專項資金自查報告1
青川縣新農合管理中心
關於財政專項資金監督檢查工作的自查報告
縣財政局：
根據《四川省財政廳關於開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔XX〕97號)檔案要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現將自查情況報告如下：
一、基本情況
(一)參合情況
XX年，我縣新農合覆蓋率達100%，參合農業人口總數達XX23人，參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中,農民自籌402.65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。XX年結餘基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止XX年10月底，縣財政新農合補助基金到位376.48萬元，中央財政下撥新農合基金1208萬元，省、市新農合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
XX年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統籌基金補償情況
XX年，我縣統籌資金總額為2540.59萬元，截止12月31日，全縣參合農民住院補償總計19531人次，2208.04萬元;其中，縣外醫療機構住院4564人次，占住院總補償人次的23.37%，補償金額961.92萬元，占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次，占總人次的19.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%;政策範圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診，統籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人，補償17.36萬元。
三、加強基金管理，保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科，嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均採取轉賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬;二是設立稽查科，定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為，保障新農合基金安全運行;三是建立並不斷完善新農合基金管理制度，制定並報請縣財政局出台《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規範性檔案，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確保基金有效使用
XX年，國家對農民民眾醫療補助進一步提高，我中心根據上級衛生行政部門的要求，結合本地實際，科學測算，因地制宜，制定並報請縣政府出台《青川縣新農合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農民受益度：鄉鎮衛生院起付線80元，補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元，補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元，補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元，補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元，補償比例為25%。並將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看，農民受益與XX年相比進一步提高，基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確保基金安全
一是成立稽查與審核科，配備醫療衛生專業人員，能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協定，並出台《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務收費規定，結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況，出台《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規範行檔案，讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措並舉，監管定點醫療機構，主要通過系統監管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管，也可以採取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。XX年，我中心組織專業人員，下鄉核查總計50餘次，核減各級定點醫療機構不規範報銷費用2萬多元，懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;五是民主監督，各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱，公布監督電話，公示新農合費用報銷情況，讓新農合基金運轉公開透明，廣泛接受廣大農民民眾監督。
四、存在的問題
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規範服務行為。對新農合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農合基金監督管理工作心有餘而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁，部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創新，基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費，新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入，衛生院由於工作人員匱乏，加之災後重建任務繁重，導致管理較差，住院病人管理不規範，存在登記不及時，病歷建立滯後等現象，醫療費用報銷工作滯後，導致新農合門診與統籌基金沉澱過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度，進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯繫，強化宣傳工作，多措並舉，進一步規範對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作，減少新農合基金結餘率，進一步提高民眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高民眾受益率。
專項資金自查報告2
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領導和州民宗局的指導下，圍繞黨委、政府的中心工作任務和民委的工作重點，積極做好民族經濟工作，真正做到解決少數民族民眾在生產生活中的特殊困難;使有限的民族專項資金髮揮了更大的政治、經濟和社會效益。
根據云財農〔XX〕147號、雲族發〔XX〕58號檔案要求，勐臘縣民宗局對XX民族專項資金管理使用情況進行了認真總結和梳理，現將自檢自查情況報告如下：
一、項目申報情況
民族專項資金在少數民族地區的投入，是黨和政府對民族地區和少數民族關心、支持的具體體現，是少數民族地區加快發展的重要支撐。我們在工作中嚴格執行資金的申報程式:
(一)、做好項目前期考察、評估論證工作。年初，勐臘縣民宗局領導及項目管理人員深入基層，調查研究，加強對項目的前期考察，統籌規劃，做到認真預算、嚴格審查、可行性研究，項目評估論證，分析項目建設的可行性，必要性，儘可能地蒐集完整的資料，建立健全年度項目貯備庫。
(二)、確定年度上報項目。在調查論證的基礎上，我局對年度申報項目進行了篩選，按照“統籌兼顧、適當集中、突出重點，確保團結”的原則，確定申報項目。XX年共申報民族專項資金項目共25項目;總投資357萬元,申請國家補助資金320萬元。其中：第一批少數民族發展資金250萬元(西民宗發〔XX〕25號);第二批中央少數民族發展資金20萬元(西財農字〔XX〕278號);“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進50萬元(西民宗聯發〔XX〕01號。
二、項目資金到位情況
XX年州民宗局、州財政局以《關於下達XX年度民族專項資金重點項目計畫及扶持人口較少民族發展補助資金計畫的通知》(西民宗發〔XX〕25號、西財農字〔XX〕208號);《西雙版納州財政局關於下達XX年第二批中央少數民族發展資金的通知》(西財農字〔XX〕278號)和《關於下達XX年度民委系統“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進計畫的通知》(西民宗發〔XX〕01號)等檔案下達了勐臘縣民族專項資金項目共25項，補助資金總額為320萬元。
三、項目執行情況
在執行項目時，“做好三個嚴格”一是嚴格按所下達的項目進行實施;二是嚴格保證質量;三是嚴格項目資金管理。XX年，勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養業、科技培訓等大類25個扶持子項目，項目總投資357萬元，其中投入國家補助資金320萬元(民眾投工投勞抵資37萬元)。項目涉及項目涉及10個鄉鎮11個村委會1142戶11483人。
(一)項目成果和效益
一年來，通過項目的實施，極大完成善了邊疆少數民族地區基礎設施建設，改善邊境地少數民族民眾民眾生產條件和生活環境，改善了民眾的觀念，民眾自我發展的能力進一步加強，加快了邊境地區少數民族的脫貧致富的步伐。同時，在邊境地區樹立了國家大力扶持邊境少數民族發展的良好形象，對鞏固邊防、維護民族團結起到了積極的作用。通過少數民族發展資金的注入，在解決了邊疆少數民族地區的基本生活、基本生產的同時，湧現了一批“興邊富民示範村”。如勐捧鎮曼諾董自然村;回傘、曼暖遠克木人自然村，勐臘鎮曼嶺自然村等4個示範村，當前，示範村的經濟社會發展速度和生活質量都得到了明顯提升。主要表現為：一是生產條件和生活環境明顯改善。大力興建村內道路硬化、橋樑、人畜飲水等項目，大大改善了民眾的生產生活條件。二是發展後勁明顯增強。通過大力扶持種養業等特色產業發展，生豬養殖212頭。培育了一批穩定增收的產業,達到了民眾增收，農村增效的目的，有70戶民眾受益。三是社會事業明顯進步。通過國家補助，民眾自籌、投工投勞等資金籌措方式，新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業明顯進步;有“農村致富通”、有線電話、村村通工程、行動電話、數位電視、廣播等多種形式並存，覆蓋整個項目區，開展實用技術培訓5期民族團結教育活動7期6644人。四是民眾積極性明顯提高。廣大民眾積極參與，真正成了這實施項目的主體，在國家加大投入力度的同時，民眾積極投工勞，千方百計跑項目，找資金，到處呈現出你追我趕建設家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
XX年，上級下達我縣民族專項資金320萬元，目前完成下達資金320萬元，占計畫下達資金100%。
(一)制度建設情況。
1.建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2.建立了財政資金到位和管理使用的監督機制.對少數民族資金使用情況進行監督檢查,對項目負責人的要求具體、明確。
(二)制度執行情況。
資金管理使用的各個環節是嚴格按照財政扶貧資金相關類別項目專項資金管理辦法的規定執行。
(三)資金分配情況。資金分配的各個環節和有關內容合理到位：
1.沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況;
2.沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒有用於支付基建工程款;沒有用於彌補人員經費或用於其它活動;沒有用於對外借款、對外投資;沒有擅自調整預算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況;
(四)資金撥付情況。資金能夠做到撥付到檔案規定的資金使用單位。
1.沒有存在轉移項目資金的情況;
2.沒有存在以撥代支的情況，虛報項目完成額等情況;
(五)資金監管情況。採用資金運行全程監控等管理手段進行資金的有效管理，建立了資金使用和監管的責任機制。
1.做到項目資金專賬核算、專款專用、專人負責;
2.沒有存在虛列支出、重複列支、提前列支的情況;
(六)資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度，充分認識資金的重要性和特殊性，以高度的責任感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，使資金的安排使用發揮出最大效益,實現了項目目標。
以上是我縣XX年勐臘縣民族專項資金到位、下撥、使用及其效益情況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達我縣少數民族發展資金項目共25項，扶持資金共320萬元，勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規定用途使用，嚴格按照少數民族發展資金管理使用有關檔案，沒有出現截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數民族專項資金的情況，各項支出均符合國家有關規定。