藥監案件審理工作的自我總結

3、執行案件承辦人負責制,責任靠身

由局機關和執法人員簽定辦案責任狀,廉政責任狀,由執法人員對案件辦理、自身廉政建設進行承諾,由全局職工民眾進行監督。案件立案時,由分管領導指定承辦人,由第一承辦人負責案件的檢查、調查取證、告知書的呈報、送達、結案等一系列環節的文書製作等工作。充分達到責任靠身,責任到人,保證了案件的正確審理和卷宗質量。

4、實行立、查、審、辯、批、罰六分離制度,保證執法公正

為充分體現執法工作的民主、公平、公正、公開,做到執法必嚴、違法必究,本著“不放過一個壞人,不冤枉一個好人”的執法理念,通過制定本制度,將立案、調查取證、合議、陳述申辯、審批、處罰進行分離。具體做法是:由分管局長決定立案並指定承辦人;由承辦人負責案件的全面調查;由包括承辦人在內的全體執法人員對案件進行合議,並由局法制員負責對案件在違法事實、證據收集、法律適用、程式運用方面進行審查;由承辦人之外的執法人員負責受理當事人的陳述申辯;由分管局長或者局長對行政處罰決定進行審批;由指定的銀行代收罰沒款。在局機關做到層層把關,互相監督,從實體上、程式上保證了每一起案件的公正合法審理。

5、出台二次合議制度,充分保證當事人的陳述申辯權利

第一次合議是在案件調查終結後,由全體執法人員對案件的事實、證據、法律適用、程式運用進行分析,以確定當事人的行為是否構成違法,是否需要給予行政處罰,應該給予何種行政處罰的合議。第二次合議是在當事人陳述申辯之後,對當事人在陳述申辯過程中提出的事實、理由、證據進行覆核,當事人提出的事實、理由、證據成立的,結合第一次合議的內容和意見,對案件重新進行合議。二次合議從形式和內容上真正保障了當事人陳述申辯權利的行使,保證案件的正確審理。

6、實施三次呈報、分級審批、四級覆核制度,結合使用案卷質量覆核單,保證了案件在實體上、程式上和文書製作等方面的質量

第一次呈報是在案件合議之後,由案件承辦人根據合議意見,就擬下達的行政處罰事先告知書的內容向科室負責人呈報,由科室負責人審核並報分管局長審批;第二次呈報審批是在第二次合議之後,由負責陳述申辯的執法人員就第二次合議的意見向科室負責人呈報,由科室負責人審核並報分管局長審批;第三次呈報是結合兩次合議和分管局長審批的情況,就行政處罰的內容,由案件承辦人向科室負責人呈報。再由科室負責人審核並報分管局長審批。以上三次呈報審批中,涉及需要聽證的案件,由執法人員報科室負責人進行初步審核,由科室負責人報分管局長審核並報局長審批。

四級覆核制度的內容是,案件在立案時由分管局長簽寫案卷質量覆核單並附卷,首先由案件承辦人對案件在調查取證、合議、告知、審批、陳述申辯、送達等各個審理環節中的法律適用、程式運用、文書製作等內容進行第一級覆核,並在案卷質量覆核單上籤寫覆核意見;由局法制員就以上的內容進行第二級覆核,並在案卷質量覆核單上籤寫覆核意見;由科室負責人進行第三級覆核,並在案卷質量覆核單上籤寫覆核意見;由分管局長進行第四級覆核,並在案卷質量覆核單上籤寫覆核意見。覆核時,如發現案件在法律適用、程式運用、文書製作上等方面存在問題,覆核人應在案卷質量覆核單如實簽寫並逐級退回原覆核人直至承辦人,由承辦人根據存在問題產生的環節,由該環節的負責人改正或由承辦人改正,改正後再逐級上報上一級覆核人覆核。通過這樣的分級負責,層層把關,充分保證每一起案件都能得到正確、及時的審理。