前將拍賣出讓土地30餘畝，為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現已完成了項目立項、審批等手續，並與投資開發商簽好了投資協定開發書，拆遷安置協調工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農機廠、建築公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，並與職工簽訂了拆遷安置協定，年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案，並辦理好4800平方米土地的掛牌手續。鎮政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、桌球台、休閒廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準備栽植花卉苗木，預計春節前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮村社區的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區幹部成立促收班子，協助國稅、地稅部門上門逐戶徵收，強化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅徵收雙重效果。計畫生育工作不斷強化優質服務，提升管理水平，紮實開展了計畫生育集中服務活動。今年，全鎮共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節育措施292例，其中上環243例、取環6例，引流產28例，結紮15例；圓滿完成了縣裡下達的各項指標任務，同時加強流動人口管理，確保了省、市、縣計畫生育檢查順 利過關。綜治、信訪維穩工作開展了鎮、村（社區）幹部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節、國慶期間的警民大巡邏活動，加強了節假日和特防期的值班工作，加大了涉訪信訪對象的監管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，並登記造
冊，準確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家壠煤礦的監管力度。防汛和山洪地質災害防禦工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監管責任人，制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》，成立了防汛抗災應急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領導帶班制值班，進一步強化措施，落實責任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉農民工就業工作、城鎮低保和農村低保的審核工作。全鎮勞動力轉移就業培訓32人，實現城鎮新增就業928人，下崗失業人員再就業754人，就業困難對象實現就業162人。另外，農村新型合作醫療穩步推進，今年已參合人數4472人，參合率達到了98%。
四、把幹事創業、爭先創優作為檢驗幹部職工能力水平的第一標準
城關鎮始終把加強幹部管理、轉變幹部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項幹部職工管理制度的基礎上，規律性地開展了星期一下午全體鎮幹部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動；創造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選幹部職工“幹事創業獎”等幹部管理新機制，有效地改變了幹部職工中存在的“懶、散、慢”的現象，實行節假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求幹部職工休息時間保持通信暢通，一旦發生突發、緊急情況，隨叫隨到，聯繫不上的，一律以曠工論處。在對幹部職工嚴格要求的同時，加強了對幹部職工的關心愛護，盡力為幹部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮村社區幹部拔河比賽、愛國徵文比賽、電腦打比賽、書法比賽、幹部職工家屬座談會等，“九九”重陽節組織召開老幹部召開座談會暨參觀項目建設活動等等，團結凝聚幹部職工，正確引導大家心往一處想，勁往一處使，團結協作，科學發展，和諧進取。
XX年，我鎮圍繞年初確定的預期目標，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現在：一是綜合經濟實力和競爭力仍不強，鎮裡的可用財力非常有限；二是城區社會治安壓力大，經濟發展環境有待進一步最佳化；三是大部分村、社區集體經濟薄弱，部分城鄉居民生活比較困難；四是幹部隊伍缺乏戰鬥力，事業心、責任感還不夠強。所有這些問題，我們都將高度重視，並在今後工作中採取切實有力的措施加以解決。
五、XX年下半年工作計畫
（一）以項目建設為中心，加快推進科學發展
繼續抓好縣重點項目建設的協調服務工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設，確保縣重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可捨棄當前的小利益，也要謀求長遠大發展的思想；堅決克服和消除項目建設與己無關，高高掛起的不管思想，樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設服務上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發和城關市場改擴建項目等自身項目建設，充分利用城關鎮的區位優勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，並通過築巢引鳳，服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和信訪維穩工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩定，努力提高社會治安公眾滿意度，進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉鎮排名。二是搞好優質服務，加強流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關，繼續力保市計畫生育模範鄉鎮稱號。三是狠抓增收節支，努力實現經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資，盤活閒置資產，快速推進老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮財政的可用財力，增強政府在公共事業上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準備，全力做好抗大汛、防大災的準備工作，確保人民民眾生命財產安全。加大森林防火力度，切實做好林權制度改革。五是繼續開展關愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農村合作醫療和城鎮居民醫保工作，確保應保盡保；認真做好城鎮低保和農村低保的審核工作；全面發展科教文衛體等社會事業，幫助學校和醫院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設為抓手，加快轉變幹部作風
一是加強鎮幹部隊伍建設，促進幹部職工的工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來。進一步建立健全各項規章制度，狠抓制度的落實，加強對幹部考勤、學習、工作落實等方面的管理，增強團隊意識、紀律意識，提高工作效率；制定幹部職工目標管理制度，對每一個幹部職工實行定崗定責，讓每一個幹部職工都有事做、有活乾，並嚴格獎罰兌現，增強幹部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執行，實行按進度通報制度，及時兌現獎罰。二是加強村、社區幹部隊伍建設，促進村、社區幹部作風進一步轉變到謀事、想事、幹事上來。制定村、社區目標管理考核方案，對村、社區的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區幹部的培訓力度，認真做好社區的換屆選舉工作，提高村、社區幹部隊伍的整體素質；開展“優秀村、社區支書、村主任、計生專乾、綜治專乾、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進典型，給予獎勵。開展優質服務進社區活動，增強社區幹部的服務意識。三是加強基層黨員隊伍建設，促進基層黨員的作風轉變到支持服務全鎮各項工作上來。一方面，做好黨員發展工作，實行黨政領導聯繫村、社區黨員發展工作，在堅持高標準、嚴要求的基礎上，每年要新培養2-3名新黨員；另一方面，要加強對黨員的培訓、管理和監督，開展“十佳優秀黨員”評選活動。對支持服務鎮村、社區工作的黨員要進行表彰獎勵，在全鎮形成強大的工作合力。四是對幹部職工既要生活上熱情關心，又要工作上嚴格要求；既要嚴格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優罰劣，獎勤罰懶，促進幹事創業，爭先創優；既要調動一般幹部職工的積極性、主動性，又要充分發揮班子成員的帶頭表率作用。通過強化對幹部的教育管理，切實轉變幹部作風。在對幹部職工嚴格要求的同時，加強對幹部職工的關心愛護，盡力為幹部職工解決一些工作、生活上的實際困難和問題，並繼續通過開展多種活動等方式，團結凝聚幹部職工，充分調動幹部職工的工作積極性、主動性，不斷增強責任意識、主人翁意識，團結協作，科學發展，努力打造一個富強、平安、和諧的城關。
XX年是決戰“xx”、謀劃“xx”的關鍵之年，是機遇與挑戰並存之年。做好新一年的工作，對於加快融入“皖江城市帶承接產業轉移示範區”建設，奠定“xx”發展的基礎，推動在科學發展的軌道上高起點、早起步、跑得快具有十分重要的意義。因此，開年以來，在區委、區政府的堅強領導下，鎮黨委、政府始終堅持以科學發展觀為統領，全面貫
徹黨的xx大、xx屆四中全會及省、市、區有關農村工作的會議精神，並結合自身實際，精心謀劃了XX年經濟和社會發展的主要目標、措施。
半年來，通過狠抓招商引資和項目建設，集中力量實施民生工程，促進了全鎮經濟和社會各項事業的協調發展。截止目前，規模工業總產值1.9億元，同比增長18.75%；固定資產投資5060萬元，占全年任務的92%，同比增長43.12%；財政收入450萬元，占全年任務的54.5%，同比增長28.57%；招商引資4150萬元，占全年任務的69.17%同比增長36.07%；農民人均純收入預計同比增加10%，達到4890元；人口自然增長率控制在7‰以內。
一、堅持工業核心化戰略，奏響發展最強音
上半年，我們在發展工業經濟方面主要做了以下幾個方面的工作：
1、加快融資平台建設，為發展注入新的活力。金安工業功能區現已入駐工業企業6家，其中規模以上企業2家，億元企業2家，以機械加工、建築陶瓷為主。為了創優環境，搭建工業發展的平台，實現又好又快的發展目標。截止目前，我們已投入1000萬元，完成了金安工業功能區的總體規劃和控規設計，以及區內功能的劃分，確立了機械加工、建築陶瓷和輕紡生產的三大支柱；完成了一期規劃區內的193座墳的遷移；新建了10 kv高壓供電主線路2km；對區內供水站進行全面改建和完善；完成了功能區內土地的徵用協定簽訂，收儲工業用地500畝；拆遷房屋3戶18間，近500m2；區內主幹道——騰飛大道(長1500m，寬24m)正在緊張的建設之中。功能區的建設，為工業經濟的發展搭建了良好平台，也為新一輪的大發展注入了新的活力。
2、狠抓招商引資，為發展提供後勁支撐。為了有效承接東部地區和發達地區產業梯度轉移，培育壯大我鎮的工業企業，我們繼續狠抓招商引資工作。年初，我們再次強化措施，最佳化服務，大力開展以企招商、以商招商工作，努力形成以招帶商環境的連動效應。1～6月份，已簽約項目4個，實現契約引資2.65 億元。其中：已入駐項目2個。即：六安市龍騰汽車科技有限公司和安徽紅土地化工塗料有限公司。已草簽項目2個。即：匈牙利種鵝養殖和金龍木業。正在洽談項目2個。即：鋁合板生產和服裝加工。目前，招商引資的產業集聚效應正進一步凸顯，為實現新一輪的大發展提供了更加堅強有力的後勁支撐。
3、大力扶持優勢企業提檔升級，鞏固其骨幹核心地位，充分發揮其龍頭帶動作用。在積極開展招商引資工作的同時，還大力扶持優勢企業提檔升級。重點是圍繞“六安市龍興汽車零部件有限公司”和“六安市新騰飛建築陶瓷有限公司”等億元骨幹企業，幫助他們通過技改擴建、招商引資等方式擴大再生產，延伸產業鏈，提高附加值，塑造集群品牌。1～6月份，這2個規模工業企業實現工業總產值1.9億元。
4、積極培育有利於成長性好的中小企業成長發育的土壤和氣候，促使他們儘快地發展壯大，從而成為工業發展的中堅力量。金安區興安建築陶瓷廠、六安市章洲農用機械製造有限公司、志雲輪窯廠、二窯、萬達製衣、萬勇服裝、全宏玩具等一大批中小企業通過近幾年的發展也逐步地壯大起來。
鎮黨委、政府發展工業的新思路，狠抓發展的新舉措，正隨著工業企業的發展而逐漸呈現出顯著的經濟效益和社會效益。
二、致力服務於“三農”，力推新農村建設
開年以來，鎮黨委、政府始終緊緊圍繞“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，紮實開展農業、農村工作。一是積極發展現代農業。村千畝優質糧油生產基地試種的3000畝“揚麥17”喜獲豐收，總產量達180萬斤，畝產達600斤。、曉天等村的300畝“無季西瓜”正進入銷售旺季。畝產達14000斤，畝純收入達6000元，年創純收入180萬元。黃小店316畝經果林，每畝收入達3000元，全年收入近100萬元。二是按照“依法、自願、有償”的原則，積極開展土地流轉和推動適度規模經營。目前，全鎮土地依法流轉2.2萬畝。其中退耕還林承包耕地8000畝；優質糧油生產基地租賃耕地3000畝；能人大戶轉包耕地7000畝；功能米（富硒米、高鈣米、富鋅米）試驗田3600畝。三是大力發展各類農村專業合作組織，加快社會化服務體系建設，提高農業組織化程度。截止目前，“鎮優質稻米種植協會”、“鎮席草產銷協會”、“黃小店農機專業合作社”、“鎮惠農棉花合作社”、“興農農業專業合作社”、“雨農農機專業合作社”相繼成立，為我鎮的農業可持續發展提供了堅強的組織保障。四是加強科技創新，提高農業機械化水平。以鎮農業綜合站江學兵同志為代表的農業科技人員與中國富硒食品研究所合作，租賃了新橋村3600畝耕地試種富硒米、高鈣米、富鋅米，研發高科技食品，把現代農業引向縱深發展。同時，加速農業機械的推廣套用，真正實現農業機械化。僅1～6月份，全鎮新購農機
具107台，其中插秧機16台，大、小拖拉機91台。
三、抓民生、構和諧，統籌社會事業協調發展
深入實施民生工程是建設社會主義新農村，促進和諧社會建設的需要。一直以來，我們認真貫徹落實省政府的要求和區民生工作會議精神，大力實施民生工程，著力保障和改善民生，讓廣大人民民眾共享多享改革發展成果。
1、切實加強基礎設施建設，統籌鎮村發展。根據新農村建設規劃的要求，我們委託六安市城鄉規劃設計院，開展了集鎮2.2km2及22個村的村莊布點規劃工作。並積極開展了天業集團糧油分公司的土地置換，前期準備工作已全部到位，即將開工建設。大力開展農村公路“村村通”工程。目前，已完成了何大樓、平崗等村15km路基鋪墊工程。投資近百萬元的廣播文化站綜合樓正在緊張的建設之中。在文廣局的大力支持下，建設了曉天、花水堰、宣郢3個村的農家書屋。
2、完善社會保障體系建設，積極落實社會保障。1～6月份，全鎮共發放五保補助28.8萬元；低保補助77.2萬元，大病救助資金11.8萬元；發放定補55萬元；各類社會救濟3萬元；村幹部工資近30萬元。並對五保敬老院進行了生活設施的配套完善。
3、落實黨的惠農政策不打折扣，切實保護人民民眾的根本利益。切實保障農民權益，實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，始終是我們一切工作的出發點和落腳點。1～6月份，全鎮共發放良種補貼、糧食綜合直補、農資補貼等各種惠農補貼資金563萬元； 1～6月份，全鎮購買拖拉機、插秧機等各種農機具107台，發放補貼70萬元；積極開展新型農民培訓和農民工技能培訓，1～6月份，共培訓近千人。
4、強計生，積極扭轉計生工作的被動局面。XX年以來，我們細化了各項目標任務，狠抓計生指標的綜合管理，從婦尿檢源頭抓起。1～6月份，我鎮二多孩政策符合率80%。下半年，我們將重點圍繞“升位晉類”這一目標，紮實開展人口和計畫生育工作。
5、著眼平安創建，營造和諧的發展環境。保持農村社會和諧穩定，是建設社會主義新農村的必然要求。上半年，我們緊緊圍繞“構建和諧”的主旨，深入開展平安創建活動。紮實開展“xx普法”，嚴厲打擊煙花爆竹的非法生產。積極組織適齡青年依法服兵役。全面貫徹黨的宗教方針，堅持依法治鎮。積極開展矛盾糾紛的排查、化解。為和諧的構建提供了強有力的保障。
四、以提高執政能力為目標，全面加強黨的建設
為切實加強基層組織建設，夯實黨在農村的執政基礎，建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體和建設一支團結協作、堅強有力的幹部隊伍，鎮黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作：
1、切實加強領導班子建設。開年以來，我們緊緊圍繞建成堅定貫徹黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體，認真學習《廉政準則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強鎮黨委、政府的自身建設，不斷完善黨委、政府領導班子分工負責制，把領導班子建設成為“推動科學發展，加速奮力崛起”的堅強領導核心。
2、切實加強基層組織建設。我們結合黨員冬訓，認真開展了農村黨員幹部教育活動，並紮實開展了“創先爭優”活動。召開了全鎮三級幹部大會，並通過黨員先鋒線上及鎮中心組學習，切實加強對農村黨員隊伍的教育管理。與此同時，還大力加強對鄉鎮公務員隊伍的教育管理。為建設一支更好地服務於民的幹部，以嶄新的面貌服務於民，以科學發展觀的成果奉獻於民。
總之，鎮黨委、政府半年來的紮實工作所取得的成績是可以肯定的。但，我們也認識到，我鎮經濟社會發展中仍然存在著諸如小集鎮建設步伐緩慢，社會事業發展滯後的一些矛盾。這些問題我們將高度重視，並在今後的工作中認真加以研究解決。
下半年工作計畫
下半年，我們將繼續圍繞《鎮XX年工作思路》，在區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，紮實工作，奮力開拓，勇於創新，為實現發展新跨越再創佳績。
一、切實抓好金安工業功能區的建設，努力為入園企業創造良好的發展環境，實現新引進企業3～5家，打造產業集聚基地和建設全民創業基地。
二、繼續抓好優勢企業的技改擴建，重點圍繞“六安市龍興汽車零部件有限公司”、“六安市新騰飛建築陶瓷有限公司”、“六安市龍騰汽車科技有限公司”等億元骨幹企業通過擴大再生產、延伸產業鏈、提高附加值，打造品牌，打造集群。
三、儘快啟動小集鎮開發建設，紮實開展好天業集團的土地置換項目建設，打造宜居環境。
四、繼續好農業產業結構調整，積極發展現代農業和推動土地適規模經營，抓好萬畝功能米的試種及糧油基地的生產建設。
五、認真落實好33項民生工程，並切實抓好村省級新農村示範村建設。
六、加強人口和計畫生育工作。
七、切實抓好信訪、維穩、人武和安全生產工作，強力構建和諧穩定的。
八、紮實抓好基層組織建設、黨風廉政建設，提高執政為民水平。
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