三、加強專賣執法隊伍建設的對策及途徑
針對菸草專賣執法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執法工作的規律，創新隊伍建設思路，堅持管理和建設並重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的菸草專賣執法隊伍。
（一）完善運行機制，強化領導機制建設
1、加強領導班子政治教育。菸草專賣執法隊伍建設，領導是關鍵。領導班子既是加強隊伍建設的組織者，又是隊伍建設的實踐者。菸草企業領導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵禦拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質和業務能力，廉潔自律，率先垂範，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執法人員積極工作，從而促進菸草事業的和諧健康發展。
2、加強領導班子制度建設。“其身正，不令而行”。領導班子的表率作用，對於加強專賣執法隊伍建設尤為重要。要制定落實領導幹部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。
3、強化領導班子責任意識。班子成員要按照“一崗雙責”要求，做到各司其職，各盡其責，做菸草事業發展的帶頭人。要樹立強烈的事業心和責任感，建立嚴謹周密的監督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇於挑戰自我，敢於面對困難和阻力。對專賣執法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。
（二）落實教育培訓，提高執法人員素質
1、拓寬用人渠道，嚴把人員素質關。創新思路，大膽進行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業的優秀畢業生加入到專賣執法隊伍，並在內部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發現一批優秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內部消化、照顧關係戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執法管理的需要，調整機關內設部門，壓縮機關內勤人員，充實和加強一線執法人員。
2、狠抓執法培訓，嚴把規範執法關。菸草專賣執法部門是菸草商業企業的視窗單位，執法人員執法行為是否規範，關係到整個菸草行業的形象問題。因此，加強執法培訓，提高執法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調整執法隊伍結構的實施計畫，重視職工的學歷、執法資格適任教育，鼓勵執法人員積極參加國家菸草專賣局組織的執法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執法人員都具備執法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質，適應時代和企業發展的需要。