(四)將檔案法制教育納入檔案培訓課程,舉辦檔案行政執法員培訓班。XX—XX年,全市已舉辦檔案崗位資格培訓、繼續教育培訓52期,來自全市機關、企業、事業單位的3300餘名幹部接受了包括檔案法制課程在內的崗位培訓。XX年,市檔案局在全市範圍內建立了檔案行政執法聯絡員隊伍,進一步促進我市檔案事業的健康協調發展。為提高執法人員的法制觀念、法律知識和執法水平,我局每年舉辦全市檔案行政執法聯絡員培訓班,參與培訓近200人次。
三、以“執法”促“普法”,推動法治意識提高
堅持檔案“xx”普法工作與檔案法治實踐相結合,以檔案行政執法為中心,著力推進檔案法治實踐,不斷提高普法工作實效,深入推進各項檔案業務工作依法進行。
(一)強化檔案行政執法檢查工作。XX年,市檔案局對市水務局、武漢中央商務區投資集團、市民政局主管的總計22個市級重點工程項目檔案管理情況進行專項執法檢查,有力促進重點工程檔案的收集保護。XX年市檔案局出台《關於進一步規範檔案行政執法檢查工作的通知》(武檔[XX]5號),明確檔案執法檢查評分標準。XX年至XX年,共抽調各區檔案局和市直單位檔案工作人員組成55個檔案行政執法小組,分別對182家單位進行了檔案行政執法檢查,檢查對象覆蓋面廣泛,從市直機關到社區、村委會,從政府機關、事業單位到市屬企業,均納入到檢查範圍。各單位檔案管理制度不斷完善,檔案保管條件得到改善,檔案管理水平進一步提升。XX年,市檔案局進一步將檔案執法檢查同檔案目標管理結合起來,以檔案目標管理獎為抓手,推動各部門檔案工作不斷走向規範。
(二)規範行政權力和政務服務事項,最佳化審批流程。按照全市統一部署,XX年,市檔案局取消了2項行政許可,將3項行政審批轉為日常監管事項,僅保留1項非行政許可事項,做到了當時檔案行政審批數量全國最少、程式最優、辦理時限最短。XX年12月開始,按照市清權辦要求,我局啟動清理規範行政權力和政務服務事項,經過兩年多的清理,我局目前共保有行政權力和政務服務事項9類20項,目前,權力清單已在武漢市政府入口網站和武漢檔案網上公布,下一步,我局將根據國家、省、市有關精神,進一步最佳化我局行政權力清單,規範依法行政工作程式。
(三)檔案違法違紀案件查處率100%。通過檔案執法檢查和檔案專項執法檢查等方式,及時做好檔案違法案件的查處工作。同時,將該項工作納入我局和各區檔案局的年終績效考核目標,提升全市檔案部門對檔案違法案件查處工作的重視程度。從XX年到今年6月30日,全市共發現檔案違法案件175件,均被當場糾正或限期整改,檔案違法行為糾正率100%。
(四)首次開展檔案依法行政案卷專項檢查。XX年上半年市檔案局首次對13個區檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。對XX—XX年的行政審批案卷和XX—XX年的行政處罰、行政複議、檔案行政執法檢查、檔案違法案件季報及“xx”普法六大類160餘卷進行評查,從檢查結果來看,各區檔案局執法案卷總體情況良好,相關制度建立較完備,台賬收集較齊全,整理較規範,歸檔較及時,案卷主體、程式合法。
(五)積極做好檔案行政複議、行政訴訟應訴工作。XX年以來,隨著市民檔案法制意識的普遍提高,我局承擔的檔案信訪工作顯著增加。“xx”期間,我局接待的民眾來電來訪等50餘件,其中,受理行政複議2件,1件維持被申請人的回覆,1件撤消被申請人的具體行政行為;被行政複議2件,我局的具體行政行為均被維持;行政訴訟2件,原告的訴訟請求均被駁回。
四、營造法治氛圍,提升檔案工作影響力
展示特色,突出亮點,加強對檔案法律法規的宣傳,不斷創新檔案法制宣傳教育的形式和載體建設,積極營造良好的法制和輿論氛圍,檔案工作的社會影響力不斷提升。
(一)積極組織檔案法制知識競賽。“xx”期間,我局先後多次組織全市規模的檔案法制知識競賽,增強全市檔案法制意識和檔案法治觀念,提升檔案工作者依法履職能力。XX年,市檔案局積極組織全市機關和企事業單位參加國家檔案局舉辦的“飛狐靈通杯”檔案法制知識有獎競賽活動,全市範圍內共23000餘人參加活動,其中市管幹部298人,因為組織出色,榮獲國家檔案局頒發的“全國檔案法制普及宣傳獎”。XX年我局舉辦“xx”普法知識競賽活動,通過網路答題和現場測試等方式,組織24500餘人參加競賽活動。今年國家檔案局再次組織檔案法律法規知識競賽活動,我局已安排部署,積極動員全市各級幹部職工參加此次活動。