根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關於認真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
一、加強依法行政工作的組織領導
1、制定年度依法行政工作安排並組織實施。我市推進依法行政領導小組專發《馬鞍山市人民政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領〔〕1號)，部署全市依法行政9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責任單位，並將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領導負責的依法行政領導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領〔〕3 號)。，領導小組召開兩次專題會議，研究、部署依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。近年來，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政複議委員會辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政複議應訴受理科、行政複議審理科等五個正科級科室，編制11人。市政府部門中，又有5個重要執法部門增設了法規科，並適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。
二、推進依法科學民主決策
多年來，我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發布了《馬鞍山市人民政府工作規則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發布了《關於進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日，經市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發布了《馬鞍山市重大事項社會穩定風險評估化解辦法(試行)》，規定我市經濟社會發展中涉及較大範圍人民民眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前，應當對其合法性及對民眾利益的影響程度性進行評估。
由於建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
三、進一步規範行政執法行為
1、進一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關執法規範化建設。經國務院批准，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。，當塗縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權試點縣。，為充分發揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個區，分別成立了區行政執法局，並進一步充實了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執法局著力規範我市市、縣、區行政執法局實施行政處罰權，提高行政執法案卷製作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程式做了進一步完善和改進，同時進一步加強了作風建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度，按規定開展行政執法人員資格認證工作。根據國務院、省政府的相關規定，我市公務員參加省政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領取行政執法證件後才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過期的，其執法證件一律不予年審。
，在省政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，並在省政府法制辦規定的時間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開展規範性檔案清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規範性檔案清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規範性檔案的第十一次清理工作，清理結論已經市政府第69次常務會議討論通過，確定應予廢止的規範性檔案46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規範性檔案目錄，並明確未列入目錄的規範性檔案，不得作為行政管理的依據。
4、進一步規範行政裁量權。
12月10日，市政府發布《馬鞍山市規範和實施行政處罰自由裁量權規定》，市政府持續組織相關部門對本部門行政處罰自由裁量權進行了規範和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進行了規範。
5、進一步完善行政執法程式。一方面，市政府通過制發規範性檔案，不斷建立規範行政執法程式的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過行政複議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關依照法定程式和許可權行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規範執法、公正執法、文明執法。
6、組織開展行政執法案卷評查活動。自以來，我市每年組織對全市行政執法機關執法案卷評查活動。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時，組織對市政府相關部門的行政處罰案卷進行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門法制機構負責人抽查了36個部門的230餘份行政處罰和行政許可案卷，之後，我辦組織工作人員對抽查情況進行覆核，將評查意見反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進行考評。
7、進一步落實行政執法責任制。我市自 1999年開始在行政執法部門推行行政執法責任制。完成了市直35個部門行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關部門將經審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實到具體的執法人員，並確定執法的具體程式、辦理時限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，並對執法依據及執法職責進行了梳理。在執法職責梳理時，同步進行了全市行政審批項目的清理，清理結束後將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”總計1138 件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務公開工作領導小組印發《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的意見》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過信息公開網對社會公布了本部門的行政權力，並繪製了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經自查，，我市未發現行政執法機關及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
四、強化對依法行政的監督
1、落實規範性檔案備案制度。，市政府發布的36件規範性檔案都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發布的規範性檔案要求進行整改的意見。
2、落實依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會和省政府報告本地區推進依法行政年度工作情況，執行上級機關有關依法行政工作的指示、決議或者意見。
3、繼續加大政府信息公開工作力度。，為貫徹落實國家和省推行政務公開一系列工作部署，推進行政權力陽光透明運行，我市政務公開工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心，著力基礎建設，政務公開的體制、機制、公開網路平台和監督保障制度全面建立，政務公開工作沿著規範化、制度化、法制化的軌道穩步推進，政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專門監督。我市各級監察、審計部門創新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專門監督制度落到實處。，我市繼續深入開展政風行風和效能評議，首次開展民主考評百名科長、公共服務行業和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規範運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。
5、做好行政複議應訴工作，切實維護人民民眾合法權益。一是探索完善行政複議體制機制。在全省率先開展市政府行政複議委員會試點，建立健全了保證試點工作穩步實施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實市政府《關於進一步加強行政複議工作的意見》，暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件，不斷提高複議案件辦理質量，切實做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政複議案件 163件，行政複議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政複議案件，協調解決相關事宜，及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。
五、加強依法行政學習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計畫和實施方案，並組織實施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領導幹部和公務員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府入口網站開通幹部線上學習平台，全市在編公務員需按規定學滿72個學分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領導幹部和中青年幹部培訓班，對相關法律知識的培訓是其中的重點內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進行不少於四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格後，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度，11月8日至9 日，我辦組織了全市政府法制系統幹部研修班，全市政府法制系統幹部、市委黨校第三十五期處乾班、第三十六期青乾班共200餘名學員參加研修，研修班上，東南大學法學院院長周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜誌、網路等媒體，採取多種形式進行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“xx”普法規劃理論與實踐研究徵文活動，報送的參選論文《務實、創新、增效--對外來務工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動態、領導講話稿等進行交流;充分發揮市政府法制信息網法制宣傳功能，全年共刊發各類宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發部門法制機構信息221 篇。
3、落實領導幹部學法制度，堅持政府常務會議學法。為貫徹《國務院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務會議學法制度，12月9日市政府又發布了《關於印發馬鞍山市政府常務會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97號)。，我市又將領導幹部學法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務會議學法，系統學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》。
六、創新推進依法行政工作
1、深入推進市政府行政複議委員會試點工作。經過周密籌備，4月2日，市政府行政複議委員會第一次全體會議召開，原市長周春雨、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政複議委員會揭牌，會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政複議委員會工作規則》等4項規範性檔案，陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政複議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政複議委員會試點工作情況，並專報國務院法制辦。目前，試點各項工作正有條不紊地推進。
2、創新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標 (-XX年)》。，經過全面調查研究和向社會公開徵集意見，我市分別出台了縣區政府和市直部門的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準，共八大類166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門推進依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經市推進依法行政工作領導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門度建設法治政府指標考核工作，經自查自評、提交報告、現場考核、問卷測評、社會測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過去開展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進行考核，是推進法治政府建設的創新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政徵收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網上公開透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規範運行預警機制，目的是通過此項工作，構建風險防範系統、監控管理系統、效責處置系統。通過查找權力運行風險、確定風險等級、提出風險防範措施等工作，全面準確查找廉政風險點，並進行科學的識別和評估，按照分級、分類預防的要求，制定相應的預警防範措施，從而讓權力公開透明運行，有效防範決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經濟社會發展服務、為人民民眾服務。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩步推進。
4、創新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯動調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實解決民眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發生。充分發揮行業調解組織的作用，出台《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使複雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進公立醫院試點改革有良性促進作用，得到省委主要領導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷民眾實行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會穩定與征遷工作的良性秩序。
隨著我市數化城管操作平台的不斷完善，城市管理工作正逐步向全域xx。數xx邁進，在日常工作開展中，針對各片區執法大隊所轄區域存在的突出問題，在局黨組的統一安排，組織下，各片區執法大隊分別到數管中心實地觀摩，學習，查找問題的根源，在觀摩，學習的同時，真正做到發現問題，解決問題。
縱觀我大隊所轄區域，用地域寬，人流多，分散廣， 管理難，來形容，一點都不為過，這裡，除了對城區主幹道，如天府中路，天府東路，東南市街，新民東路，朝陽南路等路段進行管理之外，還要輻射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城鄉接合部，特別是相鄰的兩個農貿市場，外南街農貿市場和晉林小區農貿市場，在管理上，更是增加了一定的難度和複雜性。
在·這次學習，考察的活動中，我大隊採取了由大隊長牽頭，各中隊中隊長見地實習的方式，通過視頻監控器對各中隊所轄街，點，面問題的曝光，更進一步的讓各中隊在日常工作開展中，對存在問題的不足之處，能舉一反三，立即整改。
下面，對我大隊存在問題的區域做個詳細的說明。
一；x廠周邊區域，商家店鋪的占道經營現象比較嚴重。
二；x街農貿市場，流動攤販的占道行為突出，同時，有部份座商出現了嚴重的越門占道。
三；x小區商家的越門占道行為嚴重。
四；x中路車輛停放不規範。
這就是在這次到數管中心考察，學習中，我大隊所轄區域曝光的潛在問題，痛定思痛，為了杜絕此類問題的再次發生，還廣大市民一個清爽，亮麗的城區生活環境，我們中隊將努力做到以下幾點；
一；深入落實，貫徹好格線化管理制度，在管理上，堅持人員和車輛，定點，定位，定崗，對所轄區域做到精細化疏理，嚴格化管理。
二；不定期組織人員，車輛，對存在問題嚴重的地點，區域，進行集中整治，在整治中，採取疏，堵相結合的模式，力求做到文明勸導，嚴格執法。
三；鞏固整治成果，建立好錯時管理機制，為長效化，常態化管理打下堅實的基礎；
按錯時管理的辦法，對臨街的餐館，小吃店，嚴格限定他們的營業時間，要求在規定時間內，全部進店面以內經營，同時，不得在店外亂支棚搭架。
四；堅持平時和迎檢一個標準，對所轄區域，嚴管，嚴控，在實際管理中，真正做到五規，七不亂。
五；完善好停車點位的設定，在具體工作中，則要求全部進停車欄里停放，做到停放有序，整齊劃一。
鳳岡縣上半年發展黨員工作自查報告
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上半年，我縣在縣委的領導和市委組織部的指導下，緊緊圍繞市委組織部《關於-全市發展黨員工作的巨觀指導意見》（市組通[]4號檔案）要求，嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）的規定，堅持發展黨員“十六”方針和“成熟一個、發展一個”的原則，認真開展發展黨員工作，取得了較好效果。
一、取得的成效
我縣始終把發展黨員工作作為黨的基礎性工作，常抓不懈。上半年，全縣新發展黨員146名，其中：女黨員24名，占16%；少數民族黨員52名，占36%；35歲以下黨員102名，占70%（群團組織推優59名，占58%）；高中以上文化黨員92人，占63%；生產、工作一線146名，占100%。
二、主要做法
1、科學規劃，明確目標。縣委組織部制定《鳳岡縣-全縣發展黨員工作的巨觀指導意見》和黨員發展規劃，提出全縣發展黨員工作總體規劃和原則要求，明確了發展黨員工作的目標，根據《規劃》，，全縣計畫發展黨員502名。各基層黨（工）委根據縣委組織部《意見》和《規劃》的要求，結合實際，制定了各自的年度發展黨員規劃。《意見》注重在生產、工作一線發展黨員，注重提高35歲以下青年、各類專業技術人員、婦女和少數民族黨員發展比例。即今後三年計畫發展黨員1300名左右，其中，工作和生產一線的占70%；35歲以下的占70%（團組織“推優”的要達50%）；國中以上文化程度的占90%左右，高中以上文化程度的占70%，各類專業技術人員達到25%；女性達到25%，少數民族所占比例與人口比例基本適應。同時注重在非公有制經濟組織和社區中發展黨員，並把完成指導性意見的情況納入全縣各級黨組織黨建工作的考核內容。
2、注重發展比例，最佳化黨員隊伍結構。全縣各基層黨組織圍繞《意見》，按照年度規劃，兼顧發展比例，嚴格發展程式，嚴格履行入黨手續，吸收優秀分子入黨，不斷壯大黨員隊伍。上半年共發展黨員146名，其中：工人3名，農民125名，私營企業主1人。新發展的黨員中，女黨員24名，占16%，比底低3%；少數民族黨員52名，占35%，比底高3%；35歲以下黨員102名，占70%，比底高5%（群團組織推優59名，占58%，比底高20%）；高中以上文化黨員92人，占63%，比底高7%；生產、工作一線146名，占100%，比底高3%。黨員隊伍結構進一步最佳化。
3、建立制度，嚴把“入口”，純潔隊伍。一是建立發展黨員工作責任制，把發展黨員工作列入黨建工作考核內容。二是嚴格實行發展黨員公示制。即推薦出來的入黨積極分子，通過培養，其中具有較好素質的人員經支部大會討論同意，確定為發展對象，同時報上級黨組織審查並張榜公示，接受監督，把無不良反映者推薦到黨委參加培訓，支部確定兩名正式黨員對他們進行培養、教育；三是實行嚴格的考察制。黨委派員對推薦出來的對象進行全面了解和考察，寫出書面材料，及時向支部反饋情況，避免把不合格人選納入發展黨員的對象。四是認真落實《鳳岡縣發展黨員失誤追究責任制》，嚴格責任追究，堅決杜絕發展黨員工作中的不正之風。對因推薦人、培養聯繫人、入黨聯繫人、談話人向支部介紹，不按程式和手續辦事，隨意違反原則的，一經查出，將對責任人或組織給予通報批評或黨紀處分，對已發展的預備黨員一律取消預備黨員資格。為確保發展黨員質量，採取把好“五個關口”，堅持“五不發展”嚴把黨員“入口關”。把好“五個關口”即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。“五不發展”即：本人不提出入黨申請的不發展，黨的基礎知識培訓不合格的不發展，培養時間不到一年的不發展，沒有經過政治審查的不發展，入黨手續不全、材料不齊的不發展，杜絕了不成熟對象進入黨員隊伍的現象。
4、狠抓入黨積極分子隊伍建設，拓展黨員發展源頭。 各級黨組織在入黨積極分子隊伍建設上，一是抓好入黨積極分子的選拔。繼續推行入黨積極分子“雙向推薦制”，即順向推薦和逆向推薦，順向推薦指本人自願向黨組織提出入黨申請，或者黨支部把積極要求進步的同志經教育、啟發、引導，自願提出入黨申請，並遞交入黨申請書的優秀青年，作為入黨積極分子推薦對象。逆向推薦是指黨委、總支、群團組織把各條戰線上的優秀分子推薦到所屬支部。上述兩種形式推薦的入黨積極分子，經支部大會討論同意，確定為正式推薦對象，填寫入黨積極分子推薦表，同時報上級黨組織審查，張榜公示，把無不良反映者推薦到黨委參加集中培訓。“雙向推薦制”拓寬了選人渠道，最佳化了入黨積極分子隊伍結構。二是強化入黨積極分子的培訓，使其儘快成熟。入黨積極分子培訓採取集中和分散相結合的方式，各基層黨（工）委在“七一”期間對入黨積極分子進行集中培訓，並建立入黨積極分子檔案，實行跟蹤培養。縣委建立縣級黨員領導幹部黨建聯繫點制度，各掛幫領導認真履行職責，加大了對掛幫村入黨積極分子培養工作的指導力度。上半年，全縣共培養入黨積極分子1430名（農村865名，企業25名，非公有制經濟組織12名，社區304名，機關485名），其中：女性入黨積極分子370人，占26%；35歲以下860名，占60%；高中以上文化程度586人，占41%，平均年齡32歲。初步建立起一支數量充足、素質優良、結構合理，能滿足全縣發展黨員工作需要的入黨積極分子隊伍，為全縣黨員隊伍建設提供了可靠的人才支持。
5、規範程式，強化指導，確保質量。發展黨員工作是改善黨員隊伍結構，為黨組織輸送新鮮血液的關鍵環節，為抓好這項工作，一是認真做好黨務工作者的培訓。年初，縣委組織部對各基層黨（工）委分管黨務副書記和組織幹事、政工幹部進行了培訓，各基層黨（工）委組織支部書記進行了黨務知識學習，進一步提高了黨務工作者的理論素養和業務水平。二是按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）的規定，制定中共鳳岡縣委組織部《關於進一步規範發展黨員工作的通知》，對發展黨員工作的目標予以明確，對發展黨員工作的程式進行強調，強化了對具體操作過程的指導力度。上半年新發展的146名黨員中，無一例違規發展黨員，確保了發展黨員的質量。三是擴大“推優”範圍，在做好共青團“推優”工作的基礎上，把婦聯、工會等群團組織納入“推優責任單位，並量化目標考核，把一大批優秀青年和能人推薦到黨組織中來，拓寬黨組織選人用人渠道。經過“推優”，上半年新發展的黨員中，35歲以下102人，占70%，比底上升5個百分點。四是結合實際，創新思維，解決現階段農村黨員發展難的問題。“撤區並村”後，農村黨支部發展黨員工作面臨難以召集全體黨員到會，支部討論難形成表決意見等問題，我縣在認真調研的基礎上採取了“兩上兩下”制發展黨員工作程式，即：首先由各黨小組召開黨員會議，討論確定本黨小組的發展對象，並上報村黨支部；黨支部審查同意後，將全村擬發展對象的基本情況下傳各黨小組；各黨小組再召開黨員大會進行討論、表決，並將情況上報黨支部，黨支部召開支委擴大會討論、表決吸收預備黨員；通過後的預備黨員名單下傳各黨小組公示。公示後，無不良反映的，黨支部報上級黨組織審批。實踐證明，“兩上兩下”程式既符合《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）的規定，又適合當前農村實際。發展的每一名新黨員都能讓全體黨員表決意見，有效解決了“大支部”發展黨員難以做到“應到會有表決權的黨員過半數”問題。
6、強化黨員教育管理，充分發揮黨員先鋒模範作用。強化黨員教育管理，是激發黨組織活力，增強黨組織凝聚力和提高黨組織的戰鬥力的有效途徑。一是印發中共鳳岡縣委組織部《關於進一步加強黨員教育管理的意見》（鳳組發[]08號）對加強黨員教育管理工作提出要求，並結合鳳岡縣實際，進一步制定了加強非公有制經濟組織黨員和流動黨員教育管理工作的意見（鳳組發[]09、12號），強化各類黨員的教育管理工作。二是各基層黨（工）委普遍開展無職黨員“設崗定責”工作，使無職黨員無職有為，無位有責，充分發揮黨員的先鋒模範作用。三是繼續抓好農村黨員“能人”的培訓工作，培養一批帶領農民民眾致富的“領頭雁”。
三、存在的問題
1、農村黨員發展不平衡。少數鄉（鎮）黨委、村（居）發展黨員工作力度不夠，對入黨積極分子的培養教育方法不多，導致成熟緩慢，黨員隊伍年齡偏大，文化偏低，女黨員偏少等問題未得到明顯改善。
2、非公有制經濟組織發展黨員力度不夠。由於全縣非公有制經濟組織普遍存在規模小，效益不明顯，業主忙於抓生產，對黨建工作重要性認識不夠，且黨員偏少，大部分不具備建立黨組織條件，給發展黨員工作帶來難度。
3、在外出務工經商青年中發展黨員難。外出務工人員流動性強，穩定性差，確定入黨積極分子以及對入黨積極分子的培養考察、談話了解，支部會議通過等程式方面操作較難。
四、下步打算
1、進一步加強對農村黨員發展工作的領導和指導，充分發揮鄉鎮黨委書記、村居總支書記第一責任人和具體責任人的作用，加強對入黨積極分子的培養教育，使其儘快成熟，為黨組織輸送新鮮血液，增強活力。
2、認真做好非公有制經濟組織黨員發展工作。採取黨委派員深入基層，進行廣泛的調查了解，選好“苗子”，加強培養，使其儘快成熟。對有3名以上正式黨員的單位儘快成立支部，個別黨員的單位可採取幾個一起成立聯合支部，對業主有迫切願望的非公企業，可採取派出黨建指導員和聯絡員的方法，幫助他們建立好黨的組織，肩負起發展黨員工作的職責。
3、繼續加強對黨務工作者的業務培訓，提高業務水平。加大對各基層黨（工）委分管黨務工作的副書記、組織幹事、政工幹部和支部書記的系統培訓力度，豐富其黨務知識，提高其抓好發展黨員工作的能力，使發展黨員工作更加規範化。
4、進一步完善入黨積極分子“雙向推薦”制和農村黨支部發展黨員工作“兩上兩下”制，真正把一線“能人”吸收到黨組織中來。
規範教育收費工作是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的“民生工程”，是加強黨風廉政建設和政風行風建設的一項重點工作。通過抓教育，抓規範，抓鞏固，抓落實，抓提高等具體措施，規範教育收費工作制度進一步完善，是民眾對教育收費的滿意度進一步提高。
一， 基本情況。
我校是一所公辦國小，現有班級21個，在校學生756名，在編在職
教職工101人。XX年9月以來，規範收費工作主要抓了以下幾項工作：
1，按照縣教育局的工作要求，免除公辦義務教育階段學生的學雜費工作，大大減免了學生家長的負擔。
2，嚴格執行縣教育局，物價局批准或者備案的收費標準。
3，教育收費公示制度不斷鞏固完善。公示的途徑也更廣 ，有在校園醒目處張貼的收費公示欄，是收費的標準，依據更加清晰，學生家長認可學校的收費公示工作，公示比例保持在100%。
4，外來人口子女接受義務教育問題得到妥善解決。現已接受義務教育階段來我鎮人員子女23名。
5，對家庭經濟困難學生實行幫困政策落實到位。使50餘名學生受益。
二， 主要做法。
1， 及時調整健全規範教育收費工作的領導小組，逐級明晰相關責任：
為了全面貫徹濟陽縣教育局，糾正行業不正之風辦公室，財政局，物價局，檢察局，審計局等七部門聯合下發的“關於濟陽縣規範教育收費工作意見”的精神，為了進一步嚴格規範我校教育收費工作，學校成立了規範教育收費工作領導小組並實行三級網路管理；成立了規範教育收費工作監督小組。
規範教育收費領導小組：
組長：張建民
組員：薛立強 胥維忠 孫守星 張志國
規範教育收費工作小組：
組長：薛立強
副組長：封濤 周思新 孫歆
由薛立強校長統一協調，指導及領導規範教育收費工作，向家長解釋收費工作精神以及向上級作收費工作情況匯報。
總務處周思新制定相關收費工作制度，措施，做好收費工作備案，審核公示，票據等工作，主持規範收費工作領導小組會議，貫徹上級規範收費精神，協調規範收費的各項工作。
領導處孫歆負責對教材教具選用，征訂和教輔資料實用的監管。
2， 強化規範教育收費重要流程及相關制度。
為了進一步從源頭規範教育收費，學校建立了相關教育收費管理長效機制。對重要節點做出明確規定：
制定教輔征訂製度，規範學校用書，對於未經全國中國小教材審定委員會火山東省審定，未刊有準用號的書本資料，一律不作為教學用書，為學生代訂代購等。
梳理和完善有關代辦費使用，結算制度。加強對服務性代辦收費項目的管理進一步完善實施細則，提高服務質量，加強代辦費結算工作。
加強幫困活動，建立困難學生費用減免制度。
3， 暢通宣傳教育途徑。
充分利用教工大會，行政會，中心組學習，兩長會，班主任會，及時傳達上級有關檔案精神，積極宣傳教育收費政策和
治理措施，讓全體老師認真履行教育收費的政策，樹立人人都是規範收費的實踐者和宣傳者的意識；
加強師德教育。開展黨員幹部要爭做無私奉獻，敬業愛崗的模範，做規範收費，關心學生的規範。
加強校務公開，提高規範教育收費工作透明度。做到收費公開，標準公示。每學年初學校將根據縣物價部門和縣教育局和定的收費許可項目，收費標準，收費依據，收費範圍，減免政策，舉報電話等張貼在教育收費公示欄里，對服務性代辦項目做好標識。
規範來人來電來函處理方法：
通過校務會，支委會確定相關辦法，明確流程：
任何部門，人員接到來人來電來函均直接上報校長：
由校長組織召開校務會，支委會，部門會等不同級別會議了解查實情況。
分局查實情況由領導工作小組有關人員出面解釋，糾正，處理;
答覆原則上以三天為限。
三，努力方向：
1，對規範教育收費工作重要性及意義的認識是項長期的工作，需要在待定時間節點上長效的學習和檢查。
2，對規範教育收費工作細節的抽查要隨時並檢查。
濟陽縣崔寨鎮中心國小
XX年9月20日
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