3、具體措施。一是成立了普法教育和綜合治理工作領導小組。一把手局長為組長，三個副職領導為副組長,各科室、單位負責人為成員的領導機構，加強了普法教育和綜合治理工作的領導;二是積極安排參加**、市里組織的科局級領導幹部培訓班，領導幹部帶頭學法用法，每年組織行銷、專賣執法人員培訓班，開展法制講座與法律知識的宣傳教育，參訓率達100%。局中心理論學習小組法制教育學習全年不少於4次，達到所規定的學時;三是根據市普法辦統一安排和我局實際，對全局幹部職工進行普法、廉政建設、安全、交通法規等考試，並將考試成績納入年度和整個普法考核;四是加大菸草專賣法的宣傳力度，擴大菸草專賣執法的影響力。鑒於捲菸行業巨觀調控與市場需求之間矛盾的特殊性，捲菸市場“三煙”總是屢打不絕，阻礙了銷售環境的進一步良性發展，對此，我們加大了專賣法宣傳力度。在經常性開展宣傳教育的同時，我們重點是組織“3•15”、“12•4”法律宣傳活動，發放宣傳資料(“四五”期間我局共發放各種宣傳資料2萬餘份)，提供專賣法規及真假煙鑑別諮詢，認真做好取消“特零證”後的宣傳解釋工作，利用媒體宣傳銷毀假煙大行動。XX年我們還在電視台舉辦了一次“菸草杯”法律法規知識競賽活動。五是建立健全普法和依法治理規章制度和工作責任制，實行目標管理，將依法行政、文明執法、誠信服務工作納入本單位年度目標管理，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核。
三、提高法律水平，堅持依法行政
隨著市場經濟不斷向縱深發展，民主法制建設不斷向前推進，直接制約菸草行政行為的法律法規越來越多，我們的做法是加強法律法規學習，加強依法行政研究，嚴格依法辦事，依程式辦事，把“四五”普法的成果直接運用於實際工作。
1、完善菸草專賣執法監督機制，強化對菸草行政執法活動程式的制約和行為監督。我們一是堅持執行《菸草專賣行政處罰程式規定》、《辦案紀律》、《錯案追究制度》、《目標管理制度》，《考核獎懲制度》、《監督制約制度》，做到層層明確責任，明確要求，督促抓落實;二是堅持政務公開、公開辦事，公正文明執法。堅持持證上崗，示證執法，履行職責，不越權、濫權。向社會公示“四公開”、“八項承諾”、“五不準”的內容，常年在電台、電視台插播舉報電話，接受社會各界監督。今年四月我局根據市信訪辦轉來的民眾來信，較好地處理了**捲菸經營戶余某的捲菸配送了問題，受到經營戶的好評;三是開展作風整訓和人大工作評議活動，廣泛徵求社會各屆對我局專賣執法和作風建設的意見，下發意見徵詢表，對行政執法中出現的一些問題及時進行整改。四是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴格按照“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程式合法”的二十四字方針辦事，既要重實體，又要重程式。XX年以來，查處菸草違法案件上萬起，沒有發生過一起行政複議和行政訴訟案件。
2、加強法制建設，推進依法治理。在實行捲菸零售戶合理化布局過程中，全面推行聽證制度。為認真貫徹執行《行政許可法》，依照公開、公平、公正、便民的原則，XX年 7月23日，市政府法制辦、市人大法工委組織公、檢、法、工商等部門的領導及部分捲菸經營戶、消費者的代表，在我局召開了《**市捲菸零售點合理布局規劃》聽證會，進一步規範了我市《菸草專賣零售許可證》的辦證程式和捲菸零售許可證的管理工作，保障了捲菸零售戶的利益。