三、迎頭趕上，實現由全面建設向有針對性有重點建設的轉變
推進中國特色軍事變革，關鍵要處理好機械化和信息化的關係，堅持以機械化為基礎，以信息化為先導；以信息化帶動機械化，以機械化促進信息化，努力實現機械化與信息化的複合發展。必須明確，我們所要求的機械化，是建立在信息主導基礎上的機械化，我們所建立的信息化，是最新版本”的信息化。因此，在完成我軍雙重歷史任務的過程中，我們必須牢固確立高端起步的觀念，始終瞄準世界軍事科技發展的最前沿，集中力量發展那些一旦突破就能對國防建設產生重大推動作用的關鍵技術。這樣才更有利於贏得時間，縮小同已開發國家的差距，力爭在一些重要領域儘快進入世界高新科技發展的前沿陣地。新的歷史條件下，由於國際戰略格局和高技術戰爭形態的變化，我國的戰爭威脅由全面戰爭轉變為局部戰爭；防禦重點由抗敵大規模入侵轉變為抗敵高技術兵器對政治（經濟）中心、軍事目標、交通（通信）樞紐的精確打擊。過去全民皆兵、城鄉一致、平行建設的做法，單一、分散、低層次建設戰備設施的做法，已不適應現代戰爭的要求。特別是在我國經濟尚不發達，用於國防建設的經費有限的情況下，必須貫徹“有所為、有所不為”的思想，在建設規劃上由過去的全面建設轉到有針對性、有重點的準備上來。
一是根據我國面臨的安全形勢和主要作戰對手的作戰特點，應突出加強邊（海）防地區、大中城市、交通沿線地區的國防建設。二是根據戰爭形態和戰時主要任務的變化，重點加強參戰力量、後方防衛作戰力量、信息作戰力量、支前保障力量的建設。三是著眼於高技術戰爭毀傷率高、消耗量大的特點，重點抓好戰備體系建設。主要應建立藏得了、抗得住的城市防空設施體系，建立水、陸、空相銜接的立體交通運輸保障體系，建立大容量、多途徑、安全可靠的通信保障體系，建立生產能力強、布局合理、平戰轉換快的軍工生產體系，以提高平戰轉換的能力。