隊伍建設調研報告

隊伍建設調研報告 篇1

一、陵水縣農村實用人才隊伍在農村經濟發展中的作用分析

陵水縣農村實用人才隊伍從事的主要產業是：冬種熱帶農業、海洋養殖、捕撈及其加工產業，陵水特色資源農業，二十年來，由於陵水縣這些農村實用人才從事的這些產業有一定產業、市場優勢，積累了一定生產資本，掌控了較好的農村生產資源，收益比普通的農民高，同時由於他們的成功，帶動其他農民、其他社會資本向這些產業集中，形成陵水農村三大產業鏈：a,冬種熱帶農業產業鏈，如冬種西瓜產業鏈、哈密瓜設施農業，b,海洋養殖、捕撈及其加工一條龍產業鏈，如珍珠養殖、對蝦養殖、石斑魚養殖，c,陵水特色資源農業，如檳榔種植、加工一條龍產業鏈，由於陵水縣這些農村實用人才的實用科技、信息帶頭，從而推動了陵水縣農村經濟、社會的發展和進步，

但近年來，由於陵水縣農村實用人才隊伍的知識結構先天不足，信息化水平不高、對金融、技術市場的重視不夠，從而使陵水農村三大產業鏈出現一定的停帶，例如、珍珠產業、麒麟菜產業、西瓜產業收益都不同程度下降，同時創新能力不足，對新型的生態觀光農業、有機農業、設施農業重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農村實用人才隊伍的收入狀況呈下降狀態。

從上述情況分析，陵水縣農村實用人才在促進陵水農村經濟發展、帶動農民增收和社會主義新所起到的重大作用，也可以看到農村學習科技是第一生產力、實踐科學發展觀的緊迫性，這些年，農村實用人才創業增收的主要困難，在於農村對學習科技是第一生產力、實踐科學發展觀自覺性不夠，在生產中、市場中對科技投入不夠，具體表現，由於一些陵水縣農村實用人才在前幾年成功後，一直依靠資源實現財富增長，忽視了科技創新、服務創新、產業創新，但陵水農村是地多人少的`地區，由於資源的制約，導致收入的下降，依靠資源實現財富增長忽視科技進步還有一個危害，由於資源的過度開發、環境的破壞，導致一些產業出現危機，好像近年來檳榔產業受到黃化病打擊、麒麟菜產業由於水質污染20__年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農村實用人才隊伍重視自身的知識更新，改變傳統的農業觀念，學習有機農業、生態觀光農業、電子農務等新的農業知識，重視技術市場、智慧財產權，加大金融對科技的支持，那么陵水將出現新的農村實用人才，這些新的農村實用人才將帶領陵水農村開拓新的局面。

這裡有一好例子證明這一觀點，隆廣鎮黎族農民吳仁能，就是這樣依靠科技進步的好例子，原來吳仁能是一名貧困山區的農民，在第一輪創業中，重視科技進步，引進技術，在冬種熱帶農業、陵水特色資源農業取得成功，在積累一定的財富後，也是重視自身的知識更新，加盟陵水農業科技110，重視信息化、生態觀光農業、有機農業，完成第二輪的創業和財富積累，同時帶領鄉村農民共同致富。

二、陵水縣農村實用人才隊伍的科技水平狀況分析

1、農村實用人才隊伍的技術結構

a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農業專業技術人才數量僅占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農業縣的地位極不相稱。具有本科及以上學歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國內省內公認的學科、技術帶頭人。這些人才的缺乏同時影響我縣農村實用人才水平的提高，因為我縣農村實用人才的科技水平，要靠我縣這些高學歷農業專業技術人才的培訓和示範帶動。

b、人才結構不合理，分布不均。傳統種植業、畜牧、林業、水產養殖業、農產品加工等產業的實用人才較多，占90%以上，而掌握園藝、園林規劃、環境保護、科技和人文結合系統技術、現代農業生物技術及信息技術的人才明顯不足。且多數人才都集中在縣城，基層專業技術人才嚴重缺乏。

c、實用知識老化，創新力量缺乏。原來創業成功的農業實用技術人才，由於對技術市場、信息化的重視不夠，知識和技術老化，我縣現有的高學歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業的大學生。他們雖然基層經驗豐富，生產實踐、市場經驗。又由於參加新知識、新技術培訓的機會少，知識更新速度慢，已不能很好地適應新形勢的需要。新畢業的大學生或因為待遇低不願來，金融對科技支持不夠，存在後繼乏人現象。基本生活難以保證。致使一些業務骨幹或棄農從商，或外聘打工，新進的畢業生也千方百計通過各種渠道跳出“農門”，造成農口人才嚴重流失。人才隊伍建設投入不足，科技創新能力較低。由於投入不足，辦公和科研條件簡陋，科研設備陳舊，實驗基地缺乏，涉農部門甚至連必要的化驗、檢測設備都沒有，科研工作不能正常開展，致使農業科技成果層次低，轉化速度慢。

d、農村實用人才結構的層次有問題，形成農村產業鏈，是做強做大農村經濟的基本，但是要形成一條成熟的產業鏈，要有各種專業類人才，各種層次人才，在陵水農村產業鏈的低端，缺乏熟練的技術工，好多年輕人寧願出去打工，在陵水農村產業鏈的高端，又缺乏掌握現代科技的人才，這樣陵水農村產業鏈的低端和高端要依靠引進人才，無形中制約了陵水農村經濟的發展壯大。好多農民重視成本市場、銷售市場，忽視技術市場，這樣永遠無法產生陵水農業產業鏈的高端，在成本市場上，對人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓不出熟練的技術工。

2、目前陵水農村實用人才急需的技術和知識

a、信息技術

b、智慧財產權知識、技術市場意識

c、生態觀光農業、有機農業、生物能源等環保農業技術

d、農業科技和社會人文知識交叉的系統技術

3、提高農村實用人才隊伍科技水平的建議

a、利用農業科技110網路體系提高農村實用人才隊伍的信息技術水平。

b、加大金融對科技的投入,通過金融的扶持，建立初級的陵水農業技術市場，通過建設初級的陵水農業技術市場，讓農民主動尋求實用技術，逐步取代被動的灌輸式各種農民技術培訓班，通過建設初級的陵水農業技術市場，加速陵水現代農業技術的引進和轉換，逐步建立和完善農村人才市場體系，提高農村人才市場配置程度。

隊伍建設調研報告 篇2

一、調查背景

研究部署當前發展學前教育的政策措施時指出：學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關係億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關係國家和民族的未來。要把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容。為此要採取擴大學前教育資源、加強幼兒教師隊伍建設、加大學前教育投入、強化對幼稚園保育教育工作的指導、完善法律法規，規範學前教育管理等措施來發展學前教育。《太倉市中長期教育規劃和發展綱要》中也提出了要加快學前教育優質健康均衡發展，到20__年省市優質園要達95%。幼稚園教師作為幼稚園教育發展的重要組成部分，它與幼兒教育相互依存。要打造一支勇於創新、敢於實踐、善於研究、樂於奉獻的教師隊伍，不僅是幼兒教育發展的要求，更是社會時代對教師的要求。只有加強了教師隊伍建設，提高了教師的素質，才能促進幼兒教育優質均衡發展。為此，我們在太倉市城廂鎮幼教中心新毛幼稚園開展了幼稚園教師隊伍現狀的調查工作，希望通過調查，了解本園教師隊伍的現狀，找出制約教師隊伍建設的問題，對症下藥，加大教師隊伍建設的力度，促進新毛幼稚園的發展。

那么，近6年來，在逐步將《綱要》中的教育理念和目標內化為自己的教育觀念和價值追求的過程中，幼稚園教師的專業成長有哪些途徑?專門的培 訓機構和教師自身在教師專業成長的過程中取得哪些經驗?又遇到哪些困難?我們特此做了一問卷調查，以了解幼稚園教師專業成長的現狀，並試圖就現實存在的問 題做一些思考。

二、調查對象及問卷設計

20__年10月，我們幼稚園隨機發放了80份調查問卷，回收71份，回收率為88.8％，全部為有效問卷。調查問卷的設計主要由反 映幼稚園教師專業成長途徑的四大部分構成，每部分又分若干個具體問題。前三部分主要是客觀題，採用填空式或選擇題形式；最後一部分為主觀題。調查問卷具體 內容包括：

（1）幼稚園基本情況，如名稱、地址、性質、幼兒班數和人數等；

（2）幼稚園園長與教師基本情況，如園長和教職工年齡、學歷、教職工的穩定性 和待遇、教職工工作時間等；

（3）幼稚園教師專業成長主要途徑；

（4）幼稚園教師專業成長遇到的困難以及促進教師專業成長的建議。問卷由各幼稚園的園長 或業務園長根據本園教師的實際情況填寫。

三、調查結果與分析

（一）幼稚園性質

幼稚園的性質是制約幼稚園發展的重要因素。從本次調查結果來看，在被調查的71所幼稚園中，私人辦園比例最高，達45％，近總數的一半；其次是集體辦 園（占18％）、企事業單位辦園（占15％）、教育系統辦園（占14％）；街道辦園所占比例最低，為8％。比較而言，私人辦園發展迅速，成為幼稚園教育的 主力軍；而通常所說的公辦園、街道辦園、企事業單位辦園比例逐年減少。這反映了我國教育體制改革、企事業單位改革對幼稚園教育的影響。從調查問卷中可以看到，教育系統辦園、企事業單位辦園以及一些規模較大的幼稚園的教師專業成長的條件較好，主要表現為幼稚園領導重視、外出學習機會較多、教師參加各種學習的 積極性較高等。而部分幼稚園因為園領導不重視、教師人數不足、外出影響教育教學工作，教師流動性較大、專業培訓缺乏系統性和連續性等原因，無法保障幼稚園 教師專業成長的權利和機會。

（二）幼稚園師資情況

園長、教師的素質是幼稚園發展之根本。調查結果顯示，幼稚園園長學歷具體情況是：有57％的幼稚園園長已取得大專學歷，37％的園長具有中專或高中學 歷，6％達到本科學歷，除個別以外，園長們取得的學歷都是學前教育專業。與10年前相關資料對比，幼稚園園長學歷有明顯的提高，其中有相當一部分園長的學 歷提高是通過在職學歷培訓完成的。這反映了幼稚園園長非常重視自身專業水平的提升，同時園長素質的提高也是保證幼稚園教師的專業成長和幼稚園管理、教育教 學水平提高的根本保證。

與此同時，幼稚園教師的素質也有明顯的提高。從教師職稱的`統計數據看：12所幼稚園擁有幼稚園高級職稱的教師，28所幼稚園擁有幼稚園中級職稱的教 師。教師學歷的統計結果是：21所幼稚園擁有本科學歷的教師，專科學歷教師比例占30％以上的幼稚園有40所，具大專學歷的教師比例高於中專學歷的教師比 例的幼稚園有24所之多。

幼稚園園長和教師素質的不斷提高為提高幼稚園教育水平提供了有力保證，但同時給一些負責和管理幼稚園教師專業成長的專門的在職培訓機構提出了更高的要 求。如幼稚園教師對更高層次的學歷培訓需求越來越迫切，對各種培訓內容、形式等的要求也更趨專業化，普遍希望培訓能與資訊時代的特點、與幼兒教育改革和發 展現狀相適應等。

另外，關於幼稚園從業人員的工作時間，調查結果如下：有25％的幼稚園工作人員每日工作的時間是在8小時以上，每日工作時間為8小時的占63％，少於 8小時的僅占6％。從數據統計上看，幼稚園工作人員的工作時間並不算過長，但要注意的是：幼稚園一般中午有一至兩小時的午休時間，而真正能有空間有時間午 休的教師並不多，這些時間往往被很多教師用來備課和準備教具；另外，幼稚園教師下班後加班的情況也不少見，所以幼稚園教師的實際工作時間往往會更長。在統 計中我們還看到很多單位上班時間改為8點30分後，幼稚園工作人員的上班時間也推遲了，但在71所幼稚園中仍有49所（占69％）幼稚園教師的上班時間在 7點30分到7點45分之間。幼稚園教師工作時間偏長、上班時間較早，同時工作壓力大、待遇不高等因素，造成一定比例的幼稚園教師生理、心理出現疲倦狀 態，有些甚至出現職業倦怠。在這種情況下，要求幼稚園教師主動積極地利用業餘時間參加各種在職學習以提高自身專業成長，就顯得較為困難了。

（三）幼稚園教師專業成長途徑

在幼稚園教師專業成長途徑方面，各幼稚園都表現出十分重視教師專業素質的提高，同時為教師的專業成長提供了條件。

在幼稚園教師專業成長的園外途徑中，專門機構培訓以30.5％的比例高居榜首，其他依次是參觀、觀摩學習、學歷培訓、區和片教研活動、專家講座。而在 幼稚園教師專業成長的園內途徑方面，比例高達42.9％的園內教研活動是最主要的方式，其他依次是園內觀摩、業務學習、培訓、閱讀書報刊、傳幫帶活動等。 專業途徑的多樣化說明了幼稚園教師認識到終身學習的重要性，同時也要求每一位幼稚園教師要根據自己的情況選擇適合的學習途徑，在保證工作效率的前提下更好 地促進自身專業素質的提高。

（四）幼稚園教師專業成長遇到的主要困難

調查結果顯示，在幼稚園教師專業成長的過程中，不論是幼稚園管理者還是教師本人都遇到一定的困難和問題。從幼稚園管理者的角度看，困難和問題主要體現 在教師缺乏足夠的主體意識、教師人數不足、外出影響日常教育教學活動、園內各種教師專業成長途徑缺乏足夠的專業指導、部分幼稚園特別是規模較小的私立幼兒 園信息渠道欠暢通，等等。從幼稚園教師的角度看，上班壓力大，工作量也大，教師身心疲憊，用業餘時間參加專門機構培訓較辛苦；多數幼稚園教師都是從幼師中 專畢業進入工作崗位，在進行學歷進修時難以處理好家庭、工作、學習三者之間的關係。此外，還有幼稚園園長支持度不夠，有關專業成長學習方式和內容缺乏針對 性和實效性等。這些都是幼稚園教師在進行專業成長時遇到的困難和問題。

隊伍建設調研報告 篇3

1 範圍

本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程式、內容和要素等基本要求。

本標準適用於中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。

2 術語和定義

下列術語和定義適用於本標準。

2.1應急預案 emergency response plan

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2.2應急準備 emergency preparedness

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

2.3應急回響 emergency response

事故發生後，有關組織或人員採取的應急行動。

2.4應急救援 emergency rescue

在應急回響過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，限度地降低事故造成的損失或危害而採取的救援措施或行動。

2.5恢復 recovery

事故的影響得到初步控制後，為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。

3 應急預案的編制

3.1 編制準備

編制應急預案應做好以下準備工作：

a)全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度；

b)排查事故隱患的種類、數量和分布情況，並在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及其危害程度；

c)確定事故危險源，進行風險評估；

d)針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防範措施；

e)客觀評價本單位應急能力；

f)充分借鑑國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。

3.2 編製程序

3.2.1 應急預案編制工作組

結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計畫。

3.2.2 資料收集

收集應急預案編制所需的各種資料（相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等）。

3.2.3 危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的`危險源、可能發生事故的類型和後果，進行事故風險分析，並指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。

3.2.4 應急能力評估

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，並結合本單位實際，加強應急能力建設。

3.2.5 應急預案編制

針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

3.2.6 應急預案評審與發布

應急預案編制完成後，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審後，按規定報有關部門備案，並經生產經營單位主要負責人簽署發布。

4 應急預案體系的構成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，並明確事前、事發、事中、事後的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合併編寫。

4.1 綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程式，是應對各類事故的綜合性檔案。

4.2 專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計畫或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程式和要求組織制定，並作為綜合應急預案的附屬檔案。專項應急預案應制定明確的救援程式和具體的應急救援措施。

4.3 現場處置方案

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，並通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

隊伍建設調研報告 篇4

一、應急救災隊伍建設情況

應對地震、消防、水上應急救援等應急救災等突發事件分別成立領導小組。由任組長，分管副任常務副組長，其他副任副組長，主要負責同志（副局長兼任局屬單位主要負責人的，由該單位分管日常工作的領導同志）為成員。

二、應急救災設備配備情況

（一）道路運輸保障儲備情況。

20xx年道路運輸保障儲備應急車輛總計50輛，其中貨車29輛，危貨運輸車10輛，客運車輛11輛。

1.貨物運輸方面。配備平板貨車9輛，最低載貨質量8.7噸，最高核載質量19.5噸，合計運力127.53噸；重型半掛牽引車5輛，均為額定載貨量40噸，合計運力200噸；普通貨車15輛，腳踏車額定載重12噸，合計運力180噸；危險貨物運輸車輛10輛，最低載貨質量10噸，最高核載質量33噸，合計運力171噸。普貨運輸車輛和駕駛員均為多家貨物運輸企業提供，危險品貨物運輸車輛及駕駛員為x公司、x公司提供，均為正規營運車輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務。

2.旅客運輸方面。配備客運大巴11輛，其中53座大巴4輛，50座大巴4輛，47座大巴2輛，38座大巴1輛，合計運力544座。車輛及駕駛員為x公司提供，均為正規營運車輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務。

（二）水路運輸保障儲備情況。

水上應急倉庫救援物資採購項目於20xx年9月15日，在xx市公共資源交易中心進行公開招投標，9月30日與景洪市恩碩商貿有限公司簽訂採購契約，20xx年12月8日項目完成驗收。

水上應急倉庫選址於，管理所屬於下屬的單位，採用兩塊牌子一套人馬進行管理，應急倉庫的物資有專人負責領取（還）登記。目前，通過前期採購，應急救援物資有衝鋒舟10艘、救生衣1000件、行業救援無人機、水下無人搜救機等66種設備。

20xx年3月、11月，分別購入執法監督艇共7艘，其中1艘為9座，目前因未完善相關手續暫儲備與；6艘為8座，目前已全部投入使用，分別儲備與x區各庫區及相關水域，駕駛員配備及艦船保養均為統一向企業採購服務，以上7艘執自有法監督艇同樣做為水上應急救援儲備使用。

（三）道路搶通搶修保障儲備情況。

道路搶通搶修保障根據設備調配及管理區域分為四個單位進行保障儲備，分別是機械化養護和應急中心、，配備情況分別是：

一是機械化養護和應急中心，裝載機2台、挖掘機2台、皮卡車1輛、程力威牌餐車1輛、應急電源（發電機）1台、高桿照明2個、應急手持專用終端2台、應急手持普通終端10台、車載布控球及pad1套、無人機2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個人攜行裝備60套。以上設備均為西雙版納公路局自有物資，儲備於西雙版納公路局應急物資庫（景洪市嘎棟工業園區舊G214景洪至勐海老路K3132+800）

二是，裝載機8台、挖掘機1及、各類安全警告標牌1206個、各類搶險保通裝備294把、抽水機3台、發電機1台。以上設備為相關單位設備，為非自有設備，分別儲備與倉庫及各轄區中心倉庫。

三是，挖掘機2台、裝載機5台、壓路機3台、發電機6台、平地機2台、銑刨機機1台、瀝青灑布車2台、灑水車1台、各類安全警告標牌240個、各類搶險保通裝備120把、閃爆燈6個、抽水機6台、電鋸4台。以上設備均為非自有設備，為x公司提供，儲備於x公司倉庫。

四是，挖機10台、裝載機7台、壓路機2台，非自有設備，為x公司提供，儲備於x公司。

三、存在的問題

一是自有應急設備短缺。除，應急倉庫儲備的水上應急救援物資，主管部門均無自屬應急設備儲備。如當前應急物資和人員運輸車輛均為社會車輛，一旦發生緊急情況，需要調動企業參與緊急運輸，車輛人員組織難度大、耗時長。應急搶通等所需工程機械設備也多為企業所有，停放位置、設備保養情況等難以把控，如遇緊急情況調用存在一定難度。

二是設備日常保養維護及運行難度較大。如應急倉庫管理維護資金缺乏，應急保障資金投入機制滯後，不能適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護所需資金的要求，同時缺乏具有相應資質的水上救援艦艇駕駛人員。目前除有水上應急倉庫外，均未設立，轄區內長期以來水上搜救硬體設施設備嚴重匱乏，無搜救裝備配備，無水上搜救指揮平台，無搜救基地（站點）等，無正規化水上應急搜救隊伍，嚴重製約水上應急搜救能力，一旦出現應急事件，僅能依靠民間隊伍和民用物資進行簡單應對，應急效果嚴重打折扣。

四、對策建議

一是強化輿論宣傳。積極鼓勵引導相關企業、社會應急救援隊伍和志願者隊伍有序發展，積極整合轄區其他可投入應急救災行動的`救援設備、企事業單位、社會團體、個人等社會人力、物力資源，加強應急救災社會力量建設，強化對專業力量的補充，完善應急救災力量格局。加強和政企銜接，達成應急設備緊急徵用或者調用協定，一旦發生緊急情況，立即按照應急預案協調社會組織配合應急處置。

二是完善救災儲備站點建設及相關培訓。統籌建立應急救援中心，併合理選址建立縣（市）一級救災儲備站點，同時配備必要的自有應急機械設備，並安排專門資金進行日常維修保養，使儲備設備處於良好的備戰轉態。適時開展對應急救災設備使用培訓，如水上艦艇駕駛技能，確保設備有儲備，儲備能使用。

三是逐步建立跨地區、跨部門、多專業的應急協調機制。加強與毗鄰市、縣的溝通協調，加強多部門之間的溝通協調，共享應急救援設備、專家等救援力量，建立相應聯繫機制，適時開展聯合應急演練，有助於根據災害發生地就近調配應急救災設備及救援人員，以及完善相互之間的專業人才儲備及應急救災設備互補。

隊伍建設調研報告 篇5

針對非正常上訪的行為表現、發展趨勢和產生的原因，筆者結合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：

(一)創新體制，整合資源，構建一元化“信訪大格局”。

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構改革結合起來，把信訪與監督結合起來，建立起統一、權威的社會矛盾處理機制。

從目前組織架構來看，市級黨委政府應該轉變觀念，最佳化信訪的社會環境及運行機制，根據市情，加強統一領導，建立黨、政為主導、有關部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協調的信訪新格局。如有的地方成立了民眾工作部，以民眾工作統領信訪工作，發揮黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優勢，全社會共同擔起維護民眾合法權益的職責。

(二)創新機制，完善功能，構建一體化“社會大協同”。

社會協同是創新社會管理的核心內涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會格線化管理創新模式的不斷推行，結合信訪矛盾格線單元化解方式的運用，可以構建以來訪接待為主軸、法律諮詢解答與心理諮詢為輔佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規範”、“暢通”中推進有序上訪。嚴格按照新《信訪條例》的規定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領導批示也能立案；不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領導的批示也不能立案，嚴防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發的信訪問題，要注重執法監督。檢查政策執行中執法者不當行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權，制止不當行政執法行為。

三是在“調處”、“化解”中提升社會協同效能。要建立起政府主導、社會參與、有利於迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔起社會弱勢群體與政府及司法機關間溝通、協調的功能。成立第三方中介機構，組織相關專業人員、法律援助人員、社會志願者共同參與，綜合運用諮詢、教育、協商、調解、聽證等方法，如社會義務工作者對各類信訪人群的義務心理疏導、法律援助、政策諮詢和社會關懷等，以形成現代法治社會所需要的人民民眾社會基礎。

(三)創新方法，包容並蓄，構建科學化“依法大息訪”。

在信訪工作中，要善於運用“源頭治理、動態管理、應急處置”的社會管理機制，綜合體現情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結合原則。

一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩定風險評估機制”，認真研判有關信訪問題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風險，既要防止大信訪問題處置不當引發群體性的事件，也要防止忽視小信訪問題而演變為大事端。特別是對事關民眾切身利益的重大事項要科學、慎重決策，儘可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規範產生的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少信訪問題。

二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結制度，對“兩級終審”、“三級終結”的案件進行最終認定，推廣無理上訪戶終結制度，把信訪聽證與規範信訪秩序結合起來，實施無理上訪老戶終結制度。

三要依“規”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現後，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助於解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉當前的被動局面。

(四)明確導向，多元評價，構建科學化考評機制。

當前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由於幹部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好乾部考核“指揮棒”，在考核幹部政績時，加大民生指標的分值設定，讓幹部更加注重與民眾切身利益息息相關的社會建設，真正做到“民眾最關心什麼，幹部就該考慮什麼”。

1、考評內容從注重“數量”轉向“數量與質量兼顧”，以有效結案率為考核的重要指標。信訪工作要立足於解決問題，不能單純地把上訪人數多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據，而應對各地的上訪情況進行有效監察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數量和質量，來考評。

2、創新過錯追究機制。過錯追究，就是對因幹部違法亂紀、該作為不作為而引起的民眾上訪，要嚴格追究幹部的責任，並對單位實行嚴格的扣分處理。但應明確，屬於改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級幹部儘量做好思想工作，不應該追究幹部的責任；屬於別有用心聚眾鬧事的，應該嚴厲打擊，不應該追究幹部的責任。實行嚴格的過錯追究制優點體現在：一是各級幹部心裡服氣，氣順，工作也有積極性；二是個別違法亂紀的幹部也會有所收斂；三是不會再出現因上面的壓力太大，領導幹部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環局面。

隨著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調整，各類複雜的社會矛盾日益顯現，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。信訪矛盾不能靠“堵”更應重視“疏”。因為“堵”只能將“橋樑”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規範的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學發展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創造性地開展工作，認真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

隊伍建設調研報告 篇6

隨著教育工作的不斷實踐和改革，人們越來越深刻的意識到幼兒教育工作的重要性。教育部在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20__-20__年）》明確提出要“基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長”。然而，近幾年，屢屢發生的虐待兒童事件，使孩子的身心受到嚴重的傷害，因此，對於提高幼兒教師道德素質這項工作需要我們進行深刻的反思與進一步的研究。

一、幼兒教師道德素養的現狀分析

（一）幼兒教師道德素質總體良好

根據目前幼兒教師隊伍的整體現狀來看，整體教師隊伍非常年輕，並且年輕教師思維敏捷，學習新思想、新技能的速度較快，能夠迅速溶入到工作中，敢“闖”敢“做”，思想超前，工作精力充沛。但同時畢竟工作經驗較少，駕馭課堂，課後反思的能力也不象老教師那樣遊刃有餘。於是出現部分年輕教師有些心浮氣躁，又有結婚生子、照顧幼小孩子等壓力，不能把全部熱情投入在工作中。這樣一來，道德水準隨之下降。

澳大利亞未來委員會主席埃利亞德博士曾指出:“未來人需要學術性通行證、教育職業通行證以及關於事業心與開拓能力的通行證等三張教育“通行證。在這三張通行證中，最為重要的是第三張，它制約著個人學術和職業方面潛力的發揮”。

（二）幼兒教師缺乏對幼兒的耐心和愛心

對學生有愛心，才能稱為合格的老師。孔子曰：“愛之。，能勿勞乎？”。孟憲承也說：“社會上沒有比我們享受著更多的愛的人：我們不論在哪裡，都遇著兒童的笑臉”。愛，被稱為師德之魂。作為教師，如果不愛學生，談何教育？在教學中，教師只有以滿腔的熱情去愛學生，才能獲得感情上的交流。

但有的老師由於自身的道德素質不過硬，在教育幼兒的過程中，缺乏足夠的耐心與責任，從而導致對幼兒的傷害。如某人班幼兒由於某種原因，來幼稚園時哭了起來，這時一位教師就不耐煩地說:“你都上幼稚園還哭，還不如不上呢”。她又轉身對其他小朋友說:“他丟不丟人呀?”，其他小朋友就會一起起轟:“丟人”。這樣的教育不但不會產生積極的效果，反而導致這位哭得孩子的心理雪上加霜，不僅如此，這樣的教育劉於其他幼兒來說，也不是一件好事，他會誤導他們在別人犯錯誤時，我們可以羞辱他。從而影響幼兒良好個性的形成。

（三）部分幼兒教師敬業精神偏低

敬業精神是指“教師能夠以飽滿的'熱情積極投入到工作中，對自己所從事的教育事業悟盡職守，努力工作”。具有高度敬業精神的教師能夠愛崗敬業，對教育工作充滿熱情，積極進取。

但根據調查，發現部分幼兒教師的敬業精神不容樂觀。不能安心於教育工作。尤其是有半數以上的幼兒教師存在不同程度的離職傾向，幼兒教師的敬業精神較差，隊伍的穩定性令人堪憂。具體而言，公辦園教師與民辦私立園教師在敬業精神上有顯著差異。公辦園教師的敬業精神不如民辦、私立園教師。

二、造成幼兒教師道德素質下降的因素探析

（一）幼師本身對自己工作的錯誤定位

以往對幼兒教師的要求僅僅是看好孩了不出事故，同時適當傳授一些粗淺的知識，這不僅是一些家長的看法，一部分幼兒教師也將此作為自己的職業定位，錯誤的定位必然產生消極錯誤的影響，因此一部分幼兒教師對待自己的工作熱情不高，片面強調只要將孩子的安全性保障好就可以，從而忽視了自己作為教師本身師德的建設工作。

（二）家長對兒童學前工作的忽視

家長對學前教育工作的認識和態度是教育的重要部分，但在某些地區部分家長對幼兒的學前教育問題缺乏必要的重視與認可。即使是在城市，很多家長也存在忽視學前教育對個體一生髮展的基礎作用。因此，大多數人對孩子在幼稚園的學習狀態不夠重視。同時有些家長對幼兒教師缺乏應有的尊重和理解。這些原因可能會導致幼兒教師在權衡付出與回報之間的關係時感到不平衡。長此以往，工

作熱情會逐漸喪失，對幼兒越來越冷漠 。最終造成幼兒的教育水平嚴重的下降。

（三）政府對幼教缺乏足夠的重視

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是社會福利性事業，幼兒教育的健康發展需要政府承擔起主要責任。

但在當前，農村政府和教育管理部門的一些領導在對幼兒教育的性質、功能等的理解上還存在著極其落後的觀念;政府在幼兒教育發展中沒有承擔應有的責任，對農村幼兒教育的投入不足，對幼兒教育的管理存在缺位現象。因此造成近年來幼兒教育方面頻頻亮起紅燈，先是校車事故屢屢發生，接著幼稚園虐待兒童事件又給我們的幼兒教育敲響了一記警鐘。

我們不但面對著學前教育尤其是幼兒教育尚沒有規範納入基礎教育體系的沉重話題，同時，有關部門對幼兒教育的管理粗放，監督缺位。開辦幼稚園準入門檻較低，導致幼兒教育機構質量良莠不齊。

三、提高幼兒教師道德素質的具體措施

針對現今發生的師德缺失現象，加強師德修養建設勢在必行。教育大計，教師為本；教師大計，師德為本。一個教師在師德修養上是否完善，這是關乎國家、乃至人類未來的關鍵。在面對頻頻發生的師德缺失事件，我們必須全面提升教師道德素養，加強師德建設。

（一）轉變教師觀念，提高工作熱情

幼兒教師首先應認識到自身崇高的思想品德對學生思想的形成起著奠基作用。一個人能否成才，主要取決於他是否具有足夠的辨別客觀事物真善美的能力，是否有良好的道德行為習慣。而這一切很大一部分培養於幼兒時期。幼兒時期的教育決定著人一生的發展方向。基於如此，幼兒教師應清楚地認識到自己所擔負這的責任與義務。幼兒教師應懷著崇高的責任感，滿懷熱情，在幼兒幼小的心靈播下希望的種子。

（二）加強家庭與幼稚園之間的良性互動

很多家長出於對孩子的愛，往往對幼教人員情不自禁吹毛求疵。但其實，幼兒老師的工作強度非常大，壓力也很大。要想真正為孩子構建一個完美的教育氛圍，家長、幼稚園所、老師這幾個環節就要主動有一個良性互動良性循環。

家長可以從很多方面達到這樣的一個良性循環。如家長首先可以主動的同老師交朋友，因為當孩子看到家長與老師的關係很友好，他也會感到很愉快。家長應經常同教師交流，因為教師也會時常感到忐忑，不知道為孩子所做的一切是否得到了家長的認可。如果家長可以主動的把自己對孩子的教育不滿意的地方告訴老師，同時指出自己滿意的方面，這將不但給了教師改正錯誤的機會，同時也促

進家長與教師之間互動的進行。同時最重要的是家長要學會體諒、支持幼兒教師，關注幼兒教師的感受。

（三）政府應提高對幼教工作的重視

1、提高幼兒教師社會地位

我國自古提倡“尊師重教”，並且視教育為治國之本，所以教師的地位本應是崇高的。但在我國，教師這一職業卻是工資低，責任大，很多大學生畢業生都不願做老師。同時由於教師得不到應有的地位，也導致了教師壓力過大，影響師德修養水平。而“一種職業的社會地位，主要取決於它的經濟地位和職業聲望。”所以要想提高教師的社會地位，並給予教師應得的各種待遇，就要把教師的貢獻與收入掛鈎。提高教師待遇，緩解壓力，教師才能更好地投身事業，這也是高師德修養的一項重要舉措

2、加強幼兒教師職業培訓

當今社會發展迅速，教育改革大力進行，無論教學內容、手段、方法，都在不斷變化發展。這種形勢下，幼兒教師原有的水平不能滿足社會的需要，並可能會直接反映在師德修養上。因此，幼兒教師不但自身需要樹立不斷學習，終身學習的觀念。教育主管部門更應積極組織培訓，尤其是對幼兒教師加強思想德修養的培訓，這樣不但能提高幼兒教師的業務本領，並且對幼兒教師道德素質的提高也極為有益。

3、建立有效的監管機制

幼稚園的主管部門和幼稚園的管理層需要經常通過觀察、調查和考核，作出審慎的分析和評定，使教師能夠遵循必要的職業道德規範從事教育勞動。任何良好的願望和計畫都需要具體的制度來落實，否則就是空中樓閣、水中仙月。落實幼兒教師角色的倫理責任也不例外，它同樣需要具體的制度來提供支持。因此，幼兒教師倫理責任意識的養成需通過各項管理制度的健全和落實來得以強化。

結語：從事了教師的職業，就意味著我們的整個人生航程將面臨著一種人格上的挑戰。我們必須鼓足勇氣義無反顧地朝著人格發展的新高度不斷攀登。“經師易得 ，人師難求”。每一位人民教師都應加強 自身修養 ，不斷學習，提高思想認識和道德覺悟 ，平時嚴格要求自己以良好的師德形象為學生樹立一個表率 ，以自己的人格力量為學生良好思想道德的形成貢獻一份力量。

隊伍建設調研報告 篇7

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建築失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現將有關情況報告如下：

一、全市應急管理工作基本情況

（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合曆年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防禦等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過採取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。

（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。

（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網路，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立並發揮作用。公安部門在全市城區範圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防禦預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息採集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋樑視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規範報送程式，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯繫，建立了一個承上啟下、聯繫左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從20__年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防範的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。

（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨幹和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志願者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。

（五）應急宣教培訓紮實開展。各級各部門利用電視、報刊、網際網路等媒體，依託防災減災日、安全生產月等活動，採取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。20xx年，國土部門在電視台連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了幹部職工的防災減災技能和廣大人民民眾的應急意識。

二、當前全市應急管理工作存在的主要問題

應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從20__年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視並加以改進。

（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動回響機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，回響不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。

（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重製約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處於起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。

（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落後。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市雲梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建築失火，撲救難度大，後果不堪構想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用危化品企業較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸危化品監管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十台運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的.落實。

三、加強應急管理工作的建議

（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。

（二）進一步加大對應急管理經費的投入。《突發事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當採取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。《湖南省實施辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利於應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。

（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防範和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，採取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。

（四）進一步提高全社會風險防範意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中國小公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中國小教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位民眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級幹部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計畫地對領導幹部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導幹部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。

隊伍建設調研報告 篇8

全面提升職工隊伍整體技能素質，培養造就一支規模宏大，結構合理、技能精湛的職工高技能人才隊伍，是全面建設小康社會，實施“三步走”戰略的重要基礎條件和重要任務。職工技協作為工會領導下的科技性社會團體，怎樣在提升職工隊伍整體技能素質中發揮重要作用。對這一問題的研究和實踐，將有利於促進職工隊伍技能素質提升，促進技術進步、產業升級和結構調整。

一、在提升職工技能素質中，職工技協的固有作用

“堅持提高職工科技素質，推動企業技術進步，促進科技成果轉化為現實生產力”是職工技協的主要任務之一。在過去長期的職工技協活動實踐中，崗位練兵、技術培訓、技術交流、技術創新、技能競賽等職工技協活動，增為促進科技進步、推進經濟和社會發展發揮過積極的作用。進入新時期，面對國家關於加強人才工作的決定，省、州政府關於加強高技能人才隊伍建設的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養計畫，提升職工隊伍技能素質，已成為新時期各級職工技協工作的一項重要的任務。而要完成這一任務，職工技協組織有著固有的、重要的作用。

一是組織實施作用。由於工會職工技協是由熱愛職工技協活動的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會領導下的民眾性科技團體。在組織實施職工技能素質提升工作中，具有充分發揮其參與和科學制定提升計畫、科學量化總體目標和具體目標、分階段組織實施的主導作用。

二是帶動示範作用。在各級工會職工技協有計畫地組織安排下，職工技協會員、能工巧匠、技術骨幹充分發揮提升職工技能的帶動示範作用，引導職工建立終身學習理念，在工作中學技術，在學習中鑽業務，不斷提高廣大職工的技能水平和職業技術等級。

三是協作交流作用。由工會職工技協組織技術交流、崗位練兵、技術培訓、絕技傳授、先進操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術協作活動，促進職工的技能水平提高。

四是營造學技術、增技能氛圍的作用。通過開展技術交流協作，激勵職工學技術、增技能，大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大、技能重要的時代精神，豐富和發展職工技能提升和職工技協工作的內涵。

五是創造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會職工技協工作的首要任務，把職工高技能人才資源作為企業發展和技協活動的重要資源。只有唯此，才能在提升職工技能活動中充分發揮職工技協的重要主體地位作用。

二、提高職工技能素質工作中工會職工技協面臨的新情況和新問題

實施職工技能提升計畫，職工技協有著十分重要的作用。但是在市場經濟體制建立和企業經濟成份、組織形式、勞動關係、利益格局多樣化的新形勢下，職工技協作用的發揮受到新情況、新問題的影響。

一是企業經濟成份變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。在過去的八十年代和九十年代，我州企業工會職工技協組織曾得到大發展，箇舊、開遠、蒙自等縣市和眾多企業職工技協作用得到充分發揮。但是，隨著改革的深入，國有企業改組改制的推進和結束，有的職工技協隨著企業的關、停、並、轉和破產而消亡。有的職工技協隨著公有制企業改制後的私有化、民營化而停止了活動；有的新建企業由於缺乏對職工技協組織的認識和了解，影響到職工技協的建立和發展。

二是勞動關係的變化，對工會職工技協組織鞏固和發展的影響。公有制企業改制前，在本企業連續工作xx年，或有工齡15年以上的技術工人大都與企業訂立無固定期勞動契約，企業技術工人相對穩定。但是，隨著企業改制和公有制企業經濟性質的改變，這種相對穩定的勞動用工關係基本被打破。不同等級的技術工人或因與業主不和而被炒了尤魚，或因自身的技術實力較強而另謀高就，在這一新的情況下，技術工人、技術骨幹流失的現象時有發生，原有職工技協組織中的成員也發生大的變動，一度影響了職工技協組織建設和活動的開展。

三是少數企業的消極行為，對工會職工技協開展活動的影響。首先是少數企業對技協活動重視不夠。在近幾年我們的工作實踐中，曾出現這樣的不正常現象。在州、縣市工會組織開展技術交流、技術培訓、技能競賽中，少數企業主消極“支持”，認為參加以上活動是職工的個人行為，與企業關係不大，片面認為職工參加技術培訓、技能競賽活動影響生產。擔心職工職業技能等級高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的條件，擔心開展技協活動後企業技術外流。雖然這樣的現象僅在少數企業出現，但反映出企業主對技術工人學技術增技能的漠視和對職工技協開展活動的影響。

四是技協活動缺少經費，對工會職工技協開展活動的影響。開展職工技協活動需要具備必要的經費和物資條件做基礎。但是近幾年來許多企業職工技協沒有明確的經費來源，過去有償服務所留成的經費渠道減少和阻塞後，活動經費困難。沒有明確的經費來源，使職工技協活動的開展受到影響。

三、充分發揮職工技協在提升職工技能素質中作用的思路

根據提升職工技能素質的目標任務要求和當前工會職工技協面臨的新情況和新問題，應從職工技協的組織保證、計畫實施、措施落實等方面加強探索和實踐，充分發揮工會職工技協在提升職工技能素質中的作用。

在組織保證方面，應進一步加強重視對工會職工技協工作的領導，關心支持技協組織建設工作。各級黨、政、工都要將職工技協工作列入議事日程，定期研究提升職工技能素質和職工技協活動的問題，專題研究解決提升活動中的具體問題。在年內各縣市總工會組建職工技協組織，邊疆縣總工會建立職工技協辦公室的基礎上，進行鄉鎮、社區職工技協工作試點。各級工會組織都要根據當地和企業的情況，加快職工技協組織發展與建設步伐，積極組建各級職工技協組織，把職工中的高技能人才、勞動模範、科技人員、能工巧匠、技術能手、操作能手、管理人員組織到職工技協組織中來，把職工技協建設成為“圍繞中心，服務大局”，組織和動員廣大職工投身社會主義現代化建設，在各自的崗位上學技術、用技術、增技能，不斷提升職工科技素質，提高職工技能，推動企業技術進步，推進產業升級、結構調整、提高經濟效益的職工民眾性科技團體，充分發揮其在提高職工技能中的特有作用。

在計畫實施方面，各級工會職工技協應將提升職工技能素質作為規劃建功立業的具體行動，從源頭上參與制定提升職工技能素質的計畫和實施方案。參與對提升計畫實施的領導和指導工作，形成強有力的、有效的領導體系。全程參與制定和實施具體的提升目標規劃，營造提升活動的教育培訓機制、工作創新機制、激勵機制，營造良好的尊重人才，技術工人也是人才的環境氛圍，保證提升職工技能素質的工作順利開展。

在措施落實方面，要抓好四個環節的工作。

一是摸底建立技協人才庫。摸底建立工會職工技協人才檔案，內容包括：職工的基本情況、職業技能情況。基本情況包括：姓名、性別、文化程度、工作時間、工作崗位、技術等級。職業技能情況包括：參加專業培訓、技術攻關、技術協作、提合理化建議、技能等級晉升計畫、對提升技能的要求、參加技術交流、技術協作的態度和能力等情況。通過摸底建立職工技協和技術工人技能人才庫，把符合條件的技能人才組織到職工技協中來，在職工技能提升活動中更好地發揮骨幹帶頭作用。

二是建立培訓機制。面對新時期、新形勢的條件要求，各級職工技協應發揮其組織技能人才資源優勢，與企業、與社會聯合辦學，在培訓形式上拓展創新。職工技能培訓不同於一般意義上的職工教育培訓，職工技能培訓主要是根據企業和行業發展需要，產業調整、產品更新換代的需要，結合職工個性，以新知識、新技能開發、以提高職工職業技能等級為主要目標的專門培訓。因而在培訓的內容上要突出以崗位技能、相關技能為重點，以新工藝、新技術、新信息、新知識、新方法套用等為重點，把培訓成果套用於企業經濟建設，實現培訓內容的創新。各級職工技協在參與企業技術進步、科學管理和組織各類技術活動中具有優勢。因此在職工技能培訓中要根據經濟社會發展趨勢、行業和企業發展對職工技能人才的需求情況，以講習班、研究班、專題技術講座、專門技術技能課、專項技能項目點評分析等方式對各類職業等級職工進行規範、科學、有效的培訓，對培訓方式進行創新。

三是建立激勵機制。職工技協歷來重視對職工發明創造、職工技能競賽等活動的激勵。在提升職工技能活動中，各級職工技協、尤其是基層職工技協組織要通過學習、培訓、創新，最大限度地激發職工的潛能，形成推動各單位提升職工技能的強大動力。各級黨委、政府、工會要重視對職工技協組織開展活動的激勵。這種激勵包含著技協組織價值、知識價值、技能價值、工作能力、貢獻大小之間的聯繫，真正做到對技協組織和對職工個人激勵的物資獎勵和精神獎勵並重，讓職工技協和技能職工產生成就感，進一步激發增強求知慾、求進欲，通過激勵不斷推動提升活動的發展，為企業發展、社會和經濟發展作出貢獻。當然，在實際操作中還應注重把激勵的手段、方法與激勵的目的具體化，根據不同的企業、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵制度。

四是拓展創新機制。針對過去憑文憑、熬年頭的職業等級晉升的做法，職工技協應參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評工作；推薦在企業中解決技術難題、技術創新、技術改造、發明創造中有重要貢獻的職工獲得高級職業資格證書；積極倡導和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓、推薦、考評、入會（指加入職工技術協會）管理和發揮作用等工作；鼓勵現有職工技協會員參加技師、高級技師考評；倡導各級職工技協參與技工學校、大中專院校和各職業技能培訓站、鑑定所對種類專業技術工人的技師考評。對具有技工學校和各類職業學校畢業證書並獲得同級職業資格證書的技術工人，應作為職工技協會員發展的對象，不斷壯大技協隊伍，增強技協科技實力。與此同時，還要注重職工技協組織、管理、制度、作用發揮等方面的機制創新。

五是建立資金保障制度。提高職工技能素質不是權宜之計，而是一項長期的戰略任務。職工技協要在提升活動中發揮作用，需要長期的資金投入和物資保證。因此，要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅持以企業為主，將按職工工資總額1.5%—2.5%的職工教育經費中的60%撥到工會職工技協，直接用於職工技能素質提升工作。堅持政府補貼（目前我州每年由州財政撥出40萬元專項經費到州總工會），由各級政府、財政安排專項資金用於提升職工技能素質活動，同時，堅持社會資助、職工投入，從資金上保證職工技能素質提升的長期開展。

綜上所述，新時期工會職工技協背負著職工技能素質提升的重要任務，這是由職工技協組織的性質、任務、特徵等組織屬性決定的。各級職工技協在新的歷史時期，在提升職工技能素質中充分發揮作用的同時，將贏得組織不斷發展壯大，地位作用不斷提高，黨委、政府高度重視、各級工會加強領導、社會各界關心支持、廣大職工讚揚擁護、技術工人涌躍參與的新局面。職工技協組織也將在加強自身建設和自身發展中，在堅持提升職工技能素質，堅持開發職工技能人才，培養高技能人才中，真正發揮職工民眾性科技團體的重要作用。

隊伍建設調研報告 篇9

根據應急救援預案每年組織演練一次的要求，並將本礦大範圍停電事故應急救援演練方案報送xx公司公司指揮中心有關領導審閱、同意後，定於5月16日按演練方案進行演練。

xx煤礦於20xx年5月16日12時演練正式開始，各部門相關領導均按照演練方案的要求，按時到位進行觀摩和評價。

一、參演人員

xx市煤炭局：馬勝利

xx市救護大隊一小隊：張利明

xx公司公司：王 張

xx煤礦：張

採煤隊：井下21人，撤離21人

運輸隊：井下26人，撤離26人

安全科：井下4人，撤離4人

機電隊：井下4人，撤離4人

礦直：井下1人，撤離1人

二、演練成果

(一)、領導高度重視、親臨實戰部署

此次停電事故演練，xx市煤炭局和xx公司公司領導高度重視，從演練策劃、前期準備、組織實施到模擬演練都進行了具體部署。

（二）演練目的明確、預案策劃周密

通過策劃組的合理安排指導、控制組的正確調度指揮、評價組對資料的收集整理以及演習人員的親身體會，使得此次演練獲得成功，達到了預期的目的，也得到了有關領導的充分肯定，此次演練行動迅速、組織有力、有條不紊、撤退到位。

演練檢驗：

①應急人員對大範圍停電事故應急救援預案的`熟悉程度。

②調度系統對接聽電話、記錄等的規範、實效。

③救護隊、各部門負責人及相關人員對現場的應急處理能力。

④救援物資、材料的準備情況。

三、演練過程中存在的不足：

1、演練開始，公司指揮中心在接到停電事故通知後，由於通知、聯絡方法不當，部分應急救援人員沒有及時接到通知，到達現場較晚；

2、採煤隊人員較多，組織撤離工作沒有做好，到達指定地點用時較長；

3、調度室人員接到報警電話後，向井下發布信息、下達命令內容不明確。

四、整改措施：

1、經領導研究，決定在公司指揮中心設立短訊息群呼台，並調試、完善系統，以便在第一時間能夠通知到每一位應急救援人員；

2、對班組長及廣大職工加強教育培訓，強化組織紀律，在面對任何災害時都能做到組織有力，撤離迅速；

3、礦調度室值班員要加強預案學習，接警後要迅速匯報災害情況，並果斷下達救災命令。

4、加強井下安全、消防設施、救援物資管理，杜絕各類事故的發生；

隊伍建設調研報告 篇10

在當地可以起到示範帶動作用，其知識或技術得到民眾認可的專業型、帶動型的勞動者。包括農村衛生員、科技推廣員、生產能手、經營能人、能工巧匠等。農業人才興，則農業農村興。人才興農是一項戰略性、全局性、長期性的工作，尤其是農村實用人才與農業生產發展、促進農村經濟和農民增收有著必然的、密切的聯繫，是建設社會主義重要力量，是農村經濟社會發展的重要推動力量。農村實用人才服務於三農，根植在三農工作的第一線，是學習、套用、傳播先進實用技術的重要力量。近期，我們對我縣的農村實用人才情況進行了調查，並進行分析與研究。

一、我縣農村實用技術人才的現狀

x縣轄23個鄉(鎮)、499個村(居)，總人口65萬，其中農業人口52.7萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，x縣大力實施科技興農、人才興農戰略，緊緊圍繞產業抓工人，大力開發農村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農村實用人才已達8956人，占農村總人口的1.4%，且以此為紐帶組成的專業協會、合作組織等為主體的農村經濟組織的帶動力量越來越大，成為引領農村經濟發展的主力軍。

1、農村實用人才的總量。全縣共有農村實用人才8956人，其中種植業3150人，養殖業2330人，加工業450人，機械業424人，能工巧匠2060人，農村經紀人542人。

2、行業分布情況。農村實用人才主要集中第一產業和第三產業，第一產業約占75%，第三產業約占24%，第二產業占1%。第一產業主要在種植業、養殖業，第三產業主要是能工巧匠、農機服務、商品流通3個行業。第二產業主要是有資金有技術的返鄉農民工。種植業實用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產、柑橘生產、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業;養殖業實用人才主要分布在水產養殖、生豬養殖、肉牛養殖、蛋雞養殖、山羊養殖、桑蠶養殖、特種養殖等行業。第三產業實用人才主要分布在農村建築、農機服務、農村商品流通等行業。

3、技術結構及特點。在農村實用人才隊伍中，生產能手的比例最大，生產型人才占實用人才總人數的57%;其次為經營型人才分別占實用人才總人數的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，占實用人才總人數的17%;社會服務型人才占實用人才總人數的10%。

4、農村實用人才的年齡年齡結構及特點。從年齡結構看，農村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現出中年化的特點。

二、我縣對農村實用人才工作的開展

(一)加強領導，部門配合形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構和領導機構。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負責人為成員的縣農民素質教育領導小組，下設了辦公室。由農民素質教育辦公室具體負責全縣的農村實用技術培訓工作。23個鄉鎮也都成立了相應機構，配備專人負責。村里還設立了聯絡員，負責學員的組織聯絡工作。其次是出台了一系列政策性檔案，先後印發了《關於提高農民素質推動全縣農村勞動力合理流動的行動計畫》(沅政辦發[20xx]5號)和《x縣九大農業產業農民科技培訓實施意見》(沅素辦發[20xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質。逐步增強農民科技致富、市場競爭、自主發展三種能力。畜牧、林業、農機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農業產業化建設的同時，認真組織農民學習農業生產新技術和市場經濟知識，進行無公害農產品生產。科技、科協、文化、司法、團委、婦聯等部門認真引導農民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計畫、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的社會合力。

(二)依託基地，搞好示範建立了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉鎮，以建立培訓示範基地為切入點，通過依託基地，開展實用技術培訓工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個鄉鎮共同建立了超級稻、水產、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產業的實用技術培訓示範基地，通過基地共舉辦了各類培訓162期，培訓人員5000餘人，培育各類農村實用人才385人。縣農業局20xx年在全縣建立優質稻基地35萬畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉鎮建立了萬畝的茶葉示範基地。各鄉鎮以基地為依託開展產業培訓。如涼水井鎮近年來建立了蛋雞養殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地培訓的農民教育培訓模式，農民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依託示範基地，舉辦各類培訓班200餘期，培訓農民11000餘人次。培育了農村實用人才600多人。示範基地已成為我縣農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。

(三)組織農民專業合作社，促進相關行業間人員的交流學習。在近年來，各級政府部門，積極組織農民專業合作社，加大招商引資力度，拓寬農產品的銷售渠道，引進優質品種，保證質量，擴大生產規模。通過協會形式，增加相關行業人員間的學習機會，促進技術進步。社員有專門的管理組織，經常組織各種學習交流活動，邀請省農科院及農業高校的專家教授來傳授種植和防病知識，並與科研單位組織合作了科研生產基地。通過合作社，使農民不但增加了收入，也學到了實用農技知識。截止20xx年12月底，x縣經工商註冊登記的農民專業合作社共有27家，入社農戶4800戶，註冊資金552萬元，聯接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發專業合作社被確定為省級示範性合作社，陳家灘水產養殖專業合作社、肖家橋水產養殖專業合作社、博亞中草藥種植專業合作社等3家合作社被確定為市級示範合作社。

(四)創新手段，拓寬渠道開闢了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉鎮、村，既為農村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農民學習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立了農村信息服務平台，內容包括農業種養加實用新技術、農業致富信息和技能、農村政策和法規等。通過現代媒體來開展農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作。二是開展培訓進村，科技入戶。為了加大農村實用人才的培訓力度，縣農民素質教育辦在村設立了教學站，採取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技術與現場指導相結合、專題講座與排憂解難相結合、專家走下去與把農民請上來相結合等形式，積極開展實用技術培訓和農村實用人才培育。農口其他部門也根據農時廣泛開展了送科技等下鄉活動。如縣農民素質教育辦每年要編印5萬份的《農業科技》資料，送到各鄉鎮各農戶手中。據統計今年上半年，全縣開展送科技下鄉活動達210場次，送技術資料25萬份，接待農民諮詢2萬人次。

(五)健全機制，加大投入確保了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的開展。為確保農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農民教育和培訓工作實行了目標管理，納入了各鄉鎮單位的年度工作目標考核內容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農民素質教育專項經費給予了一定的保障，設立了農民素質教育專項資金，用於農民素質教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉鎮也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農民素質教育，開闢籌資渠道。

三、當前農村實用人才隊伍存在的主要問題

1、人才總量不足，整體素質不高。我縣是貧困的農業大縣，又是移民大縣，廣大農村處在山區，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質不高，總量不大。據有關部門抽樣調查發現，目前我縣大約有農村實用人才8956萬人，只占全縣農村勞動力總數的1.4%。就拿茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農藝師4人，農藝師3人，有經驗的茶農近80多人，對於我們一個有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數農村實用人才沒有受過系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術水平較低，與現今建設社會主義新農村對農村實用人才的要求還有不少的差距。

2、農村實用人才結構不優。在我縣農村中，越是發展較快村或地處城郊、鄉郊，人才較多，素質也相對較高，示範帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發揮作用越少。一是專業結構不優。大部分實用人才仍停留在種植、養殖這種生產周期較長、獲益較慢、風險較大的行業上發展，而對於市場經濟日益需求的農產品精深加工、行銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少。還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。二是農村人才浪費現象也比較突出。不少農村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞台，有的甚至技術、能力處在半閒置狀態或乾脆外出打工。三是年齡結構不優，青年農村實用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學歷結構不優。農村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統的農業專業教育。

3、農村實用人才開發經費不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，儘管縣財政在運轉艱難的情況下，將農村實用人才開發經費列入財政預算，有效地促進了農村實用人才開發工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響農村實用人才開發的順利進展，影響實用技術的套用和普及。

二是農村實用人才自身發展資金不足。由於大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創業資金而不能依靠專業特長發家致富，從而使一部分實用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領民眾共同致富卻心有餘而力不足。

三是農村實用人才培訓資金利用不合理。由於多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意願等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。

4、農村實用人才的後續管理未跟上。人才是事業成敗的關鍵，新農村建設離不開農村實用人才作用的發揮。當前，鄉鎮技術人才的缺乏，致使農機、農技、水利、農廣校、文化站等從事農村使用人才培養和管理的機構逐漸退化，甚至名存實亡。相關人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉鎮技術人員面臨青黃不接。致使對農村使用人才的後續管理工作難以跟上，也致使他們的示範帶動作用發揮不全面。

這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個方面：

一是農業收益的辛苦，效益低下，是問題產生的根本。農業生產效益低下，導致實用人才流失。針對三農的優惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠遠跟不上農資價格上漲迅猛，農業生產成本過重，加之農產品價格持續低迷，造成農業效益低下，農民從事農業生產的積極性不高，不少農民寧願出租或丟荒棄耕，也不願意從事農業生產;從事農業生產經營的風險較大，致使不少農村實用人才轉移從事其他行業，造成人才流失。

二是政府職責不清，體制不順。農村實用人才服務管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農村實用人才的培養和管理缺乏規範、可續、系統的規劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統的管理機制和激勵機制，難以發揮農村實用人才示範帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉鎮一級沒有設定相對應的下屬部門，使權力難以下放，對農村的實用人才管理難度大。而且相關的技術推廣站或者機關單位缺乏相對應的專業人才，甚至有些技術站都沒專業對口的專業人才，外行管理內行，人浮於事，農村實用人才的培訓及管理工作難以開展。

三是農村青年流失嚴重，實用人才後繼乏人。隨著城鎮化、工業化進程的加快，不少農村青年不滿足於農村的生產生活方式，離開農村到城市謀求發展，留在農村從事農業生產的基本上是年齡較大、文化素質較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難於成長為實用人才，而那些靠經驗積累成長起來的農村實用人才年齡逐漸老化，造成農村實用人才後繼乏人。

四是受意識及能力的局限，制約了農村實用技術的推廣。一方面，農村實用人才的技術技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由於受小農意識的影響，一般不願輕易把過硬的技術傳授別人。另一方面，農村實用人才大多沒有接受過系統的職業技術教育，都是些經驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結提升，理論指導性不強，限制了他們技術的交流傳授。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策及建議

農村的發展要緊緊依靠農民，發揮農民在農村發展過程中的主體地位和作用，農村實用人才隊伍建設尤為重要，他們在農村發展中的示範帶動作用更是意義重大。農村實用人才是農業產業化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養、激勵等各個方面下功夫。

1、認真制定有關優惠政策，加快農村實用人才隊伍發展步伐。一是建立農村實用人才建設資料庫，對現有農村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農村教育改革，大力開展農村職業技術教育;二是對從事農業生產年滿30年的土專家、田秀才和養殖行家裡手應適當給於照顧，比如：通過採取發放一定數額養老金或者養老保險等方式，適當給於照顧，從而更好地發揮他們的一技之長，為農村經濟繁榮貢獻力量;三是引導農村待業青年學習農業生產知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，儘快解決好農村實用人才隊伍青黃不接的`現象。

2、加大資金投入，為現代農業建設提供智力支持。一是加大農村科普示範園建設，充分發揮科普示範園輻射、帶動作用，真正把科普示範園打造成為農村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術、提高水平的理想之園;二是為充分調動實用人才的積極性，應積極鼓勵農村實用人才大力發展新型農業生產，從土地使用、資金信貸、農用新產品設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發展後顧之憂，並更好地影響和帶動廣大民眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業示範戶，適當給予經費投入，並把新品種、新技術、新產品交給專業戶、示範戶，由他們先搞起來。當地農民看到用新技術、新品種、新產品帶來的利益，就會自發地跟著用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產業就可以形成;四是不斷創新對農村實用技術人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現代農業貢獻大、技術過硬、影響較大、科技成果突出的農村人才進行獎勵，要通過採取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農村實用人才為農村發展提供智力支持。五是每年還選送一批技術員到高校科研單位學習培訓，以提高其專業技術水平，使其更好的為農村基層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策儘量向農村傾斜。建立農民實用技術培訓示範基地，培養雙帶農村黨員，樹立一批農村實用人才典型。大力引導農民發展企業協會(合作社)基地農戶的特色農業產業化發展模式。如山地開發大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發專業合作社x縣輝煌林木開發專業合作社，養殖大戶張國輝領頭創辦的x縣幸福生態土雞養殖專業合作社，通過這些能人在農業的產前、產中、產後環節，為入會農戶提供良種、技術、信息或產品銷售服務，將分散經營的農民結成利益共同體，降低了農民獨闖市場的風險。

3、抓好示範點的建設，突出典型示範帶頭作用。致力於抓好示範點的建設，堅持樹典型、抓示範。通過建立一大批黨員典型示範戶，引導帶動民眾參加實用技術培訓，切實發揮黨員示範戶的輻射帶動作用，推動農村實用人才隊伍的建設。農村實用人才在發展生產、帶動民眾致富方面發揮的作用。

4、加強與學校科研單位的合作，加強培訓力度，推廣農民教育。一是農業、科技、勞動保障、團委、婦聯等相關部門積極推動科技下鄉工程，加強農村培訓基地建設，大力發展農村人才的培訓工程。充分利用職業技術學校及農業技術推廣站的資源優勢，通過集中開班教學、網路教學、農技人員現場面授指導和送科技下鄉、科技影視進村等形式，大力開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓等工作，提高了農村人才的素質，為當地培養了一大批的種植能手、養殖能手、經營能人等農村實用人才。二是進一步加強了與農業高校及科研單位的合作，邀請專家教授來現場授課，指導農業生產。

5、充分發揮農村一體化綜合服務中心職能，積極利用信息平台，不斷創新技術服務手段。一是可以每年分層次評選農村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示範等形式，加強農村實用人才宣傳，著力打造適宜實用人才成長和創業的氛圍。二是我縣大力實施農村信息一體化平台建設，積極發展農村遠程網路教育，打造綜合的信息化服務平台。宣傳優良品種和先進農業技術，邀請專家學者解疑釋難，指導生產。我縣農村信息網、新聞網等網路，提供各種新產品、新技術等農業信息，對農民進行遠程教育。三是舉辦農業產品會或博覽會。通過展示優質產品、舉辦農業論壇、展示先進企業、技術產品等形式，進行招商引資，帶動農民知識和技能的更新。

隊伍建設調研報告 篇11

序號：

演練項目：

演練部門：

變電站項目現場應急演練安質部、XX項目部、現場施工人員

演練時間：

演練地點：

演練內容：

1、現場急救（培訓）

2、火災事故

3、觸電事故本次綜合演練經充分的準備，全體參與人員的積極配合，通過親身參與演練，演練總結對應急疏散的程式，逃生、急救和滅火知識有了切身的`體會，並由市局保健站朱醫生現場對人員進行急救培訓，使現場施工人員對急救知識大大加強，一定程度上對突發事件的應急疏散、正確逃生、正確使用滅火器材和急救的技能有了進一步的實際提高，達到了預期的目的。

存在問題：

在演練過程中，有部分的員工嘻鬧未能認真進行演練，急救培訓實操存在問題的時候不夠認真對待，提前離開培訓室。改善措施：對這部分人員現場進行了批評教育，使其認識到錯誤的態度，並在隨後的演練過程都能認真參與。

隊伍建設調研報告 篇12

自本學期以來，根據教育局有關教師作風建設通知的要求，按照中心校安排部署，我校進行了教師作風建設整頓活動，發現問題，改正問題。認真對照自己平時的思想動態及實際工作，查擺了自己在思想認識、組織紀律、工作效率等方面存在的問題，並進行了認真剖析，明確了今後的整改方向，以便更好地從事教育教學工作。特進行了自查自糾：

1、思想上覺悟不高，認識不夠。總認為一個普通教師只要教好書，上好課，管好學生不出問題，完成領導分配的工作，工資不會被扣就萬事大吉了。國家大事與我無關，作風問題是“上樑不正下樑歪”，與我一個普通老百姓無關，天踏下來有領導頂著，事情布置下來了，有同事一起扛著，國家大事是領導們關心的事，少我一個人關心，地球照樣轉。因此也就忽視了政治學習，記筆記也總是從各類報刊上東摘一段，西抄一段，以湊滿學校要求的字數為原則，應付差事。

2、理論學習不主動，學習自覺性不太高，利用工作空閒時間或業餘時間學習較少，平時只是在單位組織的學習活動中參與政治理論學習，主動性還不夠。

3、教學中，對於成績較差的學生幫助、輔導不夠，特別是有些留守學生，平時對他們關心、愛護較少，缺少耐心。

4、工作作風不紮實，易受學生影響。 總和學生說課堂是師與生心的交流，心的交流通過眼神的交流來達到。學生的眼神能夠告訴教師他們想得到什麼，教師的眼神也會回應他們能從教師這裡得到什麼。總信心滿滿地準備一節課，但每當站在講台的那一刻，看到教室里亂糟糟的狀況，看到學生臉上滿不在乎的表情，之前多好的心情都被破壞，腦海里的教學構思完全被打碎，接著明顯感覺到氣憤的火焰燒到眉頭。自己已經完全被學生的氛圍影響，無法掌控課堂。這是工作作風不紮實而無法駕馭課堂的後果。

我想今後應從以下幾個方面入手進行整改，不斷完善自我：

1、要進一步更新觀念，保持創新精神，打破舊的傳統思維模式，用發展的眼光、新的思路看待問題開展工作，克服畏難情緒，增強工作的能力，務實高效地做好本職工作。

2、事事從我做起，從小事做起，做其他同志的表率。

3、搞好業務學習，政治學習，積極參加網上研討，提高自身素質。

4、隨時注意自己的言語、儀表、行為，給學生一種潛移默化的影響。

隊伍建設調研報告 篇13

經濟開發區作為新時代產業工人隊伍建設改革試點單位，自產改工作布置以來，找準工作的著力點和發力點，積極開展產業工人隊伍建設調研，推進產業工人隊伍的改革創新，主要表現為以下幾個方面的特點：

一、推進產業工人隊伍建設的舉措

近年來，隨著xx市經濟社會快速發展，工業化、城鎮化進程加快，產業工人隊伍不斷發展壯大。截至xx年底，開發區從業人員11萬人，據粗略估算，產業工人約7萬人。

為確保產改工作高效推進，在全區範圍內開展了職工隊伍狀況調研，就職工生產生活情況、思想狀況、技術技能情況等方面進行調查，走進30家規模企業，走訪20__余名產業工人，與50餘名企業管理人員進行交流座談，經過走訪調查，對開發區產業工人隊伍大致情況有了一定了解，增強了方案制定的針對性。

開發區工會以六個方面重點任務為指引，整合工會傳統項目和創新項目助力產改工作。依託眼鏡和汽車零部件行業工會優勢，開展勞動技能競賽2場，所轄企業開展各類勞動競賽、技能比武30餘場，參與職工2萬餘人；

開展“送培訓進企業”活動，為3000餘名產業工人開展職業素養、職業技能、心理健康等方面專業輔導講座；

以勞模創新工作室為依託，開展“勞模雙創雙提升”工程，以勞模黨支部帶動產業工人提素質、增技能、增黨性；

拓寬困難職工幫扶模式，為困難職工提供就業崗位、技能提升、資金扶持等方面的幫扶；

抓緊抓實非公企業模範職工之家創建工作，為職工創設良好的生產生活環境。

二、推進產業工人隊伍建設中存在的主要問題

一是流通渠道不夠通暢。開發區產業工人總體上實現向上流動的比例較低，晉升空間相對較小，其職業發展和晉升空間受工作經歷、技能水平、社會制度等主客觀因素共同影響，大部分產業工人還聚集在建築、餐飲、銷售等技術含量低、粗加工的領域，上升到高級技術、管理崗位很難。

二是培養方式不夠系統。無論是企業，還是開發區總工會、勞動所組織的一些培訓，其內容仍不能滿足職工日益增長的學知識、學技術、學技能的'需求。除了部分大中型企業有比較完善的學習培訓制度外，很多企業只重視企業經營管理，對職工提供教育培訓機會不多。企業考慮到自身的成本與職工的流動率較高，往往不肯請專業機構對職工進行系統的職業培訓。

三是激勵機制不夠健全。政府和工會開展專門技術工人評比表揚活動，產業工人在各級各類勞動模範和先進代表等評選中的名額比例尚有一定提升空間。一些企業缺乏技工人才培養的計畫、管理和激勵等相關措施。有的企業經營管理者錯誤地認為職工拿到高級資格證書後不僅要提高工資待遇，還有可能出現跳槽現象，造成人才流失等等。

三、推進產業工人隊伍改革建設的思考

一是形成重視產業工人的良好社會環境。充分利用電視、網路、報紙專欄等宣傳方式，深入持久地進行先進產業工人事跡宣傳，組織勞模事跡報告團深入單位、社區巡迴宣講。推動農民工融入城市相關制度的落實，改善他們在醫療、教育、養老、住房等方面的狀況，提高他們在就業區域的穩定性。

二是完善落實推進產業工人建設的相關制度。完善技能人才形成、晉級、使用、管理等相關政策，為促進技能人才隊伍建設提供制度保證。引導企業創新職工成長模式，通過設定技能、級別、職務發展等多個通道，為職工成長成才提供廣闊空間。

三是建立健全產業工人發展的工作機制。堅持開發區黨工委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會、企業代表組織充分發揮作用，形成系統設計、整體謀劃、協同推進產業工人隊伍建設的生動局面。構建產業工人職業培訓體系，發揮技能競賽引領作用，加大創新創效扶持力度，建立網上學習機制，拓展產業工人能力提升載體。加大農民工職業培訓力度，規範使用農民工用工管理，推動農民工向產業工人轉型。

隊伍建設調研報告 篇14

今年上半年以來，在支隊黨委的正確領導下，我中隊認真按照XX年工作要點，周密部署統一安排，積極紮實的開展工作，認真學習__大精神和“二十公”會議精神。深入開展崗位大練兵活動，認真貫徹落實公安部“五條禁令”，認真開展執法為民教育整頓活動，較好的完成了上級賦予的各項工作任務，中隊在5月份被張掖市團委、張掖市公安局授於“青年文明號”稱號。截至6月13日，我轄區共發生火災65起，出動車輛70台（次），參戰官兵495人（次），保護國家財產60餘萬元。現將工作匯報如下：

一、加強政治教育，不斷提高官兵的覺悟，保證官兵在政治上永遠合格。

部隊管理教育是一項綜合性的科學，既要嚴格按照條令條列管理，又要輔之以強有力的思想政治的工作，打牢思想基礎。根據支隊的政治教育方案，我中隊認真組織官兵學習“三個代表”重要思想、“__大”專題教育、“二十公”會議精神，按照“與時俱進、改革創新、轉變作風、紮實工作”的總體目標，認真的開展消防職業道德教育，落實教育內容、改進教學方法，確保官兵思想穩定。認真進行“執法為民”教育，使每個官兵都牢記人民民眾的根本利益，認真履行黨和人民賦予的消防滅火執勤和搶險救援的神聖職責，全心全意為人民服務。緊密結合學習、工作、訓練實際辦板報和“士兵周報”，通過“士兵周報”真正反映官兵的學習生活，使“士兵周報”成為聯繫和溝通官兵思想的紐帶橋樑，保證部隊以蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，圓滿完成新時期肩負的歷史使命。

充分發揮支部“一班人”的戰鬥堡壘作用，黨員身先士卒，以實際行動教育和引導官兵正確認識形勢，正確對待得與失、榮與辱、苦與樂，熱愛本職工作，獻身消防事業，不斷增加支部“一班人”的政治責任感，充分利用每周半日的黨員幹部教育時間，重點學習和領會黨章、黨規、黨紀，從而端正了“一班人”的服役態度提高了宗旨意識、廉潔意識、責任意識、奉獻意識。

二、嚴格管理，科學練兵，加強業務訓練和實戰演練，提高實際滅火作戰能力。

1、做好執勤備戰工作，保證隨時出動。

在執勤備戰方面，我中隊主要抓了三個方面：一是保證人員在位率。無論是平時或是節假日，中隊嚴格按條令條例有關規定辦理，始終保持人員在位率在90%以上。二是保證車輛、器材裝備完整好用。我中隊嚴格按照車輛、器材檢查保養的有關規定，始終保持車輛器材的完整好用，三是加強學習，使官兵明確各自的值班職責，增強責任意識。

2、強化軍事業務訓練，增強官兵素質，提高部隊戰鬥力。

在今年的軍事業務訓練中，我中隊根據《XX年軍事業務訓練安排》嚴密組織，嚴格訓練，各項工作均取得了很大的進步。今年上半年開展訓練項目23項，目前均達到及格以上水平。

3、轉變思想觀念，加強實戰性訓練。

今年上半年，我中隊為進一步貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”的指導思想，努力提高滅火救援能力，加強實戰性演練。在演練中穿插訓練項目。我中隊對液化石油氣站、石油公司加油站、電影院、臨澤供銷商廈等單位進行實地滅火演練，對單位內部情況發生變化的及時更改舊的滅火作戰計畫，重新制定滅火計畫。對市政消火栓、企業內部消火栓進行了普查、登記。通過這些工作的開展，大大的提高了官兵的實戰能力。

4、嚴格部隊管理，保證各項工作的順利開展。

為了中隊的各項工作能夠上一個新的台階，我們支部“一班人”深知，中隊的風氣正不正、人心齊不齊、官兵的`士氣高不高直接影響部隊的正規化建設和部隊的戰鬥力。因此，我們一方面加強思想教育和條令、條例教育，另一方面對違反紀律的同志嚴格按條例、條令處理，決不姑息遷就。由於中隊幹部、士官、班長能夠起到模範帶頭作用，中隊賞罰嚴明、公道正派，使每個同志對爭先創優有了信心和勇氣，中隊迅速掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮，中隊士氣高昂，各項工作開展的有聲有色。

三、加強後勤建設，確保後勤保障有力。

（一）綠化美化營區，創造優美的生活環境。

為了創造一個拴心留人的優美環境，努力把我中隊建設成為花園式的中隊。今年種植風景樹12棵，國槐3棵，其他各類鮮花100餘株，草坪200多平方米。為了解決中隊官兵和器材車輛冬季的取暖問題，多方籌措資金、壓縮開支為車庫、俱樂部裝上了暖氣。為了能讓官兵在寒冷的冬季也能及時的洗上熱水澡，中隊正重新修建洗澡間，創造了拴心留人的好環境。

（二）勤儉節約，發展農副業生產。

由於我中隊人員少，中隊一伙食費容易超支，為了彌補資金不足，廣大官兵發揚不怕苦不怕累的作風，年初平整菜地，施肥澆水，種植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜，種植各種蔬菜長勢良好；飼養羊4隻，鴿子26隻。現正對大棚進行了維修，以保障官兵在冬季能夠吃上新鮮的蔬菜。

（三）勤儉持家，嚴格財經紀律。

首先，中隊嚴格按照有關規定和支隊檔案精神，嚴格經費管理，重大經費開支必須經支部會議研究同意後方能開支、報銷。其次，廣開渠道，多方籌措資金。上半年從地方政府爭取經費3萬元，保證了各項工作的順利開展。

四、嚴格規章制度，作好安全防事故工作。

我隊始終將安全工作作為頭等大事來抓，並貫穿與中隊的執勤、訓練等各項工作之中：

（一）嚴防車輛事故。

加強對司機隊伍的思想作風建設，組織他們學習一些車輛事故案例，從日常行為做起，嚴格安全管理，常抓不懈。我隊為杜絕各類事故的發生，將每周五定為安全日，按支隊規定每月11日為“安全活動日”，定期或不定期召開各種形式的安全會，嚴格執行支隊制定的有關車輛管理規定，嚴禁無證駕車和車輛外借，對中隊的車輛進行定人、定車、定位管理，堅持一支筆審批制度和派車單審批制度，誰派車，誰負責，誰開車，誰承擔責任；除消防滅火用車外，非消防用車必須經支隊批准後方可出車。今年上半年為確保全全，對兩輛消防車進行了維護保養，消除了不安全因素。

（二）防止訓練事故的發生。

在訓練中針對以往各種訓練事故的原因，採取相應的安全補救措施。

1、定期對訓練器材進行檢查。

2、訓練過程中確保訓練人員的防護裝備佩帶齊全。

五、存在的不足：

1、部隊管理時緊時松，部隊管理存在漏洞。

2、消防車輛、器材裝備達不到國家最低標準。

隊伍建設調研報告 篇15

一、延安市應急隊伍建設的現狀

近年來，我市按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的原則，初步構建起了覆蓋全市區域的市——縣(市)、區——鄉鎮(街道)三級政府應急管理隊伍體系。社區、村和許多企事業單位也紛紛建立應急管理機構，由所屬地政府管理和指導應急管理具體工作。在市防汛抗旱、供電、消防和社會治安等領域也組建了一批實力較強的應急救援和處置隊伍。在完善應急管理體制同時，我們隨著各應急預案的制定和實施，各種救援隊伍也紛紛建立，隊伍系統逐步得到完善，應急處置能力不斷得到提升。

一是應急領導機構不斷得到完善。全市通過有效落實各類應急預案實現了應急隊伍建設的不斷完善。截至目前，市政府共發布了25個專項應急預案，對應成立了25個應急領導機構、組建了25 支應急隊伍，職責都做了明確規定。其中，延安市突發公共事件應急管理委員會（簡稱市應急委）是全市突發公共事件應急管理工作的組織領導機構，主任由市長擔任，常務副主任由市委專職副書記和常務副市長擔任，副主任由市委、市政府有關領導擔任，成員由市各突發公共事件專項應急指揮部辦公室、相關部門和有關單位的主要負責人組成。在市長領導下，研究決定和部署特別重大、重大突發公共事件應急管理工作;各專項事故災害應急組織都設立專門的應急領導機構，統一領導、指揮、協調全市對應的危機災害的應急救援工作。

二是政府各部門之間的協調配合得以加強。20__年7月延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來過程最長、強度最大、暴雨日最多且間隔日最短的一次持續強降雨，大災面前，全市各級黨委、政府科學引導、精心組織，各部門迅速採取應對措施，積極協調，有力有序應對暴雨災害。市政府各部門在應急管理和救援過程中的職能發揮和各部門之間的協調配合更為默契，已經初步構建起了政府應急管理體系。

三是專家庫越來越成為各應急隊伍中不可缺少的要素。專家隊伍的支撐是應急管理工作有效開展的必備條件，專家在應急管理過程中發揮著參謀助手、專業諮詢、科學指導和技術支持等重要作用。我市在市、縣兩級應急隊伍建設過程中充分吸納了專家、專業技術人員等，這些專家有政府單位的，有醫療和衛生防疫單位的，有企業的，也有高校和科研機構的，來自各種不同的單位。在市政府領導的關懷和市應急辦的協調組織下，應急專家在應急管理制度建設、應急預案評審和演練評估、應急知識培訓教育以及一些重大突發事件的應對處置等方面發揮了重要作用。

四是專業隊伍建設得到了較快發展。全市形成了專業專職、專業兼職、非專業兼職等多種形式的應急隊伍，同時，組織和動員大型油氣集團、大型危險化學品企業、大型建築企業等單位、社會團體和社會公眾組建應急救援隊伍，專業應急隊伍內部也有細緻的職能區分。初步形成了社會多元參與建設應急隊伍的良好局面，全市各類隊伍的數量不斷增加，正在成為重要的有生力量。特別是我市石油化工企業眾多，有許多由大型企業為主體建設的專業特種消防隊伍，在應對燃氣泄露、化學品災害、管道爆炸、火災等方面有著很強的實力，不僅擁有先進的專業消防裝備，而且擁有相當數量的專業專職消防人員，這些專業消防隊伍接受專業的消防訓練，有著豐富的搶險救災實戰經驗。

二、延安市應急隊伍建設的不足

（一）應急常設機構的設定不合理。目前，全市各應急隊伍常設機構主要負責應急日常事務的管理與處理，主要有兩種形式:一種是在主管或牽頭單位中設定專門的應急管理辦公室，如市政府辦公室的政府應急管理辦公室;另一種是由主管或牽頭單位的某一部門承擔應急日常事務，如食品安全事故的日常監管工作由市食品藥品監管局的食品安全協調監察處承擔。這種設定形式存在一些問題:一是應急常設機構的人員配置較少。根據本研究的調查，延安市的市級和縣級政府應急辦工作人員數量較少，常設機構的人數數量普遍較少，現有的人員數量只能維持日常事務，很難開展建設性的工作。部分政府應急常設機構和絕大多數專項應急常設機構的人員為兼職，人員兼職則很難保證應急管理成為日常工作的重點。二是應急常設機構多掛靠。各專項應急組織較為普遍存在常設辦事機構掛靠的現象，有兩種掛靠形式:一種是將整個應急常設機構放在主管或牽頭單位的某個部門，另一種是由若干來自主管或牽頭單位不同部門的人員共同組建應急常設機構。常設機構的掛靠也會產生應急管理工作與相關部門本職工作之間的衝突，造成應急管理相對於部門職能的弱勢地位，不可避免地對應急管理活動的開展產生制約。

（二）應急專家隊伍結構和職能配置存在不足。目前，我市正在逐步完善應急專家庫的建設。目前，專家支持應急行動的方式主要有兩種:一是應急處置行動中由指揮系統根據需要臨時成立專家組。二是從專家庫中抽調相應的專家開展決策諮詢和技術支持工作，既沒有明確的職責規定，也沒有一個有效的應急專家組織平台，專家的工作表現出較強的臨時性和被動性的缺點，很難通過一個開展計畫性的、主動性的服務，因此，現有專家服務形態很難充分發揮專家的作用。另外，各個層級的專家隊伍還普遍存在專家結構不合理的狀況。首先，普遍沒有設定能夠成為應急管理專家的條件，許多專項和區縣的應急系統只從關聯單位中尋找自認為適當的人員擔任專家，並沒有考慮專業、技術、經驗等因素;其次，許多應急隊伍系統只是從直接管轄區的有關單位中挑選專家，一般不會到高校、無業務交往單位和管轄區之外尋找專家;再次，許多應急隊伍系統的專家之間技能互補和數量規模也存在嚴重問題。另外，受條塊分割管理的影響，專家隊伍大多只為所屬的應急組織服務，很少跨區域、跨領域服務的，各級政府缺乏專家資源整合管理措施，各應急主管單位之間缺乏相互支持的行動機制，專家功能的發揮不可避免地受到了限制。

（三）綜合性、專業化的應急隊伍較為缺乏。突發公共事件往往具有連帶性和疊加性，各種風險常常發生耦合。單災種導向的專業應急救援力量分散於多個部門，缺乏協同，不能有效地應對複合型的公共突發事件。目前，全市專業應急救援隊伍基本上都是分災種、分部門、分系統建立的，救援力量分散，缺少綜合性，存在著“多隊單能”的弊端，體現了部門分割、條塊分割的行政體制特點。不僅如此，應急救援力量的`分災種、分部門建設造成了應急救援人力資源配置的不均衡，不能實現一隊多能，導致了巨大的人力、裝備及資金方面的浪費。在社會主義市場經濟條件下，應急救援隊伍建設要體現成本——效益的原則。救援隊伍分災種、分部門建設要重複配置裝備，不能實現統籌協調。同時，在應急處置過程種，應急管理部門臨時組織、抽調的應急救援力量之間因職責不明、機制不順等產生了巨大的交易成本，建設綜合性應急救援隊伍刻不容緩。

（四）志願者隊伍整體建設水平較低。從近些年的重特大突發自然災害的救援活動來看，大規模的災害救援處置離不開志願者隊伍的支持。我市雖然有各種志願者隊伍，而且也開始出現一些應對社會災害危機的新型專業志願者隊伍，如延安市雷霆應急救援中心等民間志願組織，但是，全市應急志願者隊伍整體建設水平還很低，主要表現在:一是政府沒有將志願者隊伍有效納入應急救援體系。幾乎沒有任何應急預案規定志願者在災害危機處置各個環節的任務、職責、功能和作用。在絕大多數預案中，志願者力量被嚴重忽視了。二是志願者隊伍缺乏應急援助功能。目前，全市各種志願者力量主要是提供一些常態志願服務，很少參加應急救援行動。這些志願者隊伍基本沒有太多的應急援助意識，也缺乏應急援助的技能。而專門的應急志願者隊伍還沒有組建。三是志願者保障機制缺乏。災害危機救援不僅需要付出時間、精力、金錢和物資，還有一定的危險性，目前，還沒有一部法律規範對志願者的權益提供有效保護。志願者一旦在應急行動中受到損傷，志願者很難獲得合理的賠償。

（五）應急隊伍聯動機制的建設尚不成熟。市縣兩級在應急預案中對應急管理領域的應急聯動作出了一些規定，其重點主要是明確聯動各單位的職責任務。目前，還沒有一種制度規範對聯動的啟動條件、主體責任、溝通機制、合作方式和配合細則等作出明確具體的規定。主要表現為:一是各級應急組織、特別是區（縣）以下應急組織內各責任單位之間的聯動主要依靠各自領導人和業務關聯單位，應急辦難以在其中充分發揮作用。各單位的領導人既是應急聯動的責任人，又是聯動管理的執行者，繁忙的協調事務會影響領導人的決策、指揮工作。另外，有些區(縣)應急組織還存在由業務關聯單位負責跨系統聯動的情況。業務關聯單位為主導的應急聯動，更多側重於某些局部的應急職能，而不是整體的應急行動，因此，有時會造成局部聯動與整體應急之間的衝突。二是應急救援隊伍之間缺乏協作。災害危機的綜合性往往要求各方救援隊伍分工協作做好應急救援處置工作，雖然應急預案對各應急救援隊伍之間的協作關係作了規定，但是由於各類救援隊伍都是由主管單位按職責分工組建的，主管單位職責運行的相對獨立性妨礙了應急救援隊伍之間協作交流活動的開展，影回響急聯動中各救援處置隊伍之間的默契度。具體表現在:各應急救援隊伍之間平時缺乏交流互動;缺乏由多種隊伍參加的綜合性應急演練;應急行動中各方的聯動流程缺乏規範。

三、延安市應急隊伍建設的對策建議

（一）最佳化隊伍結構，完善救援布局

1.加強專家隊伍建設，實現優勢互補。應急救援隊伍的建設必須與專家隊伍建設相結合，以完善救援隊伍的專業性。成立應急管理專家組是推進應急管理工作科學民主決策、探索應急管理規律特點、為有效應對各類突發事件提供專業和技術支撐，全面提高應急管理工作水平的需要。這就要求專家組一定要履行好市政府應急管理工作參謀助手、專業諮詢服務、應急理論研究指導和專業技術支持等職能，努力為有效預防和科學應對各類突發事件發揮應有的作用。

一是要充分發揮參謀助手的作用。應急管理專家要明確自己承擔的職責是市政府應急管理工作的參謀和助手，應當努力為市政府加強應急管理的民主決策、科學決策、果斷決策提供智力支持，特別是要從專業知識方面為應急管理體系建設和應對處置突發事件積極建言獻策，多提權威管用的專業意見和建議。

二是充分發揮專業諮詢服務的作用。專家要當好應急知識的宣傳員和輔導員，要積極為基層和各級機關的應急管理諮詢做好服務工作，還要積極參與基層和機關組織的應急管理教育培訓及相關的學術交流活動，特別是要加強對特種危險行業的專業技術指導，培養和擴大應急管理人才隊伍。

三是充分發揮應急理論研究指導的作用。專家一定要重視加強應急管理理論研究，積極探索符合實際的應急管理工作思路，要參與應急管理工作的調研活動，不斷提高對各類突發事件發生、發展規律的認識，潛心鑽研，大膽探索，結合實際，總結經驗，指導實踐，進一步提高公共安全服務水平。四是充分發揮專業骨幹的帶頭作用。專家組成員在本部門、本單位都是應急管理工作的骨幹，不僅要在本部門、本單位的本職崗位上參加應急，而且需要的時候在市應急辦的協調組織下，還要參與全市的應急管理工作，無論是參加本部門、本單位還是參加市應急辦協調組織的應急管理工作，都要發揮專業骨幹的帶頭作用。尤其是參加全市性的突發事件應急處置，技術專家一定要大膽發表專業意見，為領導提供決策建議，在關鍵時刻充分發揮專家的專業權威作用。

2.強化綜合應急隊伍建設，強化協同救援。隨著延安市應急管理工作的深入推進，應急管理機製得以不斷完善，應急救援隊伍建設問題越發受到人們的普遍關注。20__頒布的《中華人民共和國突發事件應對法》對應急救援隊伍的建設提出了明確的要求。然而，目前延安市綜合應急隊伍建設還存在很多問題，需要儘快建立相應的制度，加以有效解決。

一是增加綜合性應急救援隊伍，提高救援隊伍標準化建設。按照國務院和省、市要求，組建以消防隊伍為應急救援主力軍的綜合性應急救援隊伍。綜合性應急救援隊伍接受市政府的領導和指揮，服從市應急委和市應急辦的管理與調度。同時，承擔起針對其他專業應急隊伍、輔助應急隊伍的技能培訓，綜合性應急預案制定和修訂，以及組織開展聯合應急演練等任務，提高協同作戰能力。

二是加強專業應急隊伍建設，提高隊伍專業化水平。進一步明確應急救援的指揮關係，賦予綜合性應急救援隊伍相應的臨機處置權;在保持現有管理體制不變的情況下，整合醫療衛生、防汛抗旱、交通運輸、城建、民政、農業、地質災害、氣象、林業、農業、環保、電力、安監等相關部門的救援力量，統一納入應急救援調度和指揮體系，建立緊密協同、快速反應的工作機制，整體推進應急救援工作的開展。

三是完善輔助應急救援隊伍建設，發揮隊伍整體合力。要充分整合包括預備役人員和民兵、基層警務人員、醫務人員、物業保全、企事業應急隊伍和保衛人員、志願者等在內的現有力量，充分發揮各部門基層站所（中心）工作人員的重要作用，同時進一步吸收有關專家和相關救援經驗人員參加，發揮輔助應急隊伍人員多、分布廣、接近基層等優勢，形成覆蓋城鄉的應急保障力量體系。

3.完善志願者隊伍建設，動員全民參與。在突如其來的災難面前，包括政府在內的任何一個公共組織的力量總是有限的，它無法單獨滿足應對災難的所有需求。因此，有效地整合社會資源，充分發揮各種社會力量的能動性，是對緊急狀態下專業應急救援隊伍的及時補充，志展者和志願者組織就起到這樣的作用。尤其在應急救援過程中，專業救援隊伍人數有限，並且主要是從事一線的救援工作，因此大量繁重的後勤服務保障工作應由其它人員來完成，這就要求我們必須建立一支組織性、戰鬥力較強的志願者隊伍來提供人力資源。因此，延安市各級政府都應注重志願者隊伍的建設，在進行專業的應急救援隊伍建設的同時，應依託村莊、企業、社區、學校進行全民培訓，開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練來增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。具體來說，各級政府要著力從以下幾個方面完善應急志願者管理：

一是界定應急志願服務範圍，適當限制從事危險性應急志願服務;

二是加強應急志願服務法規制度建設，促進應急志願服務工作規範化，明確應急志願者隊伍建設的指導思想、基本原則、總體要求和工作目標;

三是加強對應急志願者組織的指導，強化志願者自救、互救知識培訓，增強服務技能;四是建立志願者參與應急服務的激勵和約束機制，加大對應急志願者宣傳報導力度，對表現突出的志願者和志願者組織給予必要的獎勵。

另外，政府責任部門需要在資金、政策等方面給應急志願者組織提供支持，確保應急志願者組織為志願者辦理傷害保險，並協助志願者組織為造成傷害的志願者處理各種善後事宜。

（二）進一步加大投入，完善隊伍裝備

1.加強投入力度，拓寬投入渠道。人員與裝備是應急管理工作的基本要素，應急裝備是應急力量執行任務的物質技術基礎，特別在應急救援過程中，各種救援裝備所發揮的作用是人力無法替代的，各種救援機械也可以提高救援效率。因此，應急救援隊伍建設過程中，

一是要加大投入力度，提高政府儲備。隨著經濟社會快速發展，現在的應急裝備儲備已經無法滿足各類災害事故的多元化需要。尤其是隨著城市化進程的高速發展，各類災害、突發事件對城市的潛在威脅與日劇增，對應急救援技術與裝備的需求也越來越高，越來越迫切。各級政府應根據本地經濟發展和災害事故特點，將應急救援專項經費納入財政預算，逐年加大應急救援裝備經費的投入力度，重點增強對處置石油、化工、有毒有害等特殊災害事故特別是生命救助類特勤器材裝備和通信設施的投入。

二是要與企業建立聯繫，明確企業責任。隨著突發公共事件發生頻率的提高，危害程度的增加，單靠政府提供大型救援裝備設備，需要的資金投入將越來越大，因此在以政府為主導擴大儲備的同時，應明確企業的責任和義務，形成“回租”機制，即在災害發生的時候將其原有的一些設備“回租”給政府，以減輕政府的財政負擔。但是在實際的應急救援過程中，由於沒有相應的制度規定說企業必須參與救援行動，災害發生時，許多企業都有願意救援的想法，但馬上付諸於實施卻動作不一。

2.堅持按需配備，健全調配機制。

首先做好需求對接，解決好“要什麼、有什麼、在哪裡、是誰的”等基本問題，為各級政府統籌規劃應急裝備保障建設提供有力的決策依據。要根據不同地區易發的災害類型進行針對性的配屬，如在易發生洪澇災害的地區，其救援裝備應以救生器材、衝鋒舟等水上救援裝備為主，而對於易發生暴雪及冰凍的地區，其救援裝備應以大型推土機等清障破冰機械裝備為主。

其次是要實現各區域之間救援裝備的有效調配，各類災害發生的地區、時間可能是出乎我們預料之外的，加之應急救援隊伍的裝備是按一定的標準有區別配屬的，因此在一些災害來臨時往往會因為缺乏救援裝備而導致救援效率大幅下降，因此必須實現各地區之間救援人員及裝備的合理調配，爭取時間上的主動權才能全面提高救援效率。再次，按照“相稱相適應”的原則，牢牢抓住地區經濟社會發展機遇，規範工作運行機制、健全完善法規體系，逐步構建科學合理的應急隊伍裝備保障建設新格局。最後，制定配套政策。各級政府以省市相關檔案為基本依據，結合自身實際，研究制定層次分明、斜街配套的相關標準，明確裝備器材的保障渠道、供給方式和保障經費標準等內容，使應急隊伍裝備配備保障工作有章可循。

（三）加強隊伍培訓，提升救援能力

1.加強對應急管理人員的培訓。對各級領導幹部的培訓重點是增強應急管理意識，提高統籌常態管理和應急管理、指揮處置突發公共事件的水平，在領導幹部培訓主體班次中安排專題培訓內容;對公務員和有關新聞發言人進行相關知識培訓和案例教育。對基層幹部的培訓重點是開展增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發公共事件的能力。各地要依託和利用現有條件，將應急管理內容納入政府系統領導幹部培訓、輪訓課程體系，有組織有計畫地舉辦培訓班。另外，還必須對政府主管部門人員進行整個應急救援過程的培訓，以確保其他參加培訓的人員能更好的熟悉政府主管部門人員的應急救援計畫的實施方法，以便更好的配合其進行應急救援工作，保證應急救援工作的協調、有序、高效。

2.強化對專業應急救援人員的培訓。首先，各級各類應急救援隊伍的培訓重點是熟悉各類突發公共事件的特點，並熟練掌握相關突發公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力，最大程度提高在不同情況下與不同部門配合實施救援的協同應對能力。應急救援隊伍的培訓，按照隸屬關係和管理責任，由相關部門應急管理機構分別組織實施。其次，提高專業隊伍訓練的前瞻性。隨著經濟社會的快速發展，高層建築、地下工程、公眾聚集場所大量湧現，各種新材料、新工藝、新能源、新技術被廣泛開發利用，在這些領域首次出現的一些突發公共事件面前，現有的救援隊伍往往存在經驗不足、設備落後的現象，從而帶來較大的損失。因此，對於專業應急救援隊伍來說要進一步提高專業隊伍訓練的前瞻性，提高災害防範意識和學習能力，從而提升隊伍的救援應急能力。

3.實現非專業救援隊伍訓練實戰化。目前延安市專職救援隊伍人數有限，在各類突發事件救援過程中需要動用大量的如武警在內的各種力量共同戰鬥，這些人員參加應急救援的頻率較低，且人員更換較快，因此針對他們所展開的訓練必須以提高實戰能力為根本出發點，進行專門的訓練。一是加強基本技能培訓，提高自身救援能力。非專業救援隊伍也必須掌握一定的應急救援技能，否則其作用將會大打折扣，甚至會增加政府的負擔。二是要與專業救援隊伍進行合練，提高協同作戰能力。非專業救援隊伍必須了解各項工作開展的程式，並接受專業救援隊伍的指導，協助其進行救援，而這一目標的實現必須通過倆支隊伍的契約演練才能實現，否則在實際救援中各自優勢難以有效發揮。三是加強心理的訓練，縮短其心理準備時間。如果沒有足夠的心理準備和良好的心理訓練，面對災後的慘景及大量的遇難者，救援人員會產生恐懼的心理，如果克服不了恐懼，就無法進行救援。

隊伍建設調研報告 篇16

安交警隊伍能不能切實擔負起責任，為保障全面建小康社會創造和諧穩定的社會環境，關鍵在於公安交警隊伍建設能不能與時俱進，能不能不斷提升隊伍的整體戰鬥力。在新任務、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發展、加快發展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學發展、加快發展的難題，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在改革創新上謀劃新突破，在科學發展上取得新進展，在思想上牢固樹立立警為公、執法為民的理念，建立健全隊伍建設長效機制，進一步提高公安交警隊伍的執法公信力。xx年，欽州市各級交通管理部門如何大力開展隊伍建設，積極做好各項交通管理業務工作，深入推進“八個平安”、“三項建設”和“爭先創優”三大工程，全面推動工作創新發展，積極為把欽州建設成為具有“嶺南風格、東協風情、濱海風光的宜商宜居城市”創造良好的道路交通環境。本文，筆者試從如何提高基層交警隊伍戰鬥力淺談一些看法和建議。

一、當前基層交警隊伍建設中存在的問題

隊伍整體素質偏低，組織紀律觀念不強。由於交警業務工作任務繁重，大多數基層民警可供學習的時間相對較少，致使政治業務學習制度不能完全落到實處，學習教育照本宣科，流於形式，加之一部分民警對政治理論學習缺乏濃厚的興趣，業務上不思進取，自認為不學也能幹好工作。基於以上種種原因，造成了部分民警政治理論知識匱乏，業務知識不精，組織紀律觀念不強，工作作風不實，不能用科學發展觀來分析和解決問題，處理人民內部矛盾方法簡單，工作方法呆板陳舊，執法藝術不高，大局意識、創新意識不強。

執法環境惡劣，缺乏科學有效的管理機制。由於一部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交通民警在上路執勤、查處違法行為時，一些駕駛人總是想方設法逃避、抵制交警檢查，有的甚至是暴力抗法，毆打圍攻民警，這種現象的發生，嚴重影響了執法部門的正常執法工作。加之有極少數執勤民警在執法過程中缺乏嚴謹，重處罰輕教育的現象還存在，不能嚴格履行執法程式，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與民眾發生衝突，產生不良的影響，這也是造成執法環境不佳的一個重要因素。同時由於基層交警隊伍沒有建立起較為科學合理長效的管理機制，在隊伍管理上有時存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題，機制上華而不實，制度上不同程度的存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象，這些隊伍管理上的問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務民眾、造福社會的職能很難發揮到位。

從優待警未能及時落實到位，民警工作積極性不高。交警工作任務繁重，致使民警的正常休假難以落實到位，如去年，每年一度的春運和奮戰五十天整治嚴重交通違法工作”、“兩會一節”、“八個平安”創建活動、機動車涉牌涉證整治、酒後駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結束，就在全國展開了以預防特大交通事故的主題整治行動。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運工作，一個行動接著一個行動，一個整治接著另一個整治，連給民警一個喘氣的機會也沒有，更別談休息了。加上一些民警的`職級待遇問題長期得不到解決，家庭經濟比較困難，警用裝備相對比較落後，罰款和規費目標管理任務重，給他們在生活、工作和心理上都造成了很大的壓力。

警力嚴重不足，交通管理難於到位。目前，隨著機動車數量、駕駛人數量、道路通車裡程的飛速增長，交通管理任務也隨之加大，而交警部門警力卻沒有增加，如我大隊欽州港轄區機動車數量、駕駛人、轄區人口成倍增長，欽州保稅港區、三墩公路等重大項目的不斷開工建設，人流車流在不斷增多，並且還擔負著諸多區內外領導蒞臨考察、重大活動開展的警衛保障任務。巨大的交通任務，給有限的警力帶來了超負荷的工作，由於警力不足，長時間加班加點，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。

警民之間欠融洽，和諧警民關係得不到充分體現。應當說，公安機關經過多年普法宣傳、教育和管理，警民關係有所改善和緩解，和諧環境正在往好的方向發展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面，一些民警執法為民意識未能真正入耳、入腦、入手，不願做、不善做、不會做民眾工作的問題依然存在，傷害民眾感情的事也時有發生。另一方面，一些民眾錯誤理解公安機關提出的“有求必應”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產生埋怨情緒。談起公安交通管理工作，領導和民眾普遍承認辛苦、危險。但一些民眾在公安交通民警依法行政和執法執勤時不理解、不配合，甚至出現公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢有發生，對民警身心造成很大傷害。

二、推進xx年基層交警隊伍戰鬥力的幾點建議

牢固領導組織防線，為警隊建設提供有力保障。可以說，班子建設是警隊建設的核心，是爭創一流業績的保障。對基層警隊領導班子建設而言，一是要堅持政治理論學習，提高思想覺悟與政治修養，在思想認識上與時俱進。班子成員要從學習的差距中增強危機感和壓迫感，充分認識到學習理論的必要性與迫切性，從“要我學”轉變到“我要學”，在學習中提高思想認識，用理論來指導各項工作的開展。二是要增

強班子成員的大局意識與全局觀念，結合__大報告的講話精神，繼承和發揚公安機關的優良傳統，主動走進千家萬戶，融入社區村鎮，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，並以此為出發點，整頓基層警隊的政治紀律、組織紀律和辦案紀律。三是著力規範領導班子建設。嚴格落實領導幹部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。

培養高素質的人才隊伍，打牢堅實基礎。“人才資源是第一資源”，也是基層警隊建設的根本，基層警隊的人才隊伍建設要有所作為、有所建樹，就必須進一步解放思想，消除陳規陋習，增強主動培養人才、拓展視野和戰略思考的意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規學習，認真學習貫徹落實黨的__大精神，嚴格按照公安部、交管局、區總隊等上級部門的有關檔案要求，堅持每周用一定的時間學習理論，人人建立理論學習記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學習教育心得體會、思想作風剖析材料，加強法律法規和業務學習，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強化“立警為公，執法為民”意識。在新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前執法中民眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，公正執法，正確運用法律，依法行使職權，增強服務意識，真正實現全心全意為人民服務，樹立交警良好形象。

樹立以警為本的理念，開創民警思想政治工作新思路。公安機關交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在於民警的使命感、責任感和集體歸宿感，在於民警隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力。要牢固確立科學的用人的指導思想，充分尊重民警、理解民警、關心民警、愛護民警，切實把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，體現在思想政治工作的每一個環節。基層大隊的思想政治工作不僅要加強，而且還要改進，要跟上時代的步伐。要堅持民警思想動態分析制度，建立民警個人思想檔案，準確把握民警的思想脈搏。要學會換位思考，要從民警的視角看問題，多關注他們的切身感受和體會，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意關心愛護民警，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。

堅持從優待警，加強基層警隊的同心力和凝聚力。一是借鑑當前廣西區正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實踐活動，對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”，在基層警隊內部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學、互助活動，為一線民警減壓、減負，建立民警身體、心理健康檔案，

積極主動地做好民警的思想政治工作，切實為民警排憂解難。二是搞好統籌兼顧，促進隊伍建設可持續發展。目前，和我市交通發展現狀的需要比，基層警隊的配置數顯然是偏少的.，因此，我們必須立足實際，在充分調查研究的基礎上，用最科學的手段實施人力資源的最佳化配置，做到人人能稱其職，可盡其才，通過勤務模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線，堅持實行競爭上崗，把有實績、民眾信任的優秀中青年幹部選拔到各級領導崗位上來，以激發民警的工作熱情，充分調動民警的工作積極性，提高戰鬥力和凝聚力。三是認真落實公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發應急事件，維護好民警執法權益，肯定和保護民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確保基層交警隊伍健康可持續。

加強警民關係建設，努力構建和諧社會。在執勤執法過程中，廣大民警要多為民眾著想，做到心繫民眾，想民眾所想、急民眾所急，切實把“民眾利益無小事”，“民眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標準，樹立民警執法為民意識、服務民眾意識，力爭建立融洽的“警民魚水”關係。在工作中切實了解、關心民眾的疾苦和最需要解決的問題，切實從維護民眾利益出發，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外，要落實信訪工作制度，設立專職的信訪人員和辦公室，加強對涉及到警情、警務、執法等環節的來人來信來訪事件的處結，做到件件有著落，件件有處理結果，把問題處理在萌芽狀態。交通警衛工作中，要在制定警衛方案的同時，把充分考慮民眾安全通行作為實施方案的一部分，要在執行警衛活動的過程中切實做到警容嚴整、著裝規範、指揮有力，切實從形象上向各級領導和民眾展示自身形象；同時，在實行交通管制等情形下，耐心做好對民眾的解釋工作，切實爭取民眾的理解、支持和認可，建立和諧融洽的警民關係。

加強執法監督，提高執法透明度。各級交通管理部門要深化警務公開，依法公開交通管理的執法依據、執法程式、執法過程和執法結果以及收費和處罰標準，實行事故處理證據公開。要深化警營開放，既宣傳交通管理和交警隊伍建設工作，又聽取民眾對交通民警執法工作的意見和建議，認真研究和改進工作。同時，完善勤務檢查制度，加強日常勤務檢查，同時加強重大活動、專項行動的勤務檢查，發現不規範的問題，立即督促整改。要完善值日警官制度，隨時接待民眾投訴，對民眾反映的問題屬於現場執勤執法或視窗服務的，立即督察解決，當天回復有關情況，強化對執法形象、執法態度的動態監督。要完善法制員制度，建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關和個案監督機制，定期分析執法檔案，嚴格落實執法過錯責任追究制，強化對執法質量的日常監督。要建立對民警執勤執法現場督察制度，會同督察、法制部門，加強對執法突出問題的督察。要建立嚴格的責任追究制度，會同紀委、監察部門對問題長期得不到解決的地方，依照執法責任制有關規定，追究有關單位領導責任和直接責任人的責任。要根據民警工作職責，結合轄區交通秩序、交通流量情況和交通事故的規律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，落實對執法程式、執法效果、執法紀律、執勤執法工作量、執法質量、接處警等重點內容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結果與過程並重，提高考核評價工作的實效性、科學性。

隊伍建設調研報告 篇17

一、促進教師發展是教師隊伍建設的根本

科學發展觀把實現人的全面發展作為目標，堅持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現，是社會主義本質的體現，是我們黨的宗旨和最新的執政理念的體現，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。教師隊伍建設堅持以促進教師發展為根本，正是科學發展觀的本質要求。馬克思主義哲學告訴我們，在事物發展過程中，主要矛盾決定了事物的發展方向，主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動作用，因此我們辦事情要善於抓住主要矛盾。教師隊伍建設包括政治素質、年齡結構、性別比例、團隊精神、機制建設、教師發展等多個方面的工作。而人的發展是一切發展的核心，教師發展決定了教師隊伍建設的成功，並對其他方面的工作起到推動作用。因此，教師發展是教師隊伍建設工作的主要矛盾，是根本和關鍵。抓住了教師發展這個根本，就牽住了“牛鼻子”。

1、促進教師發展，要從全局和發展的戰略高度，充分認識教師發展對於教師隊伍建設的重大意義，優先籌劃，優先安排，優先落實，充分重視教師發展，對教師提出的有利於自身發展的要求，要盡全力滿足，並鼓勵教師主動謀求發展。

2、促進教師發展，要正確處理教師專業發展與其他方面發展的關係，促進教師全面、協調、可持續發展。教師發展包括價值觀念、心理素質、情感態度、意志水平、專業發展等多個層面，這些層面之間是互動的。“在新世紀，教師專業發展在促使中小學生成長、保障基礎教育進步方面，被看成是比任何時期都關鍵的重要因素。人們對教育專業所期望的，是能使教師工作專業化，使教師超越能幹的教書匠而成為專業的教育家”。教師專業發展是決定教師發展進程的關鍵因素，因此要把教師專業發展作為教師發展的核心。教師專業發展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學觀念的轉變等等。首先要求教師將教書育人作為一種專業理想，將教育視為一件快樂的事情而全力以赴;其次，整合專業知識和技能，內化為自身素質;再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標誌。促進教師發展，要以教師的職業為發展取向，以促進教師專業發展為著眼點，採取切實有效、針對性強的措施來促進教師良好基本素質的養成，加快教師職業人成熟的進程，從而最終確立教師職業不可替代的專業化地位。並且，除了培養教師具有專業素質外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發展，努力培養教師的社會責任感，樹立為社會發展服務的思想，使其成為有完善人格的社會人。

3、促進教師發展尤其是專業發展，要採取多種切實有效的模式。多年來，教育界探索和實踐了多種促進教師專業發展的模式，並在不斷進行新的探索。校本研修作為促進教師專業發展的關鍵舉措和有效模式已經成為教育界的共識，也已經成為廣大教師的內在需求。概括地說，校本研修，就是廣大教師為了促進自身的專業發展，提高學校的教育教學質量，從學校的實際出發，依託學校資源優勢和特色，針對自身的教育教學實踐進行的研究。

二、促進教師發展必須“以教師為本”

科學發展觀堅持“以人為本”，應該有以下幾層含義：首先是關愛人，即保障人民民眾的根本利益;其次是發展人，以人的全面發展為目標，進而不斷滿足人民民眾的物質文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發展、使發展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實際出發謀發展，二是要充分重視人的因素，發揮人的主觀能動性。只有堅持“以人為本”，才能真正地發展人。馬克思主義哲學告訴我們，內因是事物變化發展的根據，是事物發展的決定力量，這要求充分重視內因的作用。發展人就要充分重視人自身的主觀能動性。教師作為專業人，其勞動有目的上的社會性和責任性、任務上的複雜性和艱巨性、過程上的示範性和嚴格性、手段上的規範性和創造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業的特點。

（一）教師隊伍建設，促進教師發展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業特點，堅持“以教師為本”。

1、“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學家馬斯洛943年發表的《人類動機的理論》一書中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內在的自尊心;最高級的是自我實現的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會和他人認可的體現。教師是太陽底下最光輝的職業，教師理應受到尊重。尊重教師，首先是對教師作為專業人的尊重。既要尊重教師獨立的人格、尊重教師的教學自主性和創造性，更要尊重教師的發展需求、尊重教師的職業生涯規劃、尊重教師成長和發展的規律，即尊重教師發展的主體性，滿足他們實現自我價值的需要。尊重教師自主確定自己在專業發展上的目標，自主決定以何種方式來滿足自己的發展需求，尊重教師通過自我觀察、自我分析、自我認識，覺察到自身存在的問題和改進的必要性，了解自己所需要的專業發展活動方式與內容。教師個體的需要通常和他們實際教育教學目標直接相關，要尊重教師在學習取向上的差異與發展階段的差異，承認差異，尊重教師在差異之中發展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識，促進教師的教育觀念、教學行為、學習方式和歷練方式發生全方位的變革，促使教師成為真正的教學的主人、研究的主人。其次是尊重教師在學校管理之中的主人翁地位。保證教師對學校工作的知情權、決策權、監督權，增強教師對學校工作的認同和支持，激發教師的主動精神和創造意識，形成對學校的信任感和歸屬感，進而使學校領導與教師共同構建一個和諧統一的整體。

2、“以教師為本”的第二要義是服務。服務必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發展解決後顧之憂，做好生活方面的服務工作，使教師有足夠的精力和時間持續發展。其次是全心全意為教師謀發展。為教師發展提供硬體支持，創造和諧溫馨的辦公環境，提供各種現代設施，使廣大教師在數位化的廣闊宇宙中自由採擷，在光電傳導之中與世界對話交流;為教師發展提供展示自我的廣闊舞台，為教師參加各級各類教學競賽、學術交流和培訓、研討活動提供方便，創造條件，促進教師在交流與研討之中學習，在學習中發展;為教師發展搭建廣闊的校內外交流平台，立足校本，切實開展校本研修活動;等等。總之，從物質與精神、內部與外部、軟體與硬體多個方面為教師謀發展、促發展。

3、“以教師為本”的第三要義是激勵。教育事業的發展需要教師的工作，教師的主動性、積極性和創造性將對教育事業的發展產生巨大推動的作用。恰當的激勵能夠把廣大教師的積極性、主動性和創造性保持好、調動好和發展好，並對整個教師隊伍的發展起到導向作用。

（二）激勵教師，前提是實現評價體系的創新。只有對教師作出了正確的評價，才能實施正確的激勵，激勵的作用才能得到真正發揮，科學、合理、公正、嚴格的評價機制是發揮激勵作用的前提。評價要以激勵和促進教師的專業發展為目的，強調教師在評價之中的主體地位、民主參與和自我反思，注重評價對象的差異性和多樣性。

1、評價主體要多元化，改變以往只有領導評價的狀況，構建教師自我評價為主，學生評價、家長評價、領導評價、同事評價和社會評價有機結合的教師評價體系，使教師從多方面獲得信息，不斷促進自身發展。

2、要堅持以教師自我評價為核心，這是教師在回答“要做什麼”、“為什麼做”、“怎么做”、“做得怎樣”、“怎樣改進”等一系列問題的過程。

3、評價體系要立足於“向前看”，堅持發展性原則，將立足點放在教師的未來發展方面。在實施評價體系時，要引導教師樹立正確的評價觀，倡導教師以評價促進自身發展。研製可操作的教師自評指標，研製評價的過程管理實施方案。對教師進行自我評價教育，增強教師自我評價的意識，提高自我評價的能力。注重教師的自評結果，落實評價反饋。在教師自我評價以後，校長要儘快以談心、座談等方式給予積極的肯定，並給出建設性的意見，提出更高的希望，提供有效的幫助，使教師自我評價在促進教師發展上起到更大的作用。

（三）激勵教師的核心是建立完善的激勵機制，採取正確的激勵方式。結合激勵的對外競爭性、激勵的對內公平性、學校自身的支付能力三個方面，針對不同的教師，提出與之相適應的激勵方式，充分考慮物質與精神、長期與短期、團隊與個人、正向與負向的各種激勵方式，並形成具有特色的組合。“物質激勵”是使教師努力工作的重要的激勵方式，然而物質激勵必須公正，一個人對他所得的報酬是否滿意不是只看其絕對值，而要進行社會比較或歷史比較，通過相對比較，判斷自己是否受到了公平對待，從而影響自己的情緒和工作態度;同時，物質激勵必須反對平均主義，平均分配等於無激勵。精神激勵可以有很多方式，

1、領導們自身行為的“楷模激勵”，領導以身作則，率先垂範，處處做教師的楷模;

2、體現領導們親和力的“情感激勵”。領導們要理解、尊重、依靠、關心、信任廣大教師，既要在工作之中為他們創設機遇，又要在政治上給予關心，在生活上給予無微不至的關懷和幫助。教師的情感需求得到滿足以後，必定會以更大的努力投入工作，從而促進了自身發展。

3、工作之中的“責任激勵”。責任是教師身上最為寶貴的財富，體現的是得到了校長的信任並給予自己鍛鍊的機會。賦予教師責任是調動教師責任心的一種有效方式。

4、決策之中的“參與激勵”。現代心理學研究表明，教師的參與程度越高，其積極性越高。尊重教師的意見，就是要教師自己確定目標，並努力實現目標。

5、對教師發展的“目標激勵”。大多數教師都希望自己能將工作做得更好，使自己更具發展潛力。幫助教師建立不斷超越自己的個人發展目標。等等。總之，校長要了解教師的精神需求，藝術地激發並真正的滿足所有教師追求自我發展的欲望，這才是激勵的最高境界。

“以教師為本”落實到行動之中，就是尊重教師、關心教師、服務教師、發展教師，就是盡一切努力調動教師發展的積極性、主動性和創造性，盡一切努力滿足教師發展的需要。

三、促進教師發展需要建設高品位的校園文化

科學發展觀堅持以人為本，要促進人的全面、協調、可持續發展，物質的因素不可忽視，精神文化的因素更不能忽視。一定群體所形成的文化和大多數人的行為方式對個體的思想和行為有巨大的影響和類化作用，它會成為個體評價自我的內在尺度，去規範個體行為;它又影響並形成了群體的需要結構，必將有效地激勵個體為未滿足的需要而不斷前進。從哲學上講，外因是事物變化發展的重要條件，有利的外因對事物發展起到推動作用。教師是專業的文化人，比社會上其他職業更需要高品位的文化生活。校園是教師文化生活的主要場所，要促進教師發展，必須建設高品位的校園文化。

文化的核心正是人本身，人是有理想、有實現自身價值追求的。崇高的理想對人生、對社會有重大的指導和促進作用。

1、引導教師樹立正確的職業理想，使廣大教師以培育優秀人才、發展先進文化和推進社會進步為己任，成為為人民服務的踐履篤行的典範，自覺履行教書育人的神聖職責，以高尚的情操引導學生全面發展。在這個過程之中，實現自己專業發展和人生價值。

2、努力塑造為全體教師認同和共有的價值理念。要引導教師形成求真、向善、尚美等價值理念。價值理念被教師內化需要過程，需要鍥而不捨的努力。可以把價值觀念滲透到學校的各種制度之中來規範;可以通過專家學者的講座來啟迪;可以通過校園活動來薰陶;可以通過校內典型人物事跡的宣傳來示範。

3、營造濃郁的學術氛圍。通過組織專家講座、案例分析、研究課、大型集體備課、教學競賽等活動，促進教師交流學術思想、撞擊學術火花、訓練學術思維、激發學術智慧、加強學術互動、提升學術品味，進而營造濃郁的學術氛圍，激發廣大教師投身學術研究的熱情，促進自身發展。在學術研究之中，教師之間以誠相待、以業為緣，打破了自我封閉的枷鎖，提高了自身的人際吸引力，構建了良好的人際關係。

高品位的校園文化就是一個場，它凝聚人心、化解矛盾、提升了精神生活，使學校成為教師的精神家園，成為真正意義上的學校。解決當前我國教育事業的主要矛盾，加強教師隊伍建設勢在必行。要在科學發展觀的指導下，堅持“以教師為本”，促進教師全面、協調、可持續發展，建設一支政治素質優良、業務基礎堅實、實踐經驗豐富、創新意識濃郁、整體結構合理的研究型教師隊伍，辦人民滿意的教育，使學校在可持續發展的道路上不斷前進。

隊伍建設調研報告 篇18

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。

社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀。

三、調研目的

1、通過進行實地調查和網上蒐集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因。

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差

教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組20__年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。20__年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中一共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裡有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裡的老師教得好，則入編進入鎮裡的學校，鎮裡的老師如果教得好，則進入縣城裡的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低

農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨著這種惡性循環而趨於萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下：

(一)教育現狀

據xx年數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由於照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由於他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由於受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高,年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰,它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過於年輕,沒有什麼工作經歷,更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”後,人民民眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由於政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關於農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道儘可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出台農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平

農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裡的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。20__年，鄭州市又出台了新的教育救助政策，從20__年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局檔案規定：從20__年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低於全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任教

由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬體設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農村學校和城市學校在硬體上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助範圍

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20__年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到20__年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20__年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到20__年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語

通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況並不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考。

從調研的對象——營勝村以及參考整箇中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟成長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!

隊伍建設調研報告 篇19

為了深入貫徹《幼稚園教育指導綱要》，促進我區幼兒教育質量的提高，根據市學院、教師學校工作計畫要求，本學期全面開展了幼稚園教育教學、師資隊伍、課程設定等方面的調研工作。具體情況如下：

一、基本情況

據調查統計，全區共有幼稚園83 所。按性質分別屬公辦、企辦、個人辦三種。其中，公辦3所、企辦1所、個人辦79所。全區幼稚園除4所無評定標準外，均通過分等定級。全區共有一級幼稚園23 所，二級幼稚園56所，省、市級示範幼稚園各2所。全區各類幼稚園共有園長103名，專職園長45名，占園長總數的43.6%。全區共有專職幼稚園教師365人。其中大專以上學歷的有131人，占教師總數 35.9%，中專學歷 151人，占教師總數41.4%，高中以下學歷83人，占教師總數22.7 %。

二、全區幼稚園教師隊伍素質及教育教學現狀分析

幾年來，在新《綱要》精神指引下，我區學前教育教學取得長足進步，以來獲國家級優秀課一節、省級優秀課6節、市級優秀課9節，獲省級活動區先進單位3個、市級5個，兩項實驗課題結題並分別獲省、市優秀成果獎。5名教師成為省級骨幹教師，11名教師成為市級骨幹教師。在07省學前部組織的幼兒教師教學基本大賽中，我區教師榮獲金獎，也是撫順市唯一一名獲金獎教師。其具體工作措施和主要做法是：

1、健全分類指導的研訓網路。多年來，針對我區地域廣、幼稚園數量多、類型複雜，其規模和發展水平不均衡等特點，將教研組劃分為企事業幼稚園、個體幼稚園和鄉鎮幼稚園三類，通過分層次建立健全各種制度，制定所應達到的不同要求標準，明確不同類型教研組的不同教研活動內容和發揮5所素質教育基地園業務上的龍頭作用，以及以評選優秀教研組為激勵機制，形成不同類型的典型經驗，推動全區研訓工作質量的不斷提高。

2、注重實效，提高骨幹教師培訓質量。具體做法：一是研培結合，形成合力。在工作中做到培中有研，研中有培，研培並軌，優勢互補，形成合力。二是拓寬渠道，形成立體培訓。充分發揮研訓部門與基層園兩個陣地作用，有不效利用電教、科研兩個研訓部門的教育資源，通過專題培訓，拜師結對，城鄉聯誼等形式，拓寬培訓渠道，形成立體培訓模式。三是創造條件，最佳化環境。創造條件，實現教研員對骨幹教師跟蹤聽課，面對面進行指導，定期召開骨幹教師公開課、評優課，教學基本功大賽等活動，最佳化骨幹教師成長的外部環境。四是確定標準，目標調控。從政治思想，文化業務素質幾方面制定骨幹教師標準，嚴格按目標去培訓，去評定骨幹教師，保證骨幹教師質量。

3、注重專業引領，強化園本培訓意識。引導基層幼稚園在研訓部門的專業引領下，進一步加強教師培訓，建立以園為主的培訓機制，提高園長園本培訓意識和能力，積極探索園本培訓的有效方法。一是學習園本培訓。什麼是園本培訓？園本培訓的意義何在？如何進行有效的園本培訓？在各園教師們的疑惑聲中，我們在全區開展了“走進園本培訓”系列活動，使每一位園長、教師對園本培訓有了初步的認識。

1、專題講座。我們逐步建立了教育專家和學科教育專家的資料庫，組織兼職教研員、教研組長面對全區教師、園長進行理論結合實際的講座。使園長、教師明確當前課改背景下，幼稚園開展自培工作的重要性。

2、現場觀摩。現場觀摩使幼稚園園長教師對園本培訓有了更為感性的認識。幾年來，我們先後組織到省、市內的8所幼稚園進行參觀學習，現場觀摩各幼稚園各具特色的園本培訓現狀。瀋陽南寧幼稚園“以科研帶動園本培訓”的方法給了大家很多的啟示。

3、研討交流。積累了有關園本培訓的理性和感性的認識之後，我們又組織進行“如何開展園本培訓？”的專題討論。通過相互交流，各所幼稚園都總結了本園的優勢與不足，並在園本培訓的選題、組織管理、培訓形式等方面達成共識。二是實踐園本培訓。項目培訓是園本培訓的主要途徑，不同的幼稚園根據不同的辦學要求、不同的群體、不同的需求，設計解決教育教學中所遇到的實際問題的培訓項目。在我們的精心指導和鼓勵下，蓓蕾幼稚園以“突破傳統，改變幼兒的學習方式”為幼稚園課改的主要內容。區幼將“以音樂活動為載體，提高幼兒音樂素質”確定為研究課題等，使園本培訓更具有針對性、科學性和實效性，通過培訓和不斷的實踐，各幼稚園的教師和幼兒都有了切實的發展和提高。目前，我區共有4所幼稚園被省確定為省級園本研訓基地，形成了科學規範的培訓網路。

二、存在的主要問題

在總結我區幼教工作成果的同時，我們也看到了目前我區幼教工作不可忽視和亟待解決的問題。主要是：

1、管理水平參差不齊。一些幼稚園辦園者或管理者沒有受過專業教育，缺乏科學的管理措施，不能與教師交流、研討教育方法，只是注重組織開展有利於宣傳幼稚園的一些大型活動，阻礙了幼稚園辦園質量的提高。

2、《綱要》落的不實。一些私立幼稚園園長對學習貫徹新《綱要》的重要性認識不足，行動滯後，“綱要”頒布已多年，幾乎沒有認真組織學習過，教學中出現了嚴重的“國小化”傾向。還有一些幼稚園對如何更準確把握《綱要》精神實質，以幼兒為本、以遊戲為基本活動形式、克服重教輕養等方面還存在模糊認識。

3、課程設定不盡合理。部分幼稚園為了迎合家長要求，教學方法和內容國小化現象嚴重，忽視省統編教材的使用，把市場上推銷的成語、三字經、拼圖識字等圖書當成教材使用，違背了幼兒教育規律。

4、教師隊伍不穩定。一些幼稚園不按編制規定配備保教人員，保育員和教師界限不清，一個班只配一名教師，造成教師缺少備課時間和教研活動時間。難於外出學習。教師待遇低，加之沒有保教

管理經驗，工作信心不足，流動性很大。

三、方法對策及工作構想

我區幼教研訓工作的基本狀況和存在的主要問題，要求我們必須站在現實和發展的角度去審視和探索幼教工作，也必須運用改革的思維和創新的方法去發展幼教工作，並制定切實可行的方法對策和工作構想。

一是要加強領導，積極制定全區幼教發展規劃。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是奠基工程中的重要環節。我們要站在歷史起點上開創全區幼教研訓工作新局面，就要緊緊圍繞幼兒教育改革，全面提高幼兒素質的總體要求，結合全區經濟發展的現實狀況和幼兒身心發展的特點，去構建全區幼教工作的發展戰略。明確全區幼教工作的近期、中期和長遠發展目標，推動幼教工作的科學發展。

二是要加強幼兒教師培訓，提高教師專業化水平。要廣泛開展繼續教育和園本研訓工作。採取靈活多樣的形式，打破時間和空間對培訓內容的限制，使培訓工作具有多樣化、彈性化、柔軟化的特點。使廣大教師能夠在有效的培訓中不斷地更新、積累知識，提高自身素質，全面適應幼兒教育發展的客觀要求。

三是要創新教育方式，更新教育理念。要徹底轉變兒童觀，讓幼兒成為活動的主體；轉變教育觀，實現幼稚園、家庭和社會教育同步；轉變課程觀，使教學向著動態的、開放的、自然和諧的方向發展；要樹立兩全思想理念、發展觀理念，幼教新課思想理念和軟、硬環境並重的思想理念，推動我區幼教工作早日步入科學發展的快車道。

結束語：

在今後的工作中，我們將以兩個幼教法規為準繩，以貫徹新《綱要》為切入點，借幼教改革的的東風，加大力度搞好全區教師隊伍建設，使全區教師隊伍的德與才、知識與能力、素質與職能得到全面協調地發展，早日建成一支整體素質過得硬的教師隊伍，以適應幼教改革的需要。 鄒城市太平鎮東里幼稚園調研報告

隊伍建設調研報告 篇20

一、基本情況

市畜牧20xx年、20xx年共制定了《市漁業船舶水上安全突發事件應急預案》和《市重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》2個應急預案，

畜牧局應急情況調查報告

。根據應急預案內容，要求各縣區始終把應急預案編制及管理工作擺到突出位置，並把應急預案管理工作納入安全生產指標控制與責任考核體系，確保工作落到實處，切實做好應急預案編制及管理工作。為有效處置各類突發公共事件，加強組織協調領導，全市已基本形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理運轉機制。逐步構建“橫向到邊、縱向到底”的應急工作預案體系。

二、工作開展情況

一是開展宣教教育工作。以建立安全生產長效機制為重點,利用安全月宣傳日，在各重點區域開展了安全生產宣傳諮詢日活動，就大家關心的"安全生產等熱點、難點問題現場做出解答。二是深入組織應急管理業務培訓。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體定期、不定期開展應急知識和《突法事件應對法》的宣傳和教育，

資料共享平台

《畜牧局應急情況調查報告》。充分利用“陽光工程”這個平台，先後在各縣區“陽光工程”培訓點組織開展各類安全生產培訓，提高廣大農民的安全生產意識，保障廣大農民的生命財產安全。

三、當前存在的主要困難和問題

1、應急工作協調機制需進一步完善，應急經費和物資儲備不足。

2、基層應急工作人員有待進一步充實，專業技術人員缺乏科學、系統、有效的培訓，基層應急處置水平有待進一步提高。

3、社會公眾危機意識不強，應急防控和應對突發事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。

四、下一步工作意見和建議

1、加強機構隊伍建設，完善協調聯動機制。進一步建立健全各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。

2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災人員、資金、裝備投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。

3、全面落實防範措施。完善信息報告制度，及時發現掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進防災減災體系建設。

4、加強基層應急管理，做好宣教工作。

隊伍建設調研報告 篇21

為加強職工隊伍建設，推動民兵預備役建設科學發展，根據軍分區劃分的調研課題，2至3月份，我們利用10餘天時間，採取現地調研和座談了解相結合的方式，對職工隊伍建設現狀、存在的問題、原因及如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了專題調研，並對5個職工家庭情況進行了跟蹤調查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強職工隊伍建設發揮好職工隊伍作用進行了座談討論。總的感到，目前職工隊伍整體素質較好，政治堅定可靠，思想作風純樸，履行職責認真，多數同志表現出了愛崗敬業和奉獻犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預備役建設做出了貢獻。在調查中通過定性定量分析，我們也感到，當前職工隊伍建設與科學發展觀要求還不相適應，與新的使命任務要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認真研究解決。

一、當前職工隊伍建設中存在的主要問題

一是思想認識不高。調查中有部分同志認為，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關係不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發展受限制，沒前途；有的認為乾武裝工作，環境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責意識淡化。調查中有8名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。

三是精力難以集中。進了人武系統，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城裡安家居住，擁有私家車的3人，騎機車、電動車上下班的12人。他們在當地的親戚朋友多、戰友同學多，與地方人員交往多，社會關係廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質能力偏低。經調查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，國中有2人；民兵教練員專業有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規軍訓和預備役業務培訓的有3人，熟悉掌握2種以上專業的有2人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由於多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業務水平處於停滯不前的狀態。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業務能力提高不快。還有部分職工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

二、剖析存在問題的原因

職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面:

（一）來源渠道不暢。經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由於體制因素和編制員額限制，一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業學員因沒有位置安排，處在“待業”狀態，部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗，致使有些職工想乾不會幹。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發展受限，很難成為地方培養的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質提高。

（二）管理體制不順。現行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的.是地方黨政部門。由於人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。

（三）工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作幹勁比較大，能熱愛武裝事業，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會幹不想乾的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。

三、加強職工隊伍建設的對策與措施

加強職工隊伍建設，是使命任務的需要，是現實軍事鬥爭準備的需要，也是加快推進民兵預備役建設實現跨越發展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預備役建設發展的不利因素。結合當前的形勢任務和xx縣職工隊伍現狀，我認為應從以下幾個方面入手：

一是加強學習教育。提高職工的思想政治素質，一靠學習，二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述，學習黨的基本路線和方針、政策，特別要學深弄懂科學發展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅定不移地在思想上、政治上、行動上保持高度一致，加強教育引導，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰備教育，幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態度；要開展職業道德教育，引導他們愛崗敬業、鑽研業務，提高幹好本職工作的自覺性，不斷強化乾好武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識；克服混日子的思想，增強奮發向上的進取意識，使職工不斷增強事業心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業。

二是要創新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩定相結合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養與使用並重，穩定與流動結合，每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用，協調地方組織、人事、民政部門把轉業幹部、退役優秀士兵安置與職工配備統籌考慮，科學安排，儘量向人武部安排一定數量的年輕轉業幹部和優秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關檔案規定，落實上級有關職工的任免許可權，強調地方組織、人事部門在職工調動更換之前必須徵得人武部的同意；在配備職工時，要實行聯合考察，以軍事機關的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質好、敬業精神強、作風正派、有一定軍事素質和組織指揮能力的幹部、優秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，並堅持結合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細則，納入年度考評範圍，對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據。通過獎優罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。

三是要加強培訓幫帶。抓好在職培訓，是提高職工軍事業務素質的重要途徑。在培訓體制上，由軍事機關和地方黨委、政府共同負責，以軍事機關為主，實行多途徑、分層次培訓。政治理論培訓，納入地方培訓計畫統一安排；軍事業務培訓，由各級軍事部門負責組織實施，人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務和基本工作方法。軍分區以上單位要採取輪訓的方式，3至4年為一個周期，組織職工進行集中輪訓，真正使職工達到懂政策、會業務、能組織的要求，適應國防後備力量建設需要。在培訓內容上，要加強創新理論和業務知識學習，為探求新領域和開闢新實踐打好基礎；要圍繞“戰場”、“市場”需要，學習現代軍事技術和民兵、兵役、動員業務，學習經濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學習研究高技術局部戰爭組織指揮民兵參戰支前的戰法和訓法，使其成為既了解現代軍事又了解現代科技、既熟悉民兵預備役工作又熟悉地方經濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓方法上，採取軍事部門培訓與地方黨校培訓相結合，集中培訓與在職自學相結合，也可採取函授培訓、自學考試、現場指導、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規範化、制度化的軌道。

四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協助現役幹部抓好地方軍事工作的一支骨幹力量。由於人武部工作具有長期性、固定性、專業性、技術性的特點，職工的言行舉止和心態對於促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關待遇要落實。對上級明確規定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協調解決經費不足的問題，把武裝部年度經費和職工服裝經費、崗位津貼等，統一列入財政預算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的幹勁。

隊伍建設調研報告 篇22

一、工作成果

蹲點工作內容：

一是與學科教師零距離、面對面進行交流，研究新課標及統編新教材內容；

二是深入課堂聽課。

了解教師對教材的處理能力、對新課標理念下課堂的把握能力和學生的課堂學習情況，對課堂教學現場暴露出的問題進行分析和研討指導。

1、七八年級語文教師使用新教材後，經蹲點教研指導和新教材培訓，教師們對於新教材的把握整體上比以前好得多。

2、在全市統一評價中考質量的背景下，跟蹤九年級畢業班課堂，使得複習備考中的各種問題逐步得到了校領導的重視及摸索解決，畢業班老師們尤其在對各個層次學生的兼顧問題上，有了更深入地思考，也有了一定程度地改觀。

3、在一定程度上說教課、分析內容課逐漸少了，課堂教學目標由總在課文內容上迂迴，逐步向通過內容教方法、培養習慣與能力轉變。

4、語文主題學習實驗的開展，在一定程度上對轉變實驗教師的語文教學理念的起了一定助推進作用，且逐漸在內化為教學行為，轉變了教師教學思想的頑疾，使老師們逐步開闊思路，著眼長遠；雖然對於成績的提升還沒明顯彰顯，但一定會使學生在大量閱讀中提升語文素養。

5、年輕教師在連續的跟蹤幫扶下，成長看得見。而且較老教師更易於接受課改新理念、新做法，敢於大膽嘗試。如三中趙玲媛老師。

6、切實提升了教研員自身的業務指導能力，提高了工作的實效性。最真切的問題來自於教學，最鮮活的經驗來自於教師，最可貴的靈感來自於課堂，最有效的指導來自於現場。蹲點包校，切實提高了教研工作的實效性，凸顯了教研員服務基層學校工作的職能作用。

二、發現的問題

㈠學校層面：

1、學校之間對於教研室的蹲點工作重視程度差別很大。個別學校缺少認識、重視與協調。如有的被培養年輕教師思想上不夠積極上進，偶以學校內部的各種活動為藉口，被動拖沓。究其原因，除了教師自身的上進心之外，應該還有老教師消極情緒影響及學校領導要求不到位，忽視此工作的作用等因素。

2、新課標及新教材鼓勵並要求學生多讀書，這方面雖整體有了明顯進步，但學校間仍不均衡。有的學校在全旗倡導多讀書的氛圍下仍然無動於衷，沒有有效的舉措推進。這直接影響著作為長線學科的語文教學的整體成績的提高和學生語文整體素養的提升。

3、課題開展情況。語文主題學習實驗，個別學校領導認識不到其作用，被動應付，校內無任何推動措施，所以實驗配套的叢書不但沒有發揮出它的最大效用，反而因浪費了家長的投入而引起了部分家長的反感。

隊伍建設調研報告 篇23

一、調查目的

培訓調查的目的是整個培訓工作的首要環節，也是為實現培訓目標而做的前期工程。它不僅影響著培訓方案的制訂，而且對培訓的效率起著重大作用。此次調查旨在了解甘肅省幼稚園教師培訓的需求及其差異，為制訂不同層次教師的培訓方案提供依據，從而提高教師培訓的針對性和實效性。

二、調查過程

採用問卷調查法，其優點是可在短時間內獲得大量信息。本研究通過問卷調查的方式來獲取XX省XX個市州幼稚園教師培訓需求的信息。

問卷採用單項選擇、多項選擇、問答題等形式，共分兩部分內容：第一部分是關於調查對象的基本信息，包括為被培訓教師的基本信息；第二部分為培訓內容和形式。發問卷60份，回收60份，回收率為100%，回收問卷有效率達100%。

三、調查結果分析

了解教師對培訓的需求是培訓工作有效進行的前提。培訓是否必要？對培訓對象工作的幫助程度有多大？哪些方面有需求？了解這些基本情況，有助於針對性地選擇培訓模組，從而提升培訓認可度和培訓效益。

1、培訓意願。此次調查發現，教師參加培訓的意願高（占總數的88.3%）。提升素質和教學技能成為被調查者參加教師培訓的首要動機，為培訓的順利進行提供了依據。

2、培訓需求。教師的培訓需求，在很大程度上反映了教師實踐工作中的不足。滿足教師的培訓需求，幫助教師提升教育教學技能，是培訓工作者理應考慮的首要任務。通過調查可以發現，教師的具體需求表現在以下幾個方面：

（1）幼教理念為60%以上的被調查者選擇的培訓內容，幼教管理、幼教技能與實踐也成為許多被調查者最急需的教育教學知識。可見，新課程理念與教學相關知識需要在培訓過程中更多地滲透與擴充。尤其高級職稱的被調查者對“幼教理念”的需求人數比例遠遠高於其他選項。因為高級教師在教學中積累了豐富的實踐經驗，掌握新的幼教理念就成為幫助自己專業發展和科研水平邁上新台階的一種迫切需求。

（2）高校教師和實踐專家成為被調查者最青睞的培訓者，在喜歡培訓者類型中占73.3%。高校教授能從幼兒教育理論、新理念等方面作出比較系統的闡述，實踐專家往往基於個人的實踐經驗和反思，針對教師工作中的困惑，適當地點撥和建議，從而有效促進教師的專業發展，改進其教育教學工作。

（3）下園觀摩成為被調查者最偏愛的培訓方式。教學觀摩隨著職稱的降低，人數分布比例越大。因為教學觀摩的過程是一個“身臨其境”全方位的學習過程，既有助於教師開拓視野，打破自己習慣性的思維定勢，又能在觀摩中取別人之長，補自己之短，更能為以後創造性地工作積累素材，因此普遍受歡迎。

四、培訓建議

1、精選培訓教師隊伍，提升培訓對象素質。培訓教師隊伍一般由高校教師、學科專家、教學一線骨幹教師組成。在培訓過程中，針對培訓對象的不同需求，提供相應的培訓教師。聘請理論功底紮實且熟悉教育教學實踐的高校教授，就教育最新理念、科研內容、幼教理論進行專題講座；鼓勵一線骨幹教師多上示範課、觀摩課，他們豐富教學經驗的分享對於新教師的工作具有直接指導意義；加強學科專家對培訓工作作有針對性的指導並作相關的講座，使被培訓者新理念、教育理論、教學實踐能力、教學科研能力等全方位素質得以提升。

2、準確把握培訓內容，保障培訓效果。幼教理念是幼稚園教師在日常工作和科研中最欠缺的知識點，這就要求無論是聘請的專家還是高校教師，在選擇培訓內容時都必須把幼教新理念作為培訓內容的重中之重，確保受訓教師通過培養，真正獲得自己急需的新理念、新知識，以指導其今後的實際工作，達到學以致用的目的。同時也體現了國家實施培訓計畫的初衷，保障了培訓的效果。

3、迎合培訓對象需求，擴大下園觀摩比例。由於培訓教師來自於全省14個州市，加上甘肅省東西跨度大，經濟、文化教育水平有著較大差異，使得幼兒教育的方式和方法方面相互學習和借鑑的必要性隨之增大。因此，下園觀摩不僅是受訓教師的共同要求，更應成為培訓者為拓展培訓對象視野、創造相互學習和交流平台的一個契機。在培訓方式的安排上，講座必不可少，下園觀摩更不可少，包括省、市、縣不同等級的示範幼稚園和普通幼稚園，確保高質量地完成培訓任務。

隊伍建設調研報告 篇24

能源公司工會按照根據上級工會《關於開展新時期工人隊伍狀況調研的通知》檔案要求，組織調研小組深入基層，對公司工人隊伍狀況進行調研，掌握、了解工人隊伍建設狀況，統計工人隊伍建設需求，全面掌握該公司工人隊伍建設存在的實際問題，現將調研情況報告如下：

一、總體概況。

能源有限公司（以下簡稱能源公司）始於1980年開發建設的寶日希勒煤礦，20__年12月併入神華集團，屬國有控股，社會法人、自然人參股的股份制企業。現有生產礦一號露天煤礦，國家核定產能3500萬噸/年；

正在辦理核准前期審批手續的二號露天煤礦，設計生產能力1000萬噸/年。有兩套地面生產系統，煤炭破碎能力5000噸/小時；

23公里的自備鐵路專用線與國鐵濱州線接軌，運輸能力3000萬噸/年。截至xx年末，公司資產總額72億元；

公司在冊員工2361人，下設14個機關部門和8個二級單位。

二、加強工會組織建設，提高工作水平。

能源公司工會自成立以來，始終把建立健全工會組織作為穩定職工隊伍、構建和諧勞動關係的重要抓手，先後建立健全了女工委員會、職工之家、職工書屋等工會內部組織。職責分工環環相扣，相輔相成。同時，不斷健全完善制度建設，健立健全職工代表大會、廠務公開、民主管理、職工幫扶、勞動保護等規章制度，並在確定工會職責範圍的基礎上，建立了工作目標責任制，完善和規範工會工作程式。全面落實上級公司工會有關檔案精神，加強《工會法》《企業工會工作條例》《女職工保護條例》《勞動保護法》等法律法規。近年來，能源公司在上級公司的正確指導下，嚴格按照國家和行業部門的安全標準要求，加大安全生產投入，確保全全生產。改善工作環境，減輕勞動強度。基本完成班組長及以上員工的學歷培訓工作。

三、加大安全資金投入，創造良好的安全生產環境。

穩定員工隊伍，切實搞好安全生產環境，特別是生產一線的安全生產環境，做為穩定員工隊伍的必備條件來管理。安全生產條件抓不好，員工工作時就不忘初心，會產生恐懼心理，造成惡性循環。改善工作環境，一方面從投入中加大力度，購買新設備，推廣新技術，減輕員工勞動強度，並依靠新技術來預防事故災害的發生。另一方面加強員工安全教育，提高安全意識，嚴格操作規程作業，抵禦危害發生。持續堅持廠務公開不斷線。

重視勞動保護，認真貫徹落實各項職工勞動保護政策及規定，每年按規定發放個人勞動防護用品，建立完善相應台賬，確保為職工生產作業過程提供安全保障。嚴格按照上級要求積極開展職業病健康檢查，對職工採取特殊保護措施和定期職業病檢查，檢查費用均由公司承擔；

建立健全勞動保護監督檢查網路，定期組織開展勞動保護監督檢查，促進勞動保護工作的制度化、規範化，確保廣大幹部職工勞動保護權益不受侵害。

四、強化職代會制度，促進企業民主管理。

xx年上半年，工會召開職工代表大會及職工代表團組長會議4次，廣泛徵求職工代表意見和建議。以職代會為載體，向職工公開年度各項經費使用情況等事項，公開接受職工代表審議；

各生產區隊對職工每班工作情況進行量化考核，每天在區務公開欄公布，使每個職工對自己及其他職工每班工作完成情況有了全面了解，月底按照職工得分情況兌現工資，增加了工資分配的透明度。制訂了《廠務公開實施細則》，對廠務公開的內容、形式和要求，廠務公開的工作標準，監督和考核辦法等作了具體明確的規定，切實做到制度化、規範化、常規化。堅持每季度對基層單位廠務公開工作進行檢查評比，充分保障了廣大職工的知情權、參與權和監督權，增加了企業各項工作的透明度。利用宣傳欄、召開座談會、檔案等方式實行多渠道、多層次的廠務公開，對公司的經營情況，發展規劃，重大問題的決策，職工養老保險，工資福利，各項費用支出情況，目標責任書的制定簽訂考核情況，職工考核結果，民主評議領導班子方案、程式、方法，領導幹部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進行公布，使公司管理工作做到了透明公開，充分調動了職工積極性。

五、堅持以人為本，加強人文關懷。

能源公司企業始終堅持“以人為本”的企業核心理念，把職工的小事當成企業發展的大事來抓，從職工的切身利出發，積極辦實事、辦好事，解決職工在生產生活上的難題，最大限度地滿足職工需求，大力營造尊重人、關心人、愛護人、理解人的良好氛圍，有力地促進了企業的勞動關係和諧。

一是關心職工，滿足職工物質需求，增強職工視企為家的歸屬感。該公司以每年一次的職代會為突破口，圍繞職工衣、食、住、行等問題，積極向職工承諾辦實事、辦好事，為職工修建籃球場、文體中心等形式，積極為職工打造舒適的'工作和生活環境；

持續開展“面、心、實”活動，深入基層，深入一線，密切與職工民眾聯繫；做好睏難職工救助、金秋助學、健康查體等工作，職工民眾在工作中、生活中有心事、難事、煩事可以向女工委、工會、甚至公司反映，在不違反規定的情況下，公司工會能解決的一定竭盡所能地去解決，為廣大職工排憂解難，解決後顧之憂，增強了員工的以企業為家的歸屬感，形成與公司一起度危求進、攻堅克難的濃厚氛圍。

二是加強職工教育，提升綜合素質。新的形勢和任務，對廣大職工的素質提出了新的挑戰，我們要應對挑戰，適應形勢發展，唯一的途徑就是加強學習，提高素質。工會為職工書屋配置電腦，不斷增加圖書品種及數量，充實職工書屋內容，切實滿足廣大職工日益增長的文化需求，要求多讀書，讀好書，作好讀書筆記，不斷提升文化素質和道德修養；

以崗位練兵為抓手，深入開展崗位練兵、導師帶徒等日常活動，強化員工勞動技能，調動廣大員工學技術、鑽業務、練本領的主動性、積極性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力做有理想、有道德、有文化、有紀律的員工。

三是充實職工精神需求，營造積極向上態勢。能源公司每年開展主題鮮明、富有特色的桌球、籃球、象棋、跳棋、運動會等文體活動，不斷豐富職工的業餘文化生活；

同時，以每年的“安康杯”競賽活動、“安全生產月”活動及各類安全主題活動為契機，創新開展各類民眾性安全文化活動，在不斷增強職工安全意識的同時，給員工帶來愉悅和關心，滿足職工的精神文化需求，用健康豐富的文化生活陶冶職工的情操、調節職工的情感和心理，從而消除憂鬱感、孤獨感、失落感，讓職工不僅生活上富裕，而且工作中開心，精神上愉快，增強職工視企為家的幸福感。

隊伍建設調研報告 篇25

今天是主管領導對我校教育工作進行一年一度綜合考核的大日子，是領導通過大家對校長工作、班子工作的認同度，全面、客觀的評價四公學校過去一年的工作，公正、務實的考察四公學校教師群體的綜合素質。現就過去一年我和學校全體同仁的工作匯報於後，請大家批評指正。

過去的一年，是我校全面實現五年上台階的輝煌之年。這一年，學校在各級領導的關懷下，全校教職工胸懷教育偉大夢想，精誠團結，齊心協力，進一步改善了辦學條件，進步提升了學校管水平，教育質量勇攀新的高峰——在全縣義務教育工作大會上再次獲得國中、國小教學質量特等獎，在教育局年終考核中深獲好評，讓我校的辦學效益和教育質量居於同類學校前列，向著建設農村優質教育基地的目標奮勇前進。

一、千方百計達成共識

作為學校校長，我想沒有什麼比團結更重要。因為團隊精神在任何時候都比英雄主義更能凝聚人心，鼓舞士氣。

第一是看低自己，放下身子，像普通老師一樣嚴格要求自己，工作上嚴於律己，生活上不搞特殊化，與人交往謹小慎微。我有一個觀點紮根在心底，“校長不是官”，“校長是比老師還在辛苦的老師”。我經常提醒自己：你首先是老師，其次才是第一個需要對學校、對師生、對組織負責的校長。因此，我始終牢記校長的責任，盡心盡力地履行職責，用良知和責任去推動自己的工作為斷向前，用學習和創新去改進學校的管理更加科學，用服務和引導去帶領團隊向新的高度奮勇攀登！

第二是認同大家。我總是懷著虔誠的心仰視我的老師們，你們對工作如此負責，你們對學生那樣用情，你們對學校滿懷熱愛，你們身上有許多讓我感動和感激的地方，你們犧牲休息獻身教壇，你們默默奉獻早到晚休，你們用你們的汗水和智慧為四公學校的未來勞動著，你們用你們的寬容和真誠理解我和支持我。因此，從我心靈深處，我信任大家，我摯愛你們，我總是用我的方式來報答我的老師們——愛你在心口難開，盡我所能的幫助各位，集全校智慧來為各位創設一個儘可能好的工作環境。

第三是達成共識。通過學習，讓大家認同學校的價值觀“努力學習，認真做事”；通過會議，讓大家充分理解“校興我榮、校衰我恥”的道理；通過交流，讓大家明白唯有團結才有出路，唯有和諧才有效益，唯有集體才能保護自己；通過交流討論，讓大家理解和遵守學校的管理考核制度，讓大家相信只有付出才有收穫的道理；通過事實，讓大家知道校長和班子是真心為大家服務的，學校只有分工不同，考核、待遇一視同仁。

第四是依靠大家。問計於民眾，事半功倍；請教於教師，政通人和。班子成員和老師那裡，有我想不到的好方法好點子，我虛心請教，用於學校管理，善莫大焉。我校教師是辦好學校的關鍵，是學校的核心利益所在，要用實際行動培養大家、理解大家、任用大家，我校實行班科老師班級負責制就是發揮老師們主人翁作用的成功探索。在具體工作中，我努力讓班子成員各司其職，讓教職工愛崗敬業，逐步形成了今天四公學校管理科學、質量優異、事業興旺的可持續發展的良好局面。

二、齊心協力提高質量

教學是學校一切工作的中心，質量是學校和老師的生命。我校任何時候都以提高教學質量、培養合格和優秀的學生為目的。我們相信：教育需要的是忠誠、踏實、堅持和創新。為了提高質量，我校多管齊下，除堅持做好了一般性教學管理外，還重點做好了下列工作。

（1）始終堅持向高效課堂要質量。一是深入持久的推進目標教學，二是實施了課堂教學“三三制”，三是堅持表揚、合作交流、啟發式教學。實踐證明，這三項措施是非常有效果的，在減少了課時總量的情況下，提高了教學成績。

（2）始終堅持向教學過程要質量。一是把制定的六認真管理細則全面用於教學過程，二是堅持對作息考勤、蹲班聽課、坐班聽課進行不間斷的跟蹤檢查並及時通報，三是六認真檢查務實，檢查指導到每一個人，排名分等，四是堅持做好月考月總結。過程管理雖然很累很苦讓個別人有意見，但對教學中心工作是缺一不可的。我校的過程管理多次被學區通報表揚，一些兄弟學校也紛紛前來學習交流。

（3）始終堅持向教學研究要質量。科研強校，教研強教。我校教研工作突破形式主義桎梏，以解決教學實踐中的具體問題為出發點，把“目標教學、提高課堂效益、培養優生”作為本年度的重點來進行探討，抓實抓好了業務學習、專題講座、課堂觀摩、說課評課活動，積極創設條件讓老師參加縣以上的學習培訓活動，堅持讓外出教師回校後進行學習交流，我們非常認真的搞好了今年11月到12月由我校主持的學區四公片區教研活動——有活動方案和計畫，片區教研活動分別在四公、永寧、松峰、大聯學校舉行，每次聽課四節，研討時間不少於二小時，針對性強，實效性高，很好的解決了課堂具體教學的諸多問題，受到了領導的肯定和師生的歡迎。

（4）始終堅持向德育活動要質量。我校堅持德育為教學提供動力支持和理想信念支撐的認識不動搖，全面落實德育的首要地位，堅持教書先育人，深入落實德育常規，持續開展德育活動。進一步做好了每月一次德育主題教育活動，通過富有實效的德育活動來鍛鍊師生和培養人才。全年持續開展了“我的中國夢”主題教育活動，就讀職中宣傳教育活動，畢業班誓師動員活動，美麗校園建設活動，文娛體育活動，經典誦讀活動，禮儀常規教育活動，戶外遠足實踐活動，聚集“四風”整改活動，兄弟學校學習交流活動，重大節日慶祝活動，唱校歌班歌寫校訓班訓活動等讓人深受教育、倍受鼓舞的各類活動十多項，提高了教師職業道德，提高了團隊合作精神，提高師生綜合素養。我校德育在20xx年度被上級評為特等獎，杜雪指導的舞蹈連續三年獲全縣“小百靈”比賽舞蹈類特等獎第一名，由杜雪和吳強訓練的學生也多次在縣以上書畫、體育比賽中受到表彰。

（5）始終堅持向全校要質量的決心和行動從不動搖。校長姓教，堅守學校，立足課堂，深入一線，科學引領；班子姓教，堅守講台，抓好年級，善於指導，質量帶頭；老師姓教，落實常規，認真教學，靠質量論英雄，用人才展得失。我們都知道特等獎的質量管理出來的但首先是實幹出來的——幼稚園老師努力啟迪著孩子們的思維習慣，國小老師大力紮實學生的雙基知識，國中老師全面提高學生的知識，每到星期天下午，我和老師們都忙著回學校，那是要進行住校學生的教導；每到早上上課還沒有打響，老師們都忙著去班級課堂，那是要進行晨檢和作業檢查，做足上課前的準備；每到集體放學後，許多老師還和學生在一起，那是要進行個別輔導或進行針對性訓練；每到晚上七點，新教學樓的燈就亮了，那是師生一起挑燈夜戰的美好時光；每到早上六點半的鈴聲敲響，操場上就響起了整齊的腳步聲，那是老師們帶領著學生在進行陽光跑步我校每一位老師都用自己的行動為質量特等獎做出了應有的貢獻，所以特等獎是大家的！每當想起這些，我怎么不肅然起敬，這是多么優秀的教師群體！我怎么不反覆追問：是什麼力量讓老師們這么忘我的成為工作狂呢

付出終有所得，20xx年度，我校職中送生再獲全縣一等獎，國中部、國小部在全縣義務教育大會上均特等獎（全縣只有三所學校），劉冬、徐淑瓊、郭光汐、葉超、王建容、郭慧芬、張成洪、陳光富受到大會表彰。

三、群策群力管好學校

全面強化兩支隊伍建設。學校工作的好壞，班子是關鍵，教師是基礎。班子強，凝聚力就強，教師強，各項工作就強。我校從學習、工作等方面加強兩支隊伍建設，通過培訓、壓擔子等方式提升大家和工作能力。我校班子成員堅持上教學第一線，人人上主科，努力為大家帶好頭，受到了民眾的肯定，在上級考核中受到了褒獎，再次被縣教育局評為20xx年度四好班子。我校老師以其對事業的忠誠，對工作的認真負責，歷次受到縣教育局、學區教研組的表揚，郭光汐順利晉升為中學高級老師，郭慧芬、鄧雙勝受到縣政府的表彰，杜雪、張成洪、王建容、楊俊紅、黎小琴、許世軍等七位同志受到鄉政府教師節表彰。

在先進辦學思想的引領下進行科學的校園治理。國家需要治理，學校需要管理。管理既要實力，更要好思想。堅持用新的辦學理念指導學校工作。始終堅持我校的工作總綱統領學校工作，堅持教書育人的根本目標毫不動搖。在具體工作中，及時提出了新教育、小組學習、簡單教育等教育理念，讓校的教育思想跟上了不斷變化的時代步伐。堅持用新的管理思想提高管理效益。我校堅持“分層管理，績效考核”的工作方法調動了大家的工作積極性，我校創新的“學月領導負責、部門配合、共同管理”管理模式提高工作效率，我校實踐總結出的過程管理公示制、作息考勤聯動制、教育質量連續考核制很好地彌補了學校管理中的短板，我校每學月對優秀老師、值周、學生的公示激勵機制及時肯定了師生的成績並為全校師生樹立了學習的榜樣。

在教育事業大發展的平台上構建新的藍圖。教育是功在千秋萬代的宏偉事業。從事教育工作是人生最大的幸福。四公學校的一班人，願意一生育人，更願意用自己的良知和責任為教育事業做出自己最大的貢獻。努力法改善學校辦學條件。不發展就要落後。我校通過多方努力，讓學校的硬體設施再上台階。幼稚園達到了農村一級幼稚園辦學條件，改善生活設施能夠滿足200多名學生住校的食宿要求，重新處理了教學樓和寢室的屋面漏水，亮化和美化了國小部教學樓，硬化了學生活動場地近x平方米，增添了圖書7000多冊，增添了體育設施，更換了部分門窗，加大投入建設美麗對校園讓學校綠化上檔次文化上了台階。目前，我校正以少年宮建設為契機，全面提升學校和班級的軟硬體水平。

在學校全面促和諧的基礎上建設優質教育的基地。全面促進學校的協調發展。在管理中，我校處理好了九大關係：一正確處理了上級與下級的關係，擺正位置服從指揮；二處理好了教學與德育、體衛和安全的關係，安全第一，德育為首，體衛是基礎，教學是中心；三處理好了畢業班和其他年級的關係，堅持抓非畢業班管理和質量不動搖，突出抓好畢業班的會考和學生升學工作；四處理好了住校和通校的關係，儘可能為願意住校的學生提供優質服務，關心學生回家的學習生活；王處理好了過程管理和終結考核的關係，過程是態度是責任絕不能忽視，結果是效益是成果要敢於獎懲；六處理好了前勤與後勤的關係，前勤是重中之重，後勤是前勤的保障，沒有後勤就沒有前勤；七處理好了集體和個人的關係，校興我榮，個人要為集體和他人作貢獻，不能作有損集體和他人的事情；八處理好了教師和學生的關係，學校發展的好壞關鍵是教師，學生是學校工作的中心，學校沒有學生就沒有一切，從這個意義上說學生是學校的主人；九處理好了學校和社會的關係，在治理周邊環境的同時講清道理，讓全社會都理解、支持和幫助學校教育。

統籌兼顧，全面協調。積極開展“中國夢”教育實踐活動，深入開展黨的民眾蹕教育實踐活動，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，學校黨員易學軍被評為眉山市先進黨員，徐淑瓊、鄧雙勝、許世軍被評為鄉黨委和學校支部先進黨員，學校支部被縣教育局評為基層先進支部。大力發揮學校校工會維護教職工合法權利、凝聚人心辦大事的作用，一如既往的重視退休老師工作，我校工會組織被縣教育工會評為20xx年度先進工會組織。全面抓實安全工作。安全責任大於天。學校始終把安全當作頭等大事來抓，抓好了一崗雙責的落實，形成了一整套抓安全行之有效的措施和制度。通過大家的努力，我校全年師生平安無事故發生。我校被上級評為安全工作先進單位。

過去的一年，雖然取得了超出想像的成績，但問題依然不少。如對留守學生的關心不夠，特色學校和特色學科建設效果不是特別明顯，沒有充分發揮學校的現代教育裝備的全部教育功能和應有的提升課堂效益的作用！

時間轉盤循環往復，人生年華周而復始。是時空的交叉軌跡讓我們相交往，是一起的工作生活讓我們相知道，是對未來的期望和對生命的渴望讓我們相守望。任歲月蹉跎，我理解大家，我愛我的同事和我的工作；任人生匆匆，我信念不改，我盡我的職責和我的心血。老師們，讓我們一起踏上新的生機無限的征程吧！

謝謝大家。