(2)上訪人員的心理因素。部分上訪人心裡偏執，以自我為中心，難以交流。上訪人稱其兒子因受到環境污染而導致腦癱，而又找不到相關切實的證據證明，而政法系統本著幫扶就弱的原則對進行救助了4萬元，並寫出了息訴罷訪保證書。後又反悔再次提出賠償要求，多次進行纏訪、鬧訪，政法系統為此舉行了多次調解，多次做工作，王仍不滿意。
(3)個別信訪民眾法律意識淡薄，不願通過正當法律渠道解決問題，無理纏訪鬧訪。如：4月28日，在其經營的遊樂場與發生糾紛，被打傷(經鑑定為輕傷)。因有病無法羈押，檢察院不接卷，案件無法進行，便開始上訪。3月17日，當事雙方達成調解協定，自願停訪息訴。5月28 日，之子與發生糾紛，將打傷(經鑑定為輕傷)。的傷情經兩次鑑定均為輕傷，派出所遂將刑事拘留。案件進入法院審理環節後，不願通過法律途徑解決問題，又多次到市局、區委區政府和派出所無理纏訪鬧訪，要求公安機關釋放並舊事重提追究的刑事責任
二、整改措施
(一)執法工作整改措施
以上存在的執法問題和問題形成的原因，說明了我區執法質量不高不是偶然的，反映了我區執法隊伍素質、執法理念和執法機制等方面有待進一步改進和提高的必要性。要徹底改變我局執法質量落後的面貌，應當從以下幾個方面著手。
1、健全和完善領導幹部法律學習制度，積極推進領導幹部法律學習、培訓工作的制度化、規範化。政法委政治部擬定於今年9至10月份對全區領導幹部進行一次輪訓，輪訓覆蓋面達到100%。此外，還將定期