關於依法行政年度工作總結範文二
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監、質監部門的工作職能,深入推進依法行政,著力規範行政權力運行,切實加強執法監督,不斷提高隊伍素質,法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示範單位”稱號,4月,被台州市人民政府評為台州市法治政府建設先進單位。
一、主要工作情況
(一)行政處罰與行政許可
積極開展食品安全全環節大會戰、藥械保化全流程大會戰、消費維權全領域大會戰,集中力量辦大案、破要案。全系統共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。
紮實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發展市場主體11050 戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業190戶,農民專業合作社712戶。
(二)行政複議與行政訴訟
全年共發生行政訴訟案件4件、行政複議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
(三)行政調解
全年受理消費者投訴案件929件,組織調解結案883件,結案率100%,為消費者挽回經濟損失約210萬元。
二、主要做法
(一)堅持執法人員持證上崗,加強行政執法隊伍建設
為確保三局合併後的市場監管系統依法、高效執法,通過事權劃分,明確各內設機構的職責和各派出機構的任務,建立較為清晰的執法責任體系。在此基礎上,健全行政執法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執法證》作為重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯繫,組織開展全系統行政執法人員法律知識考試,採取專題業務培訓與執法資格考核相結合的方式,促進幹部執法能力和業務素質的提升。目前,有317名執法人員取得浙江省行政執法證,率先在台州市內完成行政執法證發放工作。10月,我局又組織執法人員參加浙江省管理類特種設備安全監察員培訓班,共有62名幹部考核合格,取得特種設備安全行政執法證件。
加強稽查執法人員、監督管理人員、行政審批人員等從事一線執法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監管職能新要求相適應的行政素質和執法水平。先後組織開展餐飲服務監管現場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監督抽檢、“三證合一”登記和經檢法制等多項培訓,努力提高綜合業務能力。
(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定製服務
當前法律法規更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執法業務指導,通過定製式服務,為基層提供多元化的法律服務。結合工作實際,編印《法制工作資料彙編》,內容涵蓋解讀法律法規的《法制指引》、防範執法風險的《法制警示》、加強環節管控的《法制提示》和提升案件質量的《法制通報》四部分。特別是發布4期《法制指引》,做到每期一主題,先後重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規的亮點及監管任務的變化,旨在指導系統幹部加強業務學習,熟練掌握市場監管領域的法律法規規定。
我局在健全工商法制諮詢委員會的基礎上,出台《法律顧問工作規則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優勢轉化為工作強勢,通過邀請會商、上門徵詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規範性檔案審查過程中遇到疑難複雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。
(三)規範行政執法行為,大力構築執法預警平台
圍繞法治建設這一主題,加強行政執法工作規範化、精細化管理,規範行政權力運行,推進政務公開。一是進一步規範行政強制措施。發布《法制提示》,對全系統實施的行政強制措施,加強流程監控,實行“三色預警”,實現全面監管、動態監督。二是進一步推進處罰結果網上公開。先後通過系統入口網站、“中國溫嶺”政務網和浙江政務服務網,將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據和處罰結果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監督,確保行政權力陽光運行。三是進一步加強執法風險防範。推行《法制警示》,編制負面清單。結合執法實際,及時轉發最高人民檢察院發布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統幹部引以為戒。
(四)強化行政執法監督,切實提高執法辦案質量
堅持將維護公平正義作為執法監督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎的執法監督機制,實現辦案期限提速、辦案質量提質、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案捲入選市“十佳優秀行政執法案卷”; 在台州市市場監管局組織的行政執法案卷評查中,亦有2件被評定為優秀案卷。
一是健全網路,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調動的實際,採取重新擇優遞補,明確工作職責,實現基層法制崗位人員不減、工作不斷。並加強對法制員的業務培訓,提高基層法制監督能力。二是抓案件核審,嚴格把關。對事實不清、證據不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當的,建議辦案機構予以修改,充分發揮法制機構的監督作用。三是抓案卷評查,提升質量。成立由法規科、監察室、公職律師等組成的執法監督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構辦理的委託案件質量進行檢查,並制發檢查通報,加強執法監督。四是抓考核評議,強化監督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質量考核評議制度。
此外,認真接受人大法律監督和政府法制監督。根據市人大會法工委對我局部分行政執法案捲髮現並反饋的問題,以及市法制辦關於食品安全領域專項督查情況的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防範履職風險。
(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴
我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防範訴訟風險、確保案件質量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協調、出庭應訴。全年共發生行政複議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監局為被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
(六)加大普法宣傳力度,不斷創新普法依法治理方式
積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效為重點,創新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發揮報刊、電視、電台、網路等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現代媒介、平台,結合“3•15”國際消費者權益活動日、“5.20”世界計量日、“12•4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規及典型案例,積極提供法律諮詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業、農村、校園、社區、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監和質監的法律法規,延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業務範圍內加強相關法律法規宣傳。如餐飲服務監管科走進校園為廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監管科全面實施食品安全始業教育;特種設備安全監察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規範操作程式,增強安全意識。
回顧一年來全系統的依法行政工作,有亮點、有創新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調研;對機構改革和體制調整面臨的新課題、新挑戰缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。
關於依法行政年度工作總結範文+
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發展觀和黨的民眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能、規範執法為重心,全面推進行政執法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規範性檔案備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法制化、規範化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
一、加強組織領導,大力推進依法行政工作
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署,下發《羅洪鄉201x依法行政工作計畫》,成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組,以鄉長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發了幹部主動學法、約束並規範自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了幹部職工依法行政水平,並切實做到機構、人員、經費“三落實”。
二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。
加強對領導幹部法律知識的培訓,提高領導幹部依法行政的意識和能力。認真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大民眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料,接受民眾諮詢等舉措,使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度;二是組織專門的學習會議,比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程式規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了行政有關幹部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴於律己;三是組織各類互動宣傳。引導民眾向人大代表反映問題、獻計獻策、並在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理民眾投訴、傾聽民眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果
三、強化規範性檔案審查,規範政府決策行為
嚴格執行《湖南省行政程式規定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉政府印發的規範性檔案,先由法制辦把關審查依據是否充分,內容是否違反法律、政策,程式是否合法。對涉及民眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規範性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目,幹部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能,加強政府網站群建設,提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執法責任制,規範執法行為
依法行政,建設法治政府的重點是規範執法行為,完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和民眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作,自覺接受人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取民眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受民眾的舉報和監督;對民眾反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實,及時作出處理。
五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等,建立了羅洪鄉政府網站,發布政府重大事件,方便民眾了解政府工作;進一步規範了財政管理,實行政務、村務公開,我鄉無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上牆,對外公布,在便民的同時接受民眾監督
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
明年,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計畫組織全鄉領導幹部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制,規範執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證範圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規範性檔案備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策提供參考。