道路工程績效評價報告

道路工程績效評價報告 篇1

一、部門(單位)概況

(一)機構組成

南江縣農村公路規劃編研中心為縣交通運輸局的公益性事業單位,內設綜合辦公室,公路技術辦公室,安全監督辦公室。

(二)機構職能

1、貫徹執行國家對於有關方面的政策、法律法規及技術標準和規範。

2、負責全縣農村公路及大中修工程勘測設計工作。

3、組織開展規劃編研中心建設項目大檢查和信用考核。

4、負責對農村公路規劃設計圖紙,提升施工的專業化。

(三)人員概況

南江縣農村公路規劃編研中心共核定事業編制10名。年末實有財政供養人員在職10人。

二、部門財政資金收支情況

(一)部門財政資金收入情況

20xx年本年收入合計162.05萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入162.05萬元,占100%。

(二)部門財政資金支出情況

20xx年本年支出合計162.05萬元,其中:基本支出153.95萬元,占95%;項目支出8.1萬元,占5%。

三、部門財政支出管理情況

我單位20xx年部門預算項目1個,勘測設計費項目在1-12月份執行數為8.1萬元,占年度項目預算100%。產出指標下的數量指標、質量指標、時效指標都達到了已開工建設工程項目的100%。效益指標下的社會效益指標、滿意度指標方面保證了在建工程的勘測設計工作的及時性,有效保障了工程設計規劃完成度和民眾出行安全、順暢、快捷,保證項目資金投入的安全性,合理、高效地使用性,發揮了勘測設計工作的實效性;及時完成的規劃設計;提高民眾出行安全、便利、滿意,保障人民生命財產安全,文明服務使民眾滿意度達到95%以上。相關指標正常合理,與預期目標相契合。

(一)制度建設情況

單位按相關法律、法規要求,針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業務管理、建設項目管理、資產管理、契約管理、政府採購業務管理等相關內控管理制度,並按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執行。

(二)績效目標管理情況

本單位20xx年按規定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出,根據實際情況進行預算動態調整,按績效目標執行進度,年內100%執行預算,完成了目標,無違規記錄。

(三)綜合管理情況

本單位20xx年預、決算、“三公經費”、資產管理、政務信息等均按要求依法公開,並接受相關單位對單位的審計、財政監督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監控工作,對項目進度、預算執行、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

(四)綜合績效情況

1、本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現了收支基本平衡,人員經費、重點項目等基本和重點支出。

2、根據財政相關檔案要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監督。

四、評價結論及建議

本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。

道路工程績效評價報告 篇2

一、項目基本情況

龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧民眾生產生活條件,提高民眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村,帶動了全鄉新農村建設進展。

具體績效目標為:

(1)產出指標。完成硬化路面全長237米,土方開挖194.4立方米,擋牆支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時率≥95%,項目開工時間20xx年10月,項目建設完成時間20xx年1月,道路澆築每平米投資成本≤115元,土方開挖每立方米投資成本≤18元,擋牆支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

(2)效益指標。項目建成後,項目惠及農戶≥157戶,項目惠及人數≥700人,項目惠及建檔立卡農戶≥23戶,項目惠及建檔立卡人數≥101人;項目使用年限≥5年。

(3)滿意度指標。項目建成後,受益貧困人口滿意度實現90%以上,民眾滿意度達90%以上。

二、項目績效自評工作開展情況

(一)前期準備

20xx年9月1日,碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節點表,共申請省級專項扶貧資金25萬元。

20xx年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發辦公室檔案《關於20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批覆》(龍開辦〔20xx〕94號)等檔案要求批准立項實施。根據自評要求,認為項目資金申報、檔案下達等程式符合資金管理辦法相關規定。

(二)組織實施

檔案下達後,碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確保績效評價工作順利開展。

三、項目績效實現情況

(一)項目資金情況

1.項目資金到位情況。

項目計畫補助資金25萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

2.項目資金執行情況。

共撥付資金25萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。

3.項目資金管理情況。

項目能嚴格執行《保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局關於印發的通知》(保開辦發〔20xx〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事後公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉自製)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自製)。真正做到項目資金公開透明。

道路工程績效評價報告 篇3

根據省、市對“四好農村路”的部署、要求和我縣大力推進“四好農村路”建設四個配套實施方案,我縣20xx年實施農村公路提質改造工程實施22.155公里,已全部完工,現將我縣20xx年農村公路提質改造工程年度工作自評報告如下:

一、投入(滿分20分,得分20分)

(一)項目決策(滿分12分,得分12分)

①項目申報規範性(滿分3分,得分3分)

申報材料齊全,申報程式符合相關要求。依據評分標準得3分。

②項目審批合規性(滿分3分,得分3分)

項目計畫經有權部門審批,程式齊全、合規,符合省政府有關農村公路提質改造工程總體規劃。依據評分標準得3分。

③績效目標合理性(滿分2分,得分2分)

設立項目績效目標,績效目標符合總體規劃。依據評分標準得2分。

④績效目標明確性(滿分4分,得分4分)

項目績效目標按省政府三年總體規划進行合理分解,年度績效目標符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。依據評分標準得4分。

(二)資金落實(滿分8分,得分8分)

①資金安排規範性(滿分2分,得分2分)

資金安排有明確的分配標準,依據統一標準分配專項資金,專項資金安排經過相關的審批管理程式,符合規定要求。依據評分標準得2分。

②資金保障落實情況(滿分4分,得分4分)

20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,縣級應配套2990.82萬元,實際配套3881.05萬元,依據評分標準得4分。

③資金撥付及時情況(滿分2分,得分2分)

20xx年農村公路提質改造工程資金全部按照契約約定撥付,由於工程資金撥付及時,我縣農村公路提質改造工程進展按要求全部及時完工。依據評分標準得2分。

二、過程(滿分30分,得分29分)

(一)項目管理(滿分20分,得分20分)

①制度建設及執行(滿分2分,得分2分)

已制定相應的業務管理制度,項目管理制度得到有效執行。依據評分標準得2分。

②組織管理(滿分1分,得分1分)

我縣農村公路提質改造工程由農村公路擴面延伸工程建設指揮部負責組織實施,農村公路擴面延伸工程建設指揮部由縣政府縣長任指揮長,常務副縣長和分管副縣長任副指揮長,部門負責人為成員,下設辦公室、效能監察組、資金管理組、工程技術指導組及宣傳組,負責農村公路提質改造工程的組織領導、協調管理、指導服務工作,由各鄉鎮人民政府擔任項目法人。依據評分標準得1分。

③項目建設“四制”執行情況(滿分2分,得分2分)

嚴格執行了“四制”管理。依據評分標準得2分。

④安全管理(滿分2分,得分2分)

項目安全生產責任制度、安全應急計畫等保證體系健全,項目安全管理有效,無安全生產隱患。依據評分標準得2分。

⑤質量監督(滿分3分,得分3分)

所有道路開工前,項目法人向縣級交通質量監督機構申請,項目法人建立質量管理目標,落實質量責任,實行工程質量責任追究制和安全生產責任制,開展了定期或不定期的質量監督巡查,質量監督過程中發現的問題及時得到整改。依據評分標準得3分。

⑥竣(交)工驗收(滿分3分,得分3分)

竣(交)工驗收程式符合相關規定,驗收資料完整。所有項目已完工並辦理了交(竣)工驗收,依據評分標準得3分。

⑦材料報送情況(滿分5分,得分5分)

按時報送進展情況統計報表、宣傳信息,提供資料及時、齊全、真實、準確。依據評分標準得5分。

⑧項目公示制情況(滿分2分,得分1.5分)

每條道路上的民生工程公示牌把項目名稱、投資規模、參建單位、建設工期、技術標準、質量舉報電話等向社會公示,接受民眾監督,提質改造工程質量舉報渠道,引導民眾全過程參與質量監督,充分發揮社會監督作用。巡查發現有完工項目公示牌遺失,已要求相關單位及時補充遺失公示牌,扣0.5分,依據評分標準得1.5分。

(二)財務管理(滿分10分,得分10分)

①制度建設及執行有效性(滿分2分,得分2分)

制定農村道路提質改造工程資金管理制度,資金籌措計畫有效執行,依據評分標準得2分。

②資金使用合規性(滿分4分,得分4分)

自籌資金專款專用,無省級補助資金。依據評分標準得4分。

③會計核算(滿分2分,得分2分)

會計信息真實、完整、可靠,資金支付手續齊全,審批流程規範,資金支付按契約約定。依據評分標準得2分。

④國庫集中支付制度執行情況(滿分2分,得分2分)

財政專項資金納入了國庫集中支付。依據評分標準得2分。

三、產出(滿分25分,得分25分)

①目標任務完成情況(滿分8分,得分8分)

按年度項目實施計畫批覆,所有子項目建設里程不低於批覆里程全部完成各項批覆內容,依據評分標準得8分。

②項目完成及時性(滿分5分,得分5分)

項目開工率100%,項目完工率100%,依據評分標準得5分。

③質量達標情況(滿分5分,得分5分)

現場踏勘,觀感良好,且工程實體質量良好。依據評分標準得5分。

④技術規範符合程度(滿分2分,得分2分)

依據第三方檢測單位數據,符合技術規範,依據評分標準得2分。

⑤中央及省補資金使用率(滿分5分,得分5分)

20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,視同得分。依據評分標準得5分。

四、項目效益(考評分25分,自評得分25分)

綜合以上的情況,樅陽縣按照省廳下達計畫實施,當年計畫完成率100%以上,民眾對農村公路提質改造工程建設滿意率高,建設績效效果較好,大大改善了農村基礎設施條件,更方便了民眾的生產和生活,加快了貧困地區脫貧的步伐,產生了良好的經濟、社會效益。

(一)社會效益(滿分8分,得分8分)

(1)完善了農村公路網路,提高農民收入。20xx年共實施農村公路提質改造工程項目10個,建成道路22.155公里,改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本,提高農村招商引資能力;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。

(二)生態效益(滿分2分,得分2分)

項目注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊民眾對生態環境等方面投訴,依據評分標準得2分。

(三)可持續影響(滿分5分,得分4.5分)

建立了農村道路養護管理相關制度,將農村道路提質改造工程項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核。通過巡查,有部分路段清潔仍然不能達到要求,扣0.5分,依據評分標準得4.5分。

(四)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)

民眾滿意度調查滿意度92.5%,依據評分標準得10分。

綜上所述,我縣農村公路提質改造工程自評得分99.5分。

道路工程績效評價報告 篇4

一、項目概況

工程建設項目位於省道線至公路XX米處,全橋為X跨石拱橋,長X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質鑽探與勘察設計工作,X月施工隊伍進場施工,XX年建成。

(一)項目資金申報及批覆情況

X年X月,我公司主管部門——X局以[20xx]號檔案向XX局申報工程建設項目立項,[20xx]號檔案向XX局申報工程建設項目資金,XX年X月X日,省X廳以函[20xx]號、省X廳以函[20xx]號檔案下達了工程建設項目建設及省XX萬元得資金計畫。

(二)項目績效目標

1、項目主要內容

2、項目應實現得具體績效目標:

促進了片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。

3、項目實施進度計畫

工程項目,計畫工期X個月,從X年X月X日—X年X月X日。

(三)項目資金申報相符性

項目資金申報得內容與具體實施內容相符。

二、項目實施及管理情況

(一)資金計畫、到位及使用情況

1、資金計畫。中省專項補助X萬元,項目單位自籌X萬元。

2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項目工程資金X萬元,省財政預算安排得X萬元已全額到縣財政局(省補資金到位率100%),其中X萬元已撥付到。

3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲存,專款專用,支付範圍、標準、進度、依據符合規定,與調整後得預算基本一致。

(二)項目財務管理情況

項目財務管理制度健全,並能嚴格執行;項目得實際支出符合財經法規與財務管理制度,資金使用合理;各種帳務處理及時,會計核算較為規範。

(三)項目組織實施情況

1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施,我公司主管部門成立了由任組長,與任副組長,、,、安全為成員得領導小組,下設辦公室於,由任辦公室主任,具體負責項目得實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。

2、實施流程。

①、首先組織項目專業技術人員與設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估。

②對現場進行鑽探、勘測,收集第一手資料。

③找有資質得單位進行設計、預算。

④設計院擬定出設計方案後,組織專家對方案論證、評審。

⑤按程式報批後交由相關單位實施。

3、監管措施

在項目建設中,為了確保工程質量、進度與安全文明施工,嚴格按照基本建設程式以及相關法律法規,對工程得質量、進度、安全與文明施工進行全過程、全方位得現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量與效率,明確規範管理,強化責任,確保全全,保證質量得指導思想,並從思想觀念、文明施工、設計檔案、計量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患於未然,嚴把安全質量與文明施工關。

三、項目完成情況

(一)項目完成任務量

已完成加固工程建設計畫任務得%。

(二)項目完成質量

根據中華人民共和國頒布的《計通用規範》與《施工技術規範》要求,我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收,質量鑑定為合格。

(三)項目完成進度

該項目於X年X月X日開工建設,X年X月X日主體工程竣工。

四、項目效益情況

該項目得實施達到了以下目標:

(一)徹底消除了安全隱患,。

(二)為我縣、工業園區得快速發展提供了良好得交通運輸條件。

(三)解決了片區民眾得出行問題。

(四)促進了片區產業結構得調整及區域經濟得快速發展。

五、評價結論及建議

(一)評價結論

XX項目評價結果為優。該項目決策科學,依據充分,項目管理較為規範,項目完成效果好,實施後達到了預期目得,滿足了得需求。

(二)存在得問題

通過自查,我們發現項目實施過程中尚有不足之處,主要就是項目管理機制還不夠完善,有待進一步完善。

(三)相關建議

針對存在得問題,我們將嚴格履行基本建設程式,通過制度建設,創新機制,規範管理,進一步完善現有得管理辦法,逐步建立管理規範,運行有序得管理機制。

道路工程績效評價報告 篇5

一、20xx年整體績效目標完成情況

20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,市住建局認真貫徹落實黨中央、國務院和省市決策部署,緊緊圍繞全市中心工作和安排部署,聚焦行業主責、狠抓工作落實,各項工作有力有序推進。

(一)聚焦主責主業,短板弱項逐漸補齊。一是全面補齊安全住房短板,切實鞏固脫貧攻堅成果。堅持把安全住房作為鞏固脫貧攻堅成果、保障民生的重要舉措,強力推進農房抗震改造和低烈度地區低收入群體農房改造工作,鎖定指標任務5159戶,動態新增82戶,目前已全部開工,開工率100%,竣工4111戶、竣工率78.44%。二是全面補齊市政設施短板,切實提升城市綜合水平。制定出台《昭通市統籌推進城市更新實施方案》,組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作,完成體檢調研APP開發並通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣(市、區)污水處理廠提標改造項目已完成,出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示範城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成,禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格,民眾滿意度調查達100%,已實現黑臭水體消除目標。20xx年省廳下達昭通市232個老舊小區改造已全部進場施工,完成改造26個小區,以小區數計開工率為100%。

(二)聚焦巨觀調控,經濟民生保障有力。一是房地產開發投資持續保持快速增長。緊緊圍繞“住有所居”和“房住不炒”定位,以配套設施完善、功能完備、環境優美、宜居宜業為重點,推動房地產持續快速發展。截至第三季度,全市完成房地產投資231億元,同比增長102%,完成年初238億目標任務的97%;商品房銷售面積205萬㎡,同比增長12%,完成年初240萬㎡目標任務的85%,完成商品房銷售額115億元,同比增長1.6%。二是建築業產值支撐有力。緊緊圍繞國家和省經濟社會發展的總體目標,通過構建省廳指導,市委市政府高位推動,部門聯動,行業跟蹤問效,縣(市、區)對標對項目的五級責任體系和垂直掛縣跟蹤督辦的工作機制,強力支撐全市GDP增長9%的年度目標。截止第三季度,完成建築業產值80.33億元,同比增長22.23億元,增速38.26%。三是城鎮保障性住房覆蓋範圍持續擴大。20xx年,全市城鎮保障性安居工程目標任務為3742套,基本建成3213套,完成計畫任務87%。公租房管理水平不斷提升,全市輪候庫困難家庭分配入住公租房1359戶、廉租房250戶,清退不符合條件人員享受公租房保障1203戶,新納入租賃補貼申請家庭78戶,續發租賃補貼家庭6147戶,清退不符合租賃補貼發放條件家庭228戶,累計保障城鎮困難群體34490戶。

(三)聚焦行業管理,亂象整治成效初顯。一是深入推進城市建設安全專項行動整治三年計畫。按照《昭通市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》《昭通市住房和城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動計畫實施細則》進度安排,動態更新“兩個清單”,持續開展隱患問題集中整治,累計開展督導檢查200餘次,檢查單位及項目267家,排查隱患20__余條,開展警示約談17次。二是有序推進違法建設和違法違規審批專項清查整治工作。印發《昭通市違法建設和違法違規審批專項清查整治實施方案》,對建成區的所有既有建築和在建建築進行全面摸底,已排查整改既有房屋建築7945棟,在建房屋建築數量103棟,排查整改違法建設行為1086起,下發整改通知書28份。三是爛尾樓清理整治有序推進。成立由市政府相關領導任召集人,市級13個相關單位為成員的市級“爛尾樓”清理整治工作領導小組協調機制,高位推進清理整治工作。截止目前,昭通排查上報的5個項目已復工3個,市級掛牌的“中璽金界”項目已經聘請第三方律師事務所,項目正按照破產路徑向前推進,力爭春節前實現復工。四是積極開展建築市場打非治違。加強建築市場事中事後監管,制定“雙隨機一公開”執法檢查方案,隨機抽取含建築施工、監理、質量檢測、招標代理機構等各類建築市場從業主體,通過網上核查、現場檢查等方式進行抽查檢查,進一步規範建築市場秩序,累計開展打非治違216場(次),涉及211個在建項目,行政處罰193萬元。五是紮實根治欠薪夏季專項行動。全面實施《保障農民工工資支付條例》,下發《昭通市住建局關於開展房屋建築和市政工程領域根治欠薪夏季專項行動的通知》,制定《全市房屋建築和市政工程領域保障農民工工資支付“利劍護薪、迎接建黨100周年”專項行動方案》,收到省級交辦欠薪線索10件,化解6件,涉及142人、166.32萬元;縣市區自查欠薪隱患線索88件,化解55件,涉及886人、1110.96萬元。

(四)聚焦素質提升,人才支撐逐步增強。一是強化人才技能培訓。結合工作實際,採取以會代訓、現場教學等方式,加強人才技能培訓、提升人才業務能力,牽頭會同市自然資源和規劃局、市委黨校組織開展了為期4個月的昭通市城市建設與規劃設計專題培訓。二是強化實踐提升。通過駐點扶貧、掛職鍛鍊、頂崗學習等方式把年輕幹部選派到脫貧攻堅一線工作,提升水平、發揮所長,推動各類人才到脫貧攻堅一線創新創業。共選派了9名能力強、作風實、業務精的年輕同志到鎮雄縣以勒鎮以勒村、廟埂村、火草村駐村開展工作。三是強化人才素質提升。深刻領會人才工作的新定位、新要求、新任務。以理論中心組學習、三會一課、黨史的學習、政治業務學習,組織到井岡山、延安學習等方式,加強領域內人才的政治理論學習,將領域內人才凝心於黨的旗幟下,聚力於推進全市住建事業發展中來。四是積極開展人才培養提升。提拔科級幹部9名,並對8名科級幹部進行輪崗,明確4名同志因機構改革未明確職務人員的職務,完成公務員職級晉升10人,事業單位工勤與專業技術人員競聘述職15人,事業單位工勤與專業技術人員競聘述職工作已建立工作統籌機制、常態化開展。

(五)聚焦發現問題,問題整改走深走實。一是深入開展生態環境保護督察反饋問題整改。20xx年中央環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題6個,目前已完成整改並通過驗收4個,整改完成率66.7%。20xx年省級環保督察及20xx年“回頭看”交辦涉及住建領域整改問題17個,已完成整改9個,整改完成率52.9%。20xx年中央環境保護督察反饋問題4個,正在整改。二是深入開展審計發現問題整改。今年初,審計部門對全市11縣市區20__年保障性安居工程資金投入和使用績效進行了審計,全市反饋審計發現問題113個,截止20xx年月10底,已整改完成56個,正在整改57個,整改率約50%。

(六)聚焦重點領域,監管水平逐步提升。一是物業管理逐步規範。制定《昭通市加強和規範全市物業管理服務工作的指導意見》,經市政府59次常務會議審議通過,於20xx年7月30日印發,20xx年9月1日起施行。指導各縣市區制定出台物業管理工作實施方案,威信、水富、魯甸、鹽津、彝良、永善6縣市已印發工作實施方案。開展20__年度物業服務企業信用評價和等級評定,評定結果已於7月底公示。二是全面開展安全生產隱患排查。嚴格督導巧家移民安置點建設項目,20xx年共開展兩輪督導,查出問題和隱患44條,下達整改通知書7份。組織開展全國“兩會”期間建築工程質量和安全生產大檢查,派出3個督查組對全市11縣市區進行督查抽查,檢查項目28個,排查隱患114條,下發《執法建議書》1份,《整改通知書》11份。開展汛期安全生產大檢查。檢查項目22個,排查隱患162條,下發《執法建議書》8份,《整改通知書》3份。開展全市住建領域安全生產和社會穩定綜合督查,全市累計檢查項目80餘個,已整改安全隱患180餘條(其中重大安全隱患7個)。遏制重特大安全事故的發生,為建黨100周年創造良好安全環境。對滇東北區域醫療中心開展工程質量安全月督導,累計完成9輪督導,排查治理隱患和問題200餘條。三是強化消防安全監管。組建技術服務隊,提供技術諮詢和業務指導,幫扶企業解決消防技術難題,嚴格消防審批,強化督促、及時發現、及早排危,有效減少建設工程火災隱患,共受理消防審驗項目229項,發出意見書194項,其中:消防設計審查138項,審查合格出具審查意見書120項;消防驗收91項,驗收合格出具驗收意見書74項;其餘項目均在辦理中。開展易地扶貧搬遷安置點現場技術指導服務70餘次,對9個萬人以上安置點全面排查,下發問題整改清單16份,截止目前,9個萬人以上安置點已全面驗收,除昭陽區靖安安置點消防設施設備安裝尚未完成外,其餘安置點已驗收完成並已出具消防驗收合格意見書。四是加強工程質量監管。以“工程質量安全提升行動”為抓手,全面貫徹落實《房屋建築和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和相關法律、法規的要求,不斷加強自身建設,進一步完善監督管理模式,加大工程質量監督巡查力度,實行“差別化管理”,加強對建築節能、村鎮建設、商品混凝土和預製管樁的質量控制工作,穩定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,積極開展工作效能建設,切實提高質量監督管理與服務的工作質量。

(七)聚焦深化改革,營商環境持續最佳化。一是縮減流程。20xx年至今,共減少、合併審批事項30多項,將所有審批事項的審批壓縮為受理、審查、決定、送達共4個環節,受理、送達環節不計入審批時限,將公示環節改為內部審查環節。二是減少材料。嚴格按照雲南省政務服務事項清單目錄縮減原辦事指南的審批環節及報件材料,消防設計審查報件材料由4份減為3份,消防驗收報件材料由9份減為3份;結合昭通實際最佳化23個審批服務事項的《辦事指南》,指南之外不再要求提供其它材料。三是壓縮時限。整個工程建設領域改革時限從20xx年120天縮短到去年的90天,今年目標任務是全面壓縮到70天以內;在雲南省政務服務系統承諾辦結時限的基礎上再次壓縮非投資項目的審批事項,做到應減盡減;初步設計審批時限由10個工作日減為7工作日,建築起重機械產權備案由3個工作日減為1工作日,燃氣經營許可證辦理由5個工作日減為3工作日,消防設計審查由7個工作日減為3工作日。四是降低成本。督促供水企業針對民營企業在合理幅度範圍內提出報裝減費讓利措施;督促供氣企業最佳化採購環節、降低採購成本,針對民營企業在合理幅度範圍內提出報裝減費讓利措施,給予報裝成本的適當減免,並形成制度檔案執行。五是容缺後補。在建設工程檔案驗收環節,企業將向城建檔案館提供的23項工程建設檔案資料,由昭通市城建檔案館與企業簽訂《行政審批告知承諾書》,承諾在30天內提交資料,即可由行政審批視窗進行工程竣工驗收備案。另外,對全市推進的重大項目,在需專家論證、審查的環節,行政審批科根據建設單位的需求,在工程規劃許可等正式要件提交之前,開闢特殊通道,先組織專家審查,待工程規劃許可提交後再出正式審查檔案,極大消減了時限、方便了辦事企業。20xx年辦理了容缺後補事項17件。六是並聯審批。對施工圖開展“多審合一”數位化審圖,將原來分散辦理的消防、人防、技防(防雷)、施工圖等4項審查工作併入施工圖設計檔案一併進行審查;對需同時報市級住建部門辦理的初步設計和抗震專審實行並聯審批。

(八)聚焦應急處突,保障能力全面提升。一是加強人防工程建設,城市綜合防護能力不斷增強。堅持“應建必建、應收必收”的原則,嚴格按照人民防空工程建設管理規定,人防工程建設持續推進,全市共審批防空地下室建設項目24個,建築面積18.782萬平方米,均為二等人員掩蔽工程;各縣(市、區)共審批防空地下室易地建設項目345個,徵收防空地下室易地建設費3848萬元,並嚴格按照減稅降費工作要求,依法依規減免易地建設費778.03萬元,有效減輕企業負擔。二是加強地震應急準備。以“兩個堅持、三個轉變”為基本遵循,始終堅守“寧可十防九空、不可失防萬一”底線思維,紮實做好地震應急處置準備。建立完善地震應急組織指揮體系和工作運行機制,有效提升行業抗震防震協同指揮能力,及時調整地震應急“三支隊伍”,組建了213人的房屋建築應急評估專家隊,245人的市政基礎設施應急搶險隊,191人220台工程機械組成的大型機械應急搶險隊,奠定了行業應急救援工作基礎。

(九)聚焦創文創衛,城市管理愈加規範。一是國家級衛生城市(縣城)創建工作有序推進。對標對表市容環境衛生工作指標要求、考核內容,壓緊壓實各級各部門單位工作責任,制定問題清單,督促縣市區舉一反三,採取有力有效措施,全面開展排查整改。組織11縣市區住建(城管)部門相關負責同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察學習市容環境衛生工作,學習成功創建國家衛生縣城的楚雄州大姚縣和成功創建國家衛生城市的昆明市工作經驗,為推動全市創建國家衛生城市(縣城)市容環境衛生工作提供了參考經驗和典範。二是城市精細化管理成效明顯。對轄區573個格線、84個社區或區域進行環境整治。開展民眾性普法宣傳活動440餘場次,發放宣傳手冊(資料)2300餘份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治,治髒方面,總計清理清運生活垃圾63.97萬餘噸、建築垃圾9.5萬餘噸,垃圾密閉清運率達到98%以上,打撈清理城區水域垃圾2591.9噸,清理污水溝2.3萬餘米;治亂方面,總計勸導疏離流動攤販81.87萬餘人次,依法取締占道經營行為3.13萬餘次,引攤入市3萬餘個,清除各類小廣告3.7萬餘平方米(張),收繳各類戶外違法宣傳(冊)廣告10.1萬餘份,整治亂搭亂建行為530餘起、亂擺亂放行為1.8萬餘起、亂貼亂畫行為3270餘起,整治食品安全流動攤販4380餘起,規範或制止放養家禽家畜(寵物)行為610餘起;治堵方面,總計新增設機動車泊位980餘個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬餘起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好揚塵治理,總計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730餘起,處以罰款37.9萬餘元;積極推廣低塵清掃作業方式,將城市建成區道路5126萬餘平方米、公共場所3288萬餘平方米納入清掃保潔範圍,城市機械化清掃保潔率達70%以上;整治噪音餐飲油煙污染行為360餘起。治堵方面,共有機動車泊位7300餘個,新增設機動車泊位970餘個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬餘起,有效提升城市道路通行能力。三是執法建設取得新進展。查處違規案件33件,辦結26件,處罰款人民幣308.9萬元;縣級層面,住建(城管)領域查處違規案件23066起,實施行政處罰1005.16萬元;在國家規定的網站上公示行政許可34宗、行政處罰17宗;案卷評查22件,辦理重大行政處罰案件法制審核7件。

二、20xx年各項目績效完成情況

(一)完成人防綜合運行工作96.76萬元。其中上年結轉34.21萬元,本年完成62.55,完成本年的86%。未完成原因是購買設備,設備已買,但是發票還沒有收到,實際已經完成了。堅持“應建必建、應收必收”的原則,嚴格按照人民防空工程建設管理規定,人防工程建設持續推進,全市共審批防空地下室建設項目24個,建築面積18.782萬平方米,均為二等人員掩蔽工程;各縣(市、區)共審批防空地下室易地建設項目345個,徵收防空地下室易地建設費3848萬元,並嚴格按照減稅降費工作要求,依法依規減免易地建設費778.03萬元,有效減輕企業負擔。

(二)完成國有企業職教幼教退休教師生活待遇補助等資金60.16萬元,完成100%。

(三)完成黨政領導幹部個人相關事項報告房產信息查核系統及房地產市場交易信息日報系統建設維護專項12.13萬元(其中本年11萬元,上年結轉1.13萬元),完成100%。

(四)完成黑臭水體諮詢費158萬元,該項目資金798萬元,按照契約20__年支付474萬元,本年支付158萬元,剩餘166萬元下年支付,所以本年完成100%。制定出台《昭通市統籌推進城市更新實施方案》,組織11縣市區高質量完成20xx年城市體檢評估工作,完成體檢調研APP開發並通過實地測試。20xx年省廳下達市級污水處理廠配套管網建設任務77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭陽、巧家、鎮雄、彝良、威信、永善、綏江、水富8縣(市、區)污水處理廠提標改造項目已完成,出水水質達一級A標。昭通城市黑臭水體治理示範城市建設項目7大類16個子項目已基本建設完成,禿尾河、利濟河、東門小河3條黑臭水體水質連續6個月監測合格,民眾滿意度調查達100%,已實現黑臭水體消除目標。

(五)完成農危改項目統貸利息和本金支出333.11萬元,完成100%。累計實施農村危房改造55.8萬戶,占全市農戶數128.5萬戶的43.42%,解決了約230萬人口的住房安全問題,通過了脫貧普查有效檢驗,為全市如期打贏脫貧攻堅大決戰奠定堅實基礎。同步實施農房抗震改造31274戶,已竣工16619戶,切實鞏固提升脫貧成效,提高農房抗災能力。

(六)完成消防審驗86萬元。上年36萬元,本年50萬元,完成100%,該項目是為了解決歷史遺留消防審驗問題。

(七)完成愛國衛生運動專項資金20萬元。對轄區573個格線、84個社區或區域進行環境整治。開展民眾性普法宣傳活動440餘場次,發放宣傳手冊(資料)2300餘份。督促各縣市區開展市容環境衛生整治,治髒方面,總計清理清運生活垃圾63.97萬餘噸、建築垃圾9.5萬餘噸,垃圾密閉清運率達到98%以上,打撈清理城區水域垃圾2591.9噸,清理污水溝2.3萬餘米;治亂方面,總計勸導疏離流動攤販81.87萬餘人次,依法取締占道經營行為3.13萬餘次,引攤入市3萬餘個,清除各類小廣告3.7萬餘平方米(張),收繳各類戶外違法宣傳(冊)廣告10.1萬餘份,整治亂搭亂建行為530餘起、亂擺亂放行為1.8萬餘起、亂貼亂畫行為3270餘起,整治食品安全流動攤販4380餘起,規範或制止放養家禽家畜(寵物)行為610餘起;治堵方面,總計新增設機動車泊位980餘個,查處車輛亂停亂放行為3.4萬餘起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好揚塵治理,總計查處違規運輸嚴重污染城市道路行為730餘起,處以罰款37.9萬餘元;積極推廣低塵清掃作業方式,將城市建成區道路5126萬餘平方米、公共場所3288萬餘平方米納入清掃保潔範圍,城市機械化清掃保潔率達70%以上;整治噪音餐飲油煙污染行為360餘起。

(八)完成業務費178.35萬元,完成100%,其中上年結轉20.35萬元,本年158萬元,維持了機構正常運轉。

三、存在的困難

(一)體制機制還需理順。消防審驗環節和部門執法銜接歷史遺留問題多,相應技術支撐與履職要求仍有較大差距。人防綜合指揮體系運行不力,人防工程建設質量監督工作目前還是空白。城管綜合執法體制不順、權責不清、保障不力、管理混亂等問題依然突出。

(二)改革任務還需深化。全市工程建設項目審批制度改革工作推進不平衡,部分縣區對改革工作重視不夠,部門落實改革措施不到位,協調配合不夠密切,主要集中表現在一張藍圖統籌項目實施滯後、區域評估落實不到位、竣工聯合驗收項目少、事中事後監管存在短板、線下審批、體外循環仍然存在等問題。

(三)固定投資增長乏力。目前,雖然全市商品房開發投資持續保持快速增長,但是從全市商品房用地供應情況來看。全市商品房用地出讓面積持續下降,本季度以來,商品房用地出讓價款也出現同比大幅度下降,開發企業土地購置情況持續下滑,一定程度上影響了全市房地產市場發展,20xx年全市房地產投資將出現走低,各項經濟指標增速或將放緩。

四、20xx年工作打算

20xx年,市住建局將全面落實省委省政府昭通現場辦公會和市第五次黨代會各項決策部署,聚焦“三個定位”目標和“四篇文章”要求,結合住建行業特點,深入實施“六大戰略”,為昭通高質量跨越發展貢獻磅礴力量。

(一)加強產業培育,支撐經濟發展。一是繼續加強房地產市場調控。督促指導各縣(市、區)加快推進在建項目,並做好新開工項目建設促進投資,同時做好明年項目儲備工作,提前開展好相關前期工作,為明年投資打下堅實基礎。二是繼續培育壯大建築業。圍繞建築業高質量發展總體目標,推動建築業工業化、數位化、智慧型化水平明顯提升,建築業轉型升級、提質增效取得顯著成效,建築企業結構進一步最佳化,競爭實力顯著增強,建築安全質量水平全面提升,勞動生產率顯著提高。

(二)加大住房保障,著力改善民生。一是加快推進棚改項目建設。加快推進棚改續建項目建設,提高上級到位資金使用效率。同時,指導各縣(市)區做好棚改項目庫建設,對符合條件的納入市級項目庫管理,積極申報投資完成和資金爭取。二是繼續做好農房改造。加大農村房屋排查鎖定危房改造對象實施農房抗震改造,加強風貌管控,突出鄉村特色。持續推進農村住房安全隱患排查整治。三是紮實做好公租房分配管理。督促有關縣加快公租房項目及其配套基礎設施建設,及時移交分配入住;指導各縣區建立健全公租房常態化申請受理機制,加大租賃補貼發放力度;積極推進人臉識別智慧型門禁的建設和運用,並做好全國公租房信息系統建設有關工作,提高管理效率。

(三)加強鄉鎮建設,接續鄉村振興。一是緊扣住安全有保障,建立“找政府”APP線上受理和線下排查“雙行”的常態化排查監測預警幫扶機制,確保問題及時“清零”、風險隱患及時消除。二是加大傳統文化村落建設打造,推進宜居宜業美麗文化鄉村建設,配合創建示範鄉鎮、精品示範村、美麗村莊。三是按照“城鄉一體、適度超前”的原則,配合推進8個特色小鎮、重點集鎮、歷史名鎮的打造力度,全面提升集鎮綜合發展潛力。

(四)完善城市功能,推進城鄉融合。一是持續推進城市更新。出台加快統籌推進城市更新指導意見,基本形成城市更新制度框架、政策體系和工作機制,完成城市體檢,最佳化城市更新項目庫建設。二是加快城鄉兩污治理。完成《昭通市城鄉生活垃圾處理“十四五”規劃(含垃圾分類三年行動計畫)》《昭通市城鄉生活污水處理“十四五”規劃》編制工作,啟動對已建城鄉供水、生活污水和垃圾處理項目的重構工作。三是繼續做好黑臭水體治理示範。在中心城市黑臭水體治理示範城市建設的基礎上,制定河道年度養護計畫。四是加快老舊小區改造。嚴格按照改造設計標準,最佳化施工組織,倒排時間節點,加強調度、安全施工、文明施工。確保完成20xx年175個、12891戶、145萬平方米的老舊小區改造任務。

(五)加強城市管理,助力創文創衛。一是推進國家衛生城市(縣城)創建。樹牢“一盤棋”思想,認真履行全國文明城市、國家衛生城市創建和雲南省“美麗縣城”建設部門責任,堅持“一線工作法”,嚴格履行統籌督促、檢查指導職能,聚焦公共市政設施、集貿市場、城中村、背街小巷、城鄉結合部等重點難點區域,多管齊下,精準發力,靶向攻堅,一體化推進國家衛生城市(縣城)創建鞏固提升工作。二是持續深化城市管理執法體制改革。逐步建立全市統一運行、統一管理的城市管理體制機制,持續加大違法違規行為查處力度,推進住房和城鄉建設治理法治化實現新突破。三是強化城管執法隊伍教育整頓。持續深入開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,聚焦“四查四看四整頓”,繼續糾正城管執法隊伍中“庸、懶、散、慢、拖、瞞、亂”脫離民眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣,著力解決當前執法隊伍中存在的理想信念、依法行政、工作作風等方面問題,增強幹事創業的勇氣和激情。

(六)強化行業監管,提升保障水平。一是加強安全監管。堅持“人民至上、生命至上”,緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動這條主線,對標3大任務,對表住建領域具體工作,督促指導縣市區住建部門進一步加強專班力量,扎紮實實開展行業隱患排查治理,及時更新完善問題和制度措施“兩個”清單。二是加強消防審驗。加快出台《昭通市建設工程消防設計審查和驗收實施細則》《昭通市建設工程消防設計審查驗收遺留問題處理方案》,進一步理清市、縣(市、區)消防許可權並做好職能移交前遺留項目消防審驗工作。

五、自評結果

自評為100分。