同志們:
這次會議開得很好,希望大家認真貫徹落實。下面,我強調三個問題。
一、對新形勢下調整發展第二產業要有新的認識
第二產業地位和作用,無論在理論上還是實踐上大家都有明確的認識,我在這裡要強調的是對新形勢下調整發展第二產業要有新的認識。
1、要充分認識新形勢第二產業的新作用。新形勢下,“三農”問題十分突出;要從根本上解決“三農”問題,從我們南丹來說,必須積極推進“三化”,即:工業化、產業化、城鎮化;推進“三化”,必須大力發展工業。要把工業作為縣鄉工業化的主體,作為農業產業化的龍頭,作為城鎮化的支撐。要通過工業的發展,加快推進“三化”的進程;在推進“三化”的進程中,使全縣的第二產業有一個新的發展。
2、要充分認識新形勢下第二產業的新特點。隨著形勢的發展,工業出現了許多新的特點:隨著改革的深化,所有制結構發生了深刻的變化,體制創新的任務十分緊迫;隨著我國加入世貿組織和市場需求的變化,第二產業結構性的矛盾日益凸現,結構調整、產業升級、技術創新的任務十分緊迫;隨著市場化程度的提高,國民待遇的實施,資源比較優勢和政策比較優勢日趨弱化,管理創新的任務十分緊迫。總之,我縣工業已進入了以體制創新和結構最佳化為重要特徵的新階段,必須深化改革,加快調整,努力創新。
3、要充分認識新形勢下發展第二產業的新內容。新形勢下,無論國有企業、鄉鎮企業都已經或正在分化重組,企業的所有制結構、區域布局、內外關係都發生了重大變化,工業的內涵外延隨之也發生了重大變化。工作上凡是非國有企業,都要與國有企業一樣看待,都要作為第二產業的重點,切實抓好、抓大、抓強。
二、對新形勢下調整發展第二產業要有新的要求
根據國際國內形勢的發展變化,結合我縣實際,調整發展第二產業要明確以下幾點新要求:
1、產業發展,要以礦產品深加工為重點。我縣工業的優勢在礦產品加工;工業的潛力和前途在礦產品加工。一定要把礦產品加工作為發展工業的重點。要按照產業的要求,集中力量抓一批龍頭加工企業。
2、經濟成分,要以非公有制為重點,大力發展民營企業。要進一步改革產權制度,同時,要放寬政策,最佳化環境,大力發展股份制、股份合作制,特別是要大力發展個體、私營等各種民營經濟。堅持大力發展非公企業,不管企業業主來源,企業規模大小,凡是對社會經濟發展作貢獻的都予以支持,要支持民營企業上規模、上水平,要鼓勵民營企業安置城鄉勞動力特別是下崗職工。縣委、政府將對發展民營經濟的政策問題進一步調查,召開專門會議進一步研究落實。當前,仍有部分同志認為經濟成分越分越好,擔心民營經濟發展多了會衝擊公有制經濟的主體地位,導致兩極分化,對發展民營經濟心存顧慮,有的同志左顧右盼,瞻前顧後,擔心與民營企業接觸多了會有權錢交易的嫌疑,對民營企業家敬而遠之,還有的同志對民營經濟不是一視同仁,給予鼓勵支持,而是排斥和歧視。實踐證明,我縣的民營經濟發展不是快了,而是慢了,不是多了,而是少了,不是要不要發展的問題,而是如何加快發展的問題,在這個問題上,膽子更壯一些,思路更寬一些,魄力再大一些,步子再快一步,要破除發展民營經濟無關緊要的傳統觀念,改變單純依靠國有經濟發展的思維定式,牢固樹立民營經濟和國有經濟並重的思想,要像重視國有經濟那樣重視民營經濟,像重視國有企業那樣重視民營企業,堅持放心發展的原則,確保民營經營者政治上有地位,社會上有聲譽,經濟上有發展。