營養改善計畫績效評估報告範文 篇1
根據省教育廳省財政廳關於印發《省農村義務教育學生營養改善計畫民生工程績效評價辦法》的通知要求,結合農村義務教育學生營養改善計畫工作實際,對照省農村義務教育學生營養改善計畫績效評價指標體系,對農村義務教育學生營養改善計畫工作進行自評,現將自評情況匯報如下:
一、投入
(1)項目立項
縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計畫納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃;依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計畫實施辦法》,制定了《縣農村義務教育學生營養改善計畫實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發改委、財政等部門參加的縣農村義務教育學生營養改善計畫領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構,有專門人員負責營養餐的日常工作,辦公條件優越,工作經費有保障。
(2)資金落實
年農村義務教育學生營養改善計畫各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經費1100萬元均已到位(財預函〔〕6號)。
二、過程
(1)項目管理
1.為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書,工作責任書的要求已全面得到落實;縣教育局與各鄉鎮(開發區)中心學校簽訂了《縣農村義務教育學生營養改善計畫工作責任書》,目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內容。
2.開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。年在市民生工程信息#的工作動態、話說民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容,如《縣學生營養餐開學第一餐》、《縣學生營養餐繼續穩步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區學生營養餐工作》、《幸福的營養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,並製作了縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農村義務教育學生營養改善計畫實施學校嚴格按照《縣農村義務教育學生營養改善計畫食堂供餐實施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜,即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公開欄處,每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標採購,中標企業在縣採購#進行公示,接受社會監督,教育局與中標企業簽訂供貨契約,契約中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的事,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,並定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會,規模達到350人以上,對全縣中國小校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓,進一步規範了學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行,鞏固學生營養改善計畫工作成果。按照要求制定了《縣農村義務教育學生營養改善計畫食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛生、飯菜質量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向學生供餐,在“食堂供餐日誌”中作好記錄。
6.實施營養改善計畫的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數,由教育局營養辦審核、匯總,並且做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控,學校的`學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
7.縣學生營養辦每兩月制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養改善計畫的實施情況。
(2)財務管理
1.制定了食堂財務制度,以制度管人管事,出台了《縣農村義務教育學生營養改善計畫專項資金管理辦法》、《縣農村義務教育學生營養改善計畫食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關於加強中國小校食堂財務管理工作的意見》、《縣中國小食堂管理制度》等,縣教育局營養辦每學期定期不定期的開展營養餐資金專項督查。
2.項目專項資金足額用於學生營養餐一伙食,縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費均已到位並納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理,實行分帳核算,集中支付,專款專用。不存在剋扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程式和手續均符合規定。
4.廣泛開展營養餐督查和調研活動,全年開展營養餐專項督查4次,範圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心國小、村小以及教學點等220學校,並在教育#進行了專題報導,對督查過程中發現的問題,及時指出,下發整改通知單,限期整改。
三、產出
1.根據《省人民政府教育督導委員會省教育廳關於基礎教育項目建設及學生營養改善計畫等截至6月底進展情況的通報》,農村義務教育學生營養改善計畫受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.教育局營養辦在督查學校中調研了食材價格,並查看了相關食材的供貨商資質材料、檢疫合格證、質量檢測報告等,經隨機突擊查看供餐單位現場,當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看,農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養結構得到最佳化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。
五、工作創新方面
在營養餐實施過程中,積極探索各類創新模式。創新一:學生營養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學校營養餐資金“五專管理”。創新二:學生營養餐互查方式----推廣戶胡鎮中心學校校際間互查互評。創新三:學生營養餐財務檢查方式----全縣學生營養餐財務定期集中互審。
六、自評結果
教育局營養辦對照省農村義務教育學生營養改善計畫績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇2
陝西省 20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善項目績效評價報告為深入貫徹落實《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》,進一步提高財政資金使用效益和政策實施效果,按照《中共陝西省委 陝西省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》和《陝西省財政項目支出績效評價管理辦法》(陝財辦績〔20__〕9 號)規定,20__ 年4月至7月,陝西省財政廳組織對我委20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善項目開展了績效評價。
一、基本情況
為貫徹落實《中國兒童發展綱要(20__-20__ 年)》和《中國農村扶貧開發綱要(20__-20__ 年)》,改善貧困地區嬰幼兒營養和健康狀況,普及嬰幼兒科學餵養知識與技能。20__年起,原衛生部與全國婦聯在集中連片特殊困難地區實施了貧困地區兒童營養改善項目。
陝西省於 20__ 年啟動貧困地區兒童營養改善試點項目,開展項目以來,嚴格按照國家的項目要求,狠抓落實,目前已實現全省 56 個國家級貧困縣全覆蓋。截至20xx 年12月底,貧困地區目標嬰幼兒覆蓋率達到91.62%,貧困地區兒童營養健康狀況得到較大改善。20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善
項目共統籌使用財政資金 5958 萬元,資金到位率為99.55%:預算執行率為 99.55%。項目整體運行情況良好。
二、綜合評價結論
通過綜合評價,陝西省 20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善項目績效目標、採購需求合理明確,符合項目相關檔案的要求:採購方式和採購程式合法合規,符合《政府採購法》的相關規定。營養包發放落實情況較好,民眾滿意度較高。
三、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。該一級指標滿分6 分,評價得分6分。評價認為,陝西省 20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善項目補助資金績效目標明確、合理,採購需求明確。
(二)項目過程情況。該一級指標滿分24 分,評價得分21.49 分。評價認為,陝西省 20xx-20xx 年貧困地區兒童營養改善項目政府採購程式和方式合法合規、財務管理制度健全、項目整體落實情況較好。
(三)項目產出情況。該一級指標滿分35 分,評價得分27.56 分。評價認為,該項目政府採購完成情況及績效目標任務整體完成情況較好。
(四)項目效益情況。該一級指標滿分35 分,評價得分33 分。根據調查問卷的統計分析結果,評價認為該項目民眾滿意度較高,項目在一定程度上改善了目標地區兒童營養健康狀況。
四、主要經驗及做法
(一)注重開展項目宣傳和健康教育。各級衛生健康行政部門和婦幼保健機構,通過多種方式,開展項目宣傳和健康教育,擴大項目影響力和基層民眾知曉率。
(二)不斷強化項目管理和技術培訓。縣、區婦幼保健機構,在同級衛生健康行政部門領導下開展項目工作,重點抓好營養包的接收、出入登記、存儲管理、計畫配送、科學服用、安全監測、信息反饋、應急處置等重點環節工作落實。省、市婦幼保健機構做好項目規範管理及技術支持。
(三)人員摸底和營養包發放。村衛生室和鎮衛生院要結合兒童健康管理、預防接種等工作,摸清目標嬰幼兒基本情況,建立目標人群信息檔案。營養包發放前,須向家長講明營養包發放目的、營養成份、服用方法,以及服用期間可能出現的不良反應及處置方法,並簽訂《家長知情同意書》。
(四)及時完成信息報送和工作總結。每年按規定逐級上報省級規範各市的統計報表及營養包發放、項目培訓、健康教育、社會宣傳和督導檢查等工作情況的書面材料。
五、存在的問題
(一)項目管理的規範性有待提升。省級項目管理部門已在《陝西省脫貧地區兒童營養改善項目指導方案》中提出相關要求,但各地區實際執行情況參差不齊,建議省級管理部門建立統一的項目管理制度對項目進行管理。
(二)資金管理與監管有待加強。渭南市蒲城縣婦幼保健院的項目補助資金未按時限要求落實到位。建議主管部門加強對項目實施部門資金全過程監督。
(三)項目執行管理有待提升。部分調研點營養包儲存庫房設定不規範。
六、有關建議
(一)建立健全項目管理制度,提升項目管理水平。一是結合項目實施地區實際情況,進一步完善營養包項目管理制度,為基層的`工作和活動提供可供遵循的依據,為確保項目有效實施提供保障。二是省級項目管理部門按照《新劃入基本公共衛生服務相關工作規範(20xx 年版)》中《貧困地區兒童營養改善項目管理工作規範》的要求開展本地區項目實施效果評估工作。
(二)加強資金管理,提高資金使用效益。省市項目管理部門要加強與同級財政部門以及基層項目實施部門的溝通,及時掌握項目資金的撥付、使用和管理情況,保障基層項目實施部門的資金需求,提高資金使用效率。
(三)加強項目採購和執行管理。一是提前制定營養包採購計畫,開展招投標工作,確保後續營養包及時供應。二是.各市縣項目實施部門按照《20__ 年貧困地區兒童營養改善項目技術方案》要求設定營養包儲存庫房。三是與供應商簽訂營養包採購契約時明確指定運輸責任方,保障縣級至鄉鎮衛
生院的營養包及時配送到位。
(四)加強項目信息化建設,提升報送數據準確性。由於項目涉及的縣、鎮、村較多,數據層層匯總容易出現錯漏,建議對項目基層工作情況深入調研,加強項目信息系統建設,通過信息系統有效整合各類信息,實現上下級信息共享,進一步規範項目管理及考核工作,保證各類信息的及時性、準確性。
(五)加強營養包質量監測和質量控制。由省衛健委牽頭,加強營養包質量監測,做好項目實施效果評估。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇3
按照省營養辦的要求,20__年營養改善計畫績效考核延用省教育廳、省財政廳關於印發《安徽省農村義務教育學生營養改善計畫民生工程績效評價辦法》的通知(皖教秘[20__]637號)中的評價指標進行考核,對照《安徽省農村義務教育學生營養改善計畫績效評價指標》量化打分。現把我市自評情況報告如下:
一、項目投入
(一)項目立項。我市人民政府、壽縣人民政府將農村義務教育學生營養改善計畫納入我市國民經濟和社會發展“十三五規劃”。經市政府同意,市教育局 市財政局印發了《20__年淮南市學生營養改善計畫實施方案》、經壽縣人民政府同意,壽縣印發了《20__年淮南市學生營養改善計畫實施辦法》。
成立由市政府常務副市長任組長、市發改委、市教育局等市十二個委辦局為成員單位的營養改善計畫領導小組及辦公室,市教育局成立了由局長為組長、有關科室長為成員的領導小組。壽縣成立由縣政府主要領導任組長的領導小組,分設食品安全、資金保障、監督檢查、食堂管理、應急處理和宣傳教育工作小組,各鄉鎮成立相應的專抓工作機構,明確責任分工,層層落實責任制及責任追究制,各司其職,各負其責,形成“政府主導、教育牽頭、部門合作、學校落實”的良好工作機制。
根據安徽省《20__年貧困地區農村義務教育學生營養改善計畫實施辦法》和淮南經濟發展客觀實際,市縣分別制定了《20__年農村義務教育營養改善計畫實施辦法》,設定了細化、量化、可衡量的各項績效目標。
(二)資金落實。截止評價日,膳食補助資金100%到位。截止12月31日,資金到位及時率為100%。
二、項目實施過程
(一)項目管理
1.層層簽訂項目責任書。各級政府、部門學校和供餐企業(個人)層層簽訂了目標責任書,目標任務明確,管理責任落實。
2.加強政策宣傳。淮南市營養辦將市縣每月營養改善計畫主要工作編印成簡報,寄往政府有關部門;結合教育扶貧製作營養改善計畫宣傳展板,在各區巡迴展出,通過淮南日報、淮南市廣播電視台等多種途徑,採取多種形式,大力宣傳營養改善計畫政策,展示工作成果。
壽縣教育局制定了《壽縣農村義務教育學生營養改善計畫宣傳方案》,日常宣傳和集中宣傳相結合,組織開展了致學生家長一封信、快報、主題班會、橫幅等多種宣傳教育活動。壽縣電視台拍攝了《營養餐民生視線專題片》。在《安徽青年報》、《中安線上》、《安徽教育#》、《淮南民生工程#》等媒體發表營養餐資訊12篇,確保學生營養改善工作家喻戶曉,深入人心,效果顯著。
3.強化信息公開。市、縣營養辦將每月營養改善計畫實施進展情況分別在市教育局、縣教育局#站上進行公示,供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數量和價格,學校重點公開食堂經營許可證、內部管理制度、食堂從業人員健康證、帶量食譜、飯菜價格、營養餐補助標準等信息,主動接受師生,學生家長和社會監督,保證營養改善計畫實施陽光透明。
4.淮南市、壽縣建立並嚴格執行供餐單位(或個人)準入和退出機制,壽縣政府實行大宗食品招標採購,確定納入營養改善計畫的供餐企業(單位)推薦名單,並向社會公示,供學校選擇和社會監督。
5.食品安全管理。壽縣指定市場監管部門負責,由專人負責營養改善計畫的食品安全工作,各級各單位建立並完善了食品安全保障機制,落實食品安全保障措施;有關各級行政部門、學校制定了食品安全事故應急預案,並定期組織食品安全培訓或演練;在全縣範圍內實行了學校校長陪餐制度。
6.信息平台管理。壽縣教育局結合現有學籍管理平台,對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控。
7.實行信息通報制度。淮南市、壽縣建立了工作通報制度。市縣營養辦將每月營養改善計畫主要工作編印成簡報;營養改善計畫工作中的重要事項,按制度規定進行通報。
8.規範報送工作資料。市縣營養辦按照國家、省、市有關部門要求,及時、準確、真實報送“月報表”及各種上報資料。
(二)財務管理
1.制度建設與執行情況。市縣分別制定了營養改善計畫資金管理使用辦法, 嚴格執行資金管理辦法的規定要求,管理使用資金。
2.規範管理使用資金。壽縣營養改善計畫項目資金足額用於學生營養改善;縣應配套資金和食堂聘用人員工資、設備設施購置等費用均及時納入了縣年初預算管理;實行了分賬核算,並做到專款專用;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,無白條抵賬、不合規憑證和大額現金支付等情況。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程式和手續符合規定。
4.加強監督檢查有效性。淮南市、壽縣有關部門20__年開展二次項目資金使用專項督查,對監督檢查發現的.問題能及時整改。
三、項目產出
(一)覆蓋率。截至20__年12月31日,壽縣共有269所學校、97687名學生享受營養改善計畫,實施學校和受益學生覆蓋率達到了100%。
(二)食堂供餐比例。我市壽縣共有269所學校,有265所學校,萬名學生採取午間食堂供餐,食堂供餐學校覆蓋率達分別為%、%。
(三)質量達標。市、縣市場監管部門和營養辦在開展食品安全專項督查時,採取抽查食品進貨驗收資料,查看抽檢報告單,供餐食品質量均符合要求;隨機突擊查看供餐單位現場,當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、項目實施效果(項目效益)
(一)社會效益。農村義務教育學生營養改善計畫的實施,促進了扶貧攻堅工作的順利開展,減輕了貧困地區學生家庭負擔,大大改善了我市試點縣農村學生的身體素質,提高了營養改善計畫覆蓋學生的身心健康水平,加快了農村教育的發展,促進了教育公平。
(二)營養改善成效。我市壽縣實施學生營養改善計畫幾年來,農村義務教育學生營養狀況明顯改善,身心健康水平得到了很大提高。
(三)學生及教師的滿意度。通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調查,學生滿意度100%。教師滿意度100%。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇4
一、自評結論
(一)自評得分
通過項目績效自評小組的全方位評價,昌寧縣20xx年營養改善計畫項目達到預期目標,自評得分94.58分,自評結果為“優秀”。
(二)績效目標完成情況
1.執行率情況。
昌寧縣20xx年營養改善計畫預算金額2860.38萬元,全部為中央資金,執行2371.35萬元(其中結餘滾存使用26.10萬元,未兌付462.91萬元),執行率為82.9%。
2. 完成的績效目標。
(1)數量指標完成情況。
20xx年,全縣春季學期營養改善計畫應補助人數31782人,實際補助31782人,秋季學期應補助31260人,實際補助31260人,所有學生均得到補助。
(2)質量指標完成情況。
所有符合享受條件營養改善計畫補助的學生均得到享受,原建檔立卡覆蓋率達100%。
(3)時效指標完成情況。
20xx年度,我縣預算資金2860.38萬元,全部到位,因財政資金調度困難,未按照時間節點完成兌付,截止20xx年12月31日,未兌付資金462.91萬元。
(4)社會效益指標完成情況。
九年義務教育鞏固率指標值≧96%,全年實際完成值98.22%;補助對象政策的知曉度,指標值100%,全年實際完成值100%。
(5)服務對象滿意度指標完成情況。
學生營養改善計畫項目的實施,增強學生的體質,學生健康成長,減輕了家長的經濟負擔,受助學生和學生家長滿意度高。
3. 未完成的績效目標。
截止20xx年12月31日,未兌付資金462.91萬元。
(三)存在的問題和原因
1.上年度結果套用情況。
20xx年評價結果為20xx年的預算提供了依據,為下一步工作開展提供了參考。20xx年我縣營養改善計畫項目未按照預定計畫實施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時兌付資助資金,於20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金的兌付。
2. 本年度存在問題和原因。
20xx年存在春季學期資金兌付不夠及時的問題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個學期,兩個時段進行支付,但由於財政資金調度困難,春季學期到11月份才能完成兌付,秋季學期仍有462.91萬元未兌付。
(四)下一步擬改進措施
1.下一步擬改進措施。
在下一步工作中,昌寧縣將認真做好營養改善計畫實名制工作,嚴格實施好、貫徹好、落實好相關政策,加強與財政溝通對接,及時兌付資助資金,不讓一名家庭經濟困難學生因貧困而失學。
2.擬與預算安排相結合情況。
在下一步工作中,我縣將結合在校生情況,抓實營養改善計畫實名制工作,實施精準資助,根據《保山市人民政府關於印發保山市教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》保政辦發〔20xx〕29號要求,認真做好預算,提高預算執行率。
二、佐證材料
(一)基本情況
1.項目立項目的和年度績效目標。
實施農村義務教育學生營養改善計畫是對學生營養進行科學干預,增加膳食營養成分,保障農村學生健康成長,提高了農村學生健康水平,加快了農村教育發展,促進了教育公平,這充分體現了黨中央、國務院對青少年健康成長的重視、對農村孩子的關懷,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。
年度績效目標:鞏固城鄉義務教育經費保障機制,對農村義務教育學生提供營養膳食補助,改善農村義務教育學生營養狀況。
3. 項目資金情況。
20xx年,我縣共收到營養改善計畫預算金額2860.38萬元,全部為中央資金,項目資金均撥付到位,項目資金到位率達100%。
我縣營養改善計畫採取“學校食堂供餐+企業供餐”相結合的模式進行供餐,食堂供餐由學校食堂提供早餐或午餐,內容包括蛋、肉、蔬菜等。企業供餐提供課間餐,內容為牛奶,牛奶和大宗食材進行公開招投標,補助資金據實結算,供餐結束後兌付給供餐企業。20xx年我縣應兌付營養改善計畫資金2834.28萬元,截止20xx年12月31日兌付了2371.37萬元,未兌付462.91萬元。
(二)部門自評工作開展情況
為更好的開展績效自評工作,昌寧縣教育體育局成立了由分管財務和學生資助管理工作的副局長為組長、計畫財務股負責人、學生資助管理中心負責人為成員的自評小組,自評小組採用查看相關賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實地走訪調查等方式開展自評,查看項目實施情況、項目實施產生的經濟效益、政治效益、社會效益、社會滿意度情況。
(三)績效目標完成情況分析
1.預算執行情況分析。
20xx年,我縣收到上級撥付營養改善計畫資金2860.38萬元,全部為中央資金。全年實際兌付營養改善計畫2371.37萬元,其中:春季學期兌付1271.28萬元,惠及學生31782人,秋季學期兌付1100.09萬元,惠及學生31260人,未兌付提標資金及部分資金462.91萬元。結餘滾存使用資金26.10萬元,預算執行率達82.90%,因春季學期和秋季學生有差異,預算資金有偏離。
2. 績效目標完成情況分析。
(1)產出指標完成情況分析。
數量指標方面,20xx年,全縣春季學期營養改善計畫應補助人數31782人,實際補助31782人,秋季學期應補助31260人,實際補助31260人,達到應享受均得到享受。質量指標方面,所有符合享受條件營養改善計畫補助的學生均得到享受,原建檔立卡覆蓋率達100%。時效指標方面,20xx年度,我縣預算資金2860.38萬元,全部到位,因財政資金調度困難,未按照時間節點完成兌付,截止20xx年12月31日,未兌付資金462.91萬元,產出指標自評得分38分。
(2)效益指標完成情況分析。
我縣九年義務教育鞏固率指標值≧96%,全年實際完成值98.22%;補助對象政策的知曉度,指標值100%,全年實際完成值100%,效益指標自評得分30分。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生營養改善計畫項目的實施,增強學生的體質,學生健康成長,減輕了家長的經濟負擔,受助學生和學生家長滿意度高,學生滿意度和家長滿意度均達到85%以上,滿意度指標自評得分10分。
(四)上年度部門自評結果套用情況
20xx年我縣學生營養改善計畫項目未按照預定計畫實施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時兌付了資助資金,於20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金兌付。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政,及時兌付20xx年未兌付的資金,並按照相關檔案要求,加強項目資金監管,專款專用,提高資金使用率。
(五)其他佐證材料
無。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇5
一、投入
(一)項目立項(12分)
1、方案制定與審批(4分)
實施農村義務教育學生營養改善計畫已納入我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃,市教育局、財政局制定了《20__年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計畫實施辦法》(六教秘[20__]80號),方案貫徹落實了《安徽省貧困地區農村義務教育學生營養改善計畫實施辦法》的相關要求。
2、機制建立與執行(分)
市政府成立了以分管市長為組長,教育、發改、財政、食藥監等部門參加的學生營養改善計畫領導小組及工作機制(六政[20__]7號,領導小組辦公室設在市教育局,具體負責協調、指導、督查全市營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責,加強監督管理。縣區也建立健全相應機構、機制,確保營養改善計畫順利實施。
市教體局學生營養辦公室,有2人負責日常工作,有良好的辦公條件,年度預算工作經費15萬元。
3、績效目標情況(4分)
根據《20__年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計畫實施方案》,明確了縣區目標責任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細化、量化和可衡量。
(二)資金落實(8分)
1、資金到位率:(4分)
截止20__年10月,國家、省、縣區撥付膳食補助資金分別為:元、元、元。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(4分)
二、過程(40分)
(一)項目管理(25分)
1、目標責任書(3分):市政府與試點縣區政府簽訂責任書;市教體局制定實施方案,明確縣區目標責任;試點縣區政府、部門、學校和供貨企業(個人)層層簽訂責任書。
2、政策宣傳(3分):制定了《六安市農村義務教育學生營養改善計畫宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標,原則、內容和方式。市、縣區營養辦積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設宣傳台,宣講政策,散發彩頁。在市政府民生工程#和市教育局#《教育民生》專欄,有80多篇報導全市學生營養改善工作動態。8月26日,市政府召開新聞發布會,向社會全面宣傳我市學生營養改善工作情況。省教育廳#站和省、市多家主流媒體20餘次宣傳報導我市學生營養改善計畫工作。市營養辦下發《關於建立學生營養餐工作*群的通知》(六市營養辦[20__]2號),市、縣區、學校分層建立工作*群,學校以班級為單位建立學生家長*群,通過*群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。經過努力,全市學生家長*群已基本實現全覆蓋。
3、信息公開(3分):公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和信箱;公示市營養餐食品安全突發事件應急預案;公示市營養改善財務管理和資金管理使用辦法;公示責任清單、任務清單;公示大宗食材招標採購情況;通報督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準入退出機制(分):各試點縣區都建立健全了食堂食材採購進退出機制。大宗食材(糧、油)由縣區集中招標採購,全市今年共採購萬公斤大米,萬升食用油;82所中心校、333所學校食堂葷蔬菜、調料等食材公開招標,實行集中定點採購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。
5、食品安全管理(6分):建立健全地方政府負總責、學校負食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的.食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度,全面落實校領導陪餐制度,陸續建立家長代表輪流陪餐制度。每學期開展1次營養餐食品安全督查、1次暗訪,已發通報、督辦函4次,整改通知22份。814所學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示範食堂”活動,已評出23所,第二屆爭創“示範食堂”工作已全面啟動。市、縣區分級組織食品安全織培訓18次,4800餘人次受訓。市、縣區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案,積極開展食品安全事故應急演練。
6、信息平台管理(2分):結合全省中國小學籍#絡化管理系統,建立了營養改善計畫學生實名制信息管理制度,按照”在校、在籍、在受益”原則,核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金,實行動態監管。還按照市民生辦要求通過民生工程(學生營養改善)信息管理平台,核實每位學生的身份信息、家長電話信息等。
7、工作通報制度與執行(2分):市、縣區建立了工作通報制度,市教育局已發通報、督辦函四次,加強對縣區營養改善計畫實施工作的指導和督辦。市、縣區學生營養辦定期以工作簡報、工作報告等形式及時反映營養改善計畫實施情況。
8、資料報送情況(分):市營養辦及時、真實、準確地向市民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料;向省營養辦報送工作計畫、總結及雙月報等相關資料。國家學生營養辦來我市進行學生營養改善計畫調研工作,市、縣區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。
(二)財務管理:(15分)
1、制度建設與執行(3分)
在自下而上、充分研討的基礎上制定了《六安市學生營養改善食堂財務管理制度(試行)》和《六安市學生營養改善食堂會計核算制度(試行)》。各縣區、學校相應制定了財務管理制度,嚴格資金管理。委託第三方審計事務所開展營養餐財務審計,全市31所中心校、519所學校接受審計,審計面達%,對審計中發現的問題立行立改。
2、資金使用合規性(6分)
試點縣區投入食堂運轉資金萬元,投入食堂從業人員工資萬元,投入教師午間看護補助萬元。國家、省、縣區膳食補助資金元,均足額用於學生營養改善。膳食資金實行分賬核算,並做到專款專用,資金支出手續齊全,原始憑證合規,不準出現白紙條和不合規憑證,大額費用不得現金支付。
3、國庫集中支付管理(3分)
各試點縣區制定了《農村義務教育學生營養改善計畫專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程式和手續符合規定。
4、監督檢查有效性(分)
市、縣區教育部門開展了專項資金使用情況督查、互查,市營養辦發整改通知22份,通報兩份,督辦函兩份。
三、產出(25分)
(一)項目產出(25分)
1、覆蓋率(10分)
國家試點縣金寨縣、霍邱縣、葉集區681所農村國中國小,XX名學生享受營養餐;地方試點縣舒城縣、裕安區341所農村國中、國小,97072名學生享受營養餐,實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(10分)
國家試點縣區金寨縣、霍邱縣、葉集區學校食堂供餐數分別為245所、373所、63所,食堂供餐比例均為100%。地方試點舒城縣食堂供餐學校172所,食堂供餐比例為100%,裕安區食堂供餐學校164所,食堂供餐比例為%,食堂供餐率位於全省前列。
3、質量達標(5分)
市、縣區教育局、食藥監局多次對學生營養改善食品進行督查。委託第三方對食材質量進行檢測,共抽檢25批次,檢測結果均為合格。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全市未發生一起營養改善食品安全事故。
四、效果(15分)
(一)、項目效益(15分)
1、社會效益(5分)
(1)、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入億元用900餘所學校食堂、小伙房的新建和改擴建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農村教育發展。
(2)、食品安全有了保障.學生營養改善計畫實施了嚴格的餐前、餐中、餐後全過程的食品安全管理,確保每天萬名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。
(3)、資金安全管理得到了加強。全市建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。截止20__年10月,國家累計在我市已投入億元學生膳食補助資金,沒有發生擠占、挪用、剋扣、截留學生膳食補助資金。
2、營養改善成效(5分)
(1)、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
(2)、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養成飯前洗手,不剩飯菜的好習慣。
3、學生及教師等滿意度(5分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學生家長的負擔,也減少學生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發展經濟,改善民生,對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用,使學生進得來、留得住、吃得好、學得好,深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過市、縣區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查,社會公眾,受益對象滿意度達90%以上。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇6
一、項目基本情況
按照《四川省農村義務教育學生營養改善計畫專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中國小財務管理制度》的有關要求,申請、審核、公示、發放資金。同時,制訂《雅安市名山區中國小校食堂財務管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區中國小校食堂會計核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,專款專用,積極做好資金監管,加強對資金的管理,堅持做好教育系統內部審計。
二、考評工作情況
(一)考評目的
通過對20xx年農村義務教育學生營養改善計畫項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評,衡量提高項目資金使用的社會效益,評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進意見和建議,有效改善全區農村義務教育學生的營養狀況,逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。
(二)考評依據及方法
績效評價考評組依據雅安市名山區財政局關於印發《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(名財預〔20xx〕32號)檔案和《雅安市名山區財政局關於做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》(名財績〔20xx〕9號)檔案進行考評。考評組由區財政局工作人員組成,於20xx年11月23日對20xx年度農村義務教育學生營養改善計畫項目進行了現場考評。
考評組現場查看,查閱、收集項目財務管理等資料,採集相關數據,並對其審核分析,形成現場考評工作記錄,在項目單位自評報告的基礎上,以現場評價為主、非現場評價為輔,採取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。
(三)考評結果
按照《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程式,考評組對該項目績效情況進行了綜合考評,考評結果:考評綜合得分92分,考評等級為優秀。
三、項目實施情況分析
(一)資金到位及使用
名山區20xx年農村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中國小9925人,國中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執行實名制信息和食譜價格信息公開,確保營養計畫政策落實到位。
(二)項目組織管理
1.項目管理情況
20xx年度名山區農村義務教育營養改善計畫項目財政預算下達資金240萬元,生均補助標準4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下撥各學校。該項目資金支付範圍、支付標準、支付進度、支付依據等合規合法,該資金實行專款專用,使用安全有效。該項目實施單位財務管理制度健全,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規範。
2.項目監管情況
嚴格按照《四川省農村義務教育學生營養改善計畫專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中國小財務管理制度》申報資金,並制訂《雅安市名山區中國小校食堂財務管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區中國小校食堂會計核算辦法(暫行)》。
成立“雅安市名山區農村義務教育學生營養改善計畫工作領導小組”,由區教育局局長任組長,班子成員任副組長,學校安全後勤管理中心、計財股、法規股、教育股負責人和享受農村義務教育階段學生營養改善計畫學校校長為成員,領導小組下設辦公室在學校安全後勤管理中心,具體負責學校營養改善計畫食堂供餐工作的領導和監管。享受營養改善計畫的學校也相應成立了由校長擔任組長的農村義務教育學生營養改善計畫工作領導小組,具體負責學校營養改善計畫食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監督。
四、項目績效情況分析
(一)項目完成情況
名山區20xx年農村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中國小9925人,國中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、乾雜等嚴格按照大宗物資“統一招標、統一採購、統一價格、統一配送”的政策規定,統一公開招標採購,食品安全達標率100%。我區中國小實施營養餐改善計畫後,學生的體重和身高都有明顯的增長。學生髮病人數明顯減少,20xx年全區參加體質測試學生人數23106名,其中及格人數22389名,及格率為97.958%;優良人數為8919名,優良率為35.878%,體育達標人數穩定增長。
(二)項目效益情況
1.社會效益方面
學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農村教育發展。食品安全有保障。學生營養改善計畫實行嚴格的餐前、餐中、餐後全過程的食品安全管理,確保每天13977名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作,沒有發生擠占、挪用、剋扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續效益方面
供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務對象滿意度方面
師生、家長滿意度達90%以上。
五、存在的問題
(一)項目涉及學校主體眾多,在實施過程中監督檢查不夠全面、細緻。
(二)學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。
(三)繼續加強學校食堂衛生管理。學校作為人員密集場所,特別是食堂衛生管理工作一刻不能鬆懈,應繼續定期開展學校食堂衛生管理檢查,完善學校食品安全制度,嚴格做好學校衛生常態化疫情防控工作,時刻繃緊衛生食品安全這根弦。
六、相關建議
(一)加強項目監管
主管單位要及時了解項目資金使用情況,督促項目實施和預算執行落實到位,善於發現和解決問題,更好地發揮財政資金使用效益,使績效目標得到更好地實現。
(二)規範資金管理
嚴格遵行項目資金管理制度,保障資金使用規範。
(三)統籌兼顧有序推進
繼續有序推進學校衛生食品安全管理工作落實,要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來,統籌協調工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
營養改善計畫績效評估報告範文 篇7
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目設定背景目的
根據《國務院辦公廳關於實施農村義務教育學生營養改善計畫的意見》(國辦發〔20__〕54號)、《雲南省人民政府辦公廳關於農村義務教育學生營養餐改善計畫的實施意見》(雲政辦發〔20__〕25號)和《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關於進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計畫有關管理工作的通知》(教督函〔20__〕2號)檔案精神,營養改善計畫項目是以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點,進一步改善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,有效提高供餐質量、切實改善學生營養狀況。大力推進食堂供餐,加快學校食堂建設,完善設施設備配備,滿足學生就餐需求、進一步提高食堂供餐比例。
2.項目立項依據
(1)《國務院辦公廳關於實施農村義務教育學生營養改善計畫的意見》(國辦發〔20__〕54號);
(2)《楚雄州人民政府辦公室關於印發農村義務教育學生營養改善計畫試點實施方案的通知》(楚政辦通〔20__〕7號
(3)《元謀縣人民政府辦公室關於印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計畫實施方案的通知》(元政辦發〔20__〕12號);
(4)《元謀縣人民政府辦公室關於印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計畫實施細則等五個配套檔案的通知》(元政辦發〔20__〕63號);
(5)《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關於進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計畫有關管理工作的通知》(教督函〔20__〕2號)
(二)項目資金安排情況
根據《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關於下達20xx年春季農村義務教育學生營養改善計畫省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕24號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關於下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計畫省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕92號)、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關於下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計畫省級試點縣補助資金的通知》(元財教〔20xx〕95號)、《元謀縣財政局關於下達20xx年第三批城鄉義務教育補助經費(營養改善)中央獎補資金第二批的通知》(元財教〔20xx〕107號),元謀縣教體局20xx年學生營養改善計畫項目預算資金為19,552,400.00元,根據提供收支明細表及相關支出憑證,截至20xx年12月31日,總計支付相關費用15,080,200.00元,結餘4,472,100.00元(其中:州級資金999,000.00元,省級資金3,473,100.00元)。結餘資金過大的主要原因:受疫情影響,學生錯峰開學,中學最多在校天數為185天,國小最少在校天數為157天,資金下達是按每生每年在校200天,每天4元計算,因學生在校天數不足200天,所以造成資金結餘過多。州級資金結餘999,000.00元在縣財政局,資金在下一年度中繼續使用支出;省級資金結餘3,473,100.00元在教體局賬戶上,已在20xx年春季學期做省級配套撥給各學校使用,已全部使用無結餘。
(三)項目實施內容
20xx年春季學期共有69所學校的學生享受營養改善計畫。其中:國小58所、初級中學11所,惠及學生20xx3人(國小13415人、中學6738人);
20xx年秋季學期共有69所學校的學生享受營養改善計畫。其中:國小58所、初級中學11所,惠及學生19998人(國小13797人、中學6432人)。
(四)項目績效目標設定情況
教體局20xx年學生營養改善計畫項目未進行預算申報,使用的是資金下達檔案所附項目績效目標指標:補助人數覆蓋率100%;補助學生人數大於≥20xx3人;補助資金到位率100%,人均補助標準達到每人800元。
教體局根據上述績效目標設定了總體目標和年度目標。
總體目標:以農村義務教育學生營養餐改善計畫實名制信息系統中實際享受營養改善計畫政策的學生人數為依據,按時、足額下達農村義務教育學生營養改善計畫國家試點縣專項資金。農村義務教育學生營養餐改善計畫國家試點縣中央專項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執行,確保我縣營養改善計畫國家試點縣所有農村義務教育學生全部納入政策實施範圍,進一步改善我縣農村義務教育學生營養改善狀況,逐步提高農村學生健康水平。
(五)組織管理情況
1.項目實施主體。
營養改善計畫實施主體為全縣各中國小,負責營養改善計畫的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養指南或食譜,確定供餐模式和供餐內容,建設、改造學校食堂(伙房)制定工作管理制度,加強監督檢查,對食品安全和資金安全負總責。
2.保障措施。
各有關部門共同參與營養改善計畫的組織實施,各司其職,各負其責。教育部門把營養改善計畫的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作,牽頭負責營養改善計畫的組織實施。會同有關部門做好實施方案,建立健全管理機制和監督機制。會同財政和審計等部門加強資金監管;會同財政、發展改革等部門加強學校食堂建設,改善學校供餐條件。配合有關部門做好食品安全監管,開展食品安全檢查;配合衛生部門開展學生營養健康狀況監測評估;配合衛生和食品安全等部門開展營養知識與食品安全宣傳教育。
3.資金安排程式。
資金通過調度,由各地財政局將省級資金納入專項資金設定的專戶,並根據學校實際學生人數,由財政直接撥至各鄉(鎮)中學、國小設立的“義務教育經費專戶”上。
4.資金安排標準或依據。
項目資金安排有明確的標準,在對實施的工作做了較為充分的考慮並結合財務開支標準,同時參照20__年項目決算情況進行了資金安排。
5.財務管理。
根據《元謀縣教育局元謀縣財政局關於印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計畫資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔20__〕13號)要求,加強專項資金管理,嚴格執行財務管理制度,切實提高財政資金的使用效率。
二、績效自評情況
(一)績效自評概述
根據《元謀縣財政局關於開展對20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》(元財績〔20xx〕7號)檔案的規定,教體局成立了20xx年學生營養改善計畫項目支出績效自評組,並於20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營養改善計畫績效評價自評報告》。
(二)績效自評結論
根據教體局提供的學生營養改善計畫項目支出績效自評報告,教體局20xx年的學生營養改善計畫項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為99分,自評結果為“優”。
部門自評綜合結論是:通過實施此項目,元謀縣營養改善計畫工作成效顯著。學生身體素質全面提高,有效促進了學生的學習能力。
同時,績效自評提出以下問題:一是實行食堂供餐的學校管理的難度和食品安全的壓力較大,影響學校教學和管理的精力,新增食堂工作人員聘用難,建議上級核給一定的正式人員編制,保障這項工作的正常開展;二是從業人員的技術能力普遍不高,在操作過程中存在一定不規範性,加工的膳食質量有待進一步提高。
三、績效評價組織情況
(一)績效評價依據
1.《中華人民共和國預算法》(20__年修訂);
2.《雲南省省級財政預算績效管理暫行辦法》(雲財預〔20xx〕295號);
3.《中共雲南省委雲南省人民政府關於全面實施預算績效管理的意見》(雲發〔20__〕11號);
4.《雲南省項目支出績效評價管理辦法》(雲財績〔20xx〕11號);
5.《元謀縣教育局元謀縣財政局關於印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計畫資金管理暫行辦法的通知》(元財教〔20__〕13號);
6.《元謀縣人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(元政發〔20xx〕7號);
7.《元謀縣財政局關於轉發楚雄州財政局的通知》(皖教秘〔20__〕637號)檔案精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求,我縣對照《安徽省農村義務教育學生營養改善計畫績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養改善計畫這項民生工程實施情況進行了認真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
一、總體情況
20xx年春學期,我縣享受貧困地區義務教育學生營養改善計畫學校155所,學生33728人;秋學期享受學校為125所,學生32959人。全縣100%採取食堂供餐,實現實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養改善計畫全年用於膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農村義務教育營養改善計畫民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結,舒城營養餐工作特點是:1.經費保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務;4.網際網路+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養餐工作取得豐富成果:1.營養改善計畫實現100%全覆蓋;2.財務管理工作規範統一,採用網路版會計信息系統,實時查詢各校食堂財務情況;3.食堂安全檢查始終沒有鬆懈;4.積極開展專項資金審計,並督促整改;5.食堂從業人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示範食堂複評,接待石台縣、裕安區、阜南縣等多個兄弟縣區交流學習。
二、整體工作落實情況
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)
1.20__年我縣被列為農村義務教育學生營養改善計畫地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發改、財政、審計、公共資源管理、市場監管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責,強調各部門要統一思想、細化責任、加強協調配合。縣政府認真履行主體責任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用於膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)
1.履行主體責任,加強組織協調
縣政府認真履行主體責任,加強組織協調。縣政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進工作;各校嚴格按實施方案,具體組織實施。
2.強化政策宣傳,加強輿論監督。
我縣注重營養餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫宣傳方案》、《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫培訓方案》,在廣播電台《行風線上》欄目宣講營養改善政策;利用民生工程宣傳月發放《致學生家長的一封信》、問卷調查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳,擴大營養餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農村義務教育營養改善計畫的政策措施和實施情況,引導全社會各方面共同關心和參與農村義務教育學生營養改善工作,為我縣農村義務教育學生營養改善計畫工作的深入推進提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養科學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發布每周帶量食譜和當天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監管,確保食品安全
為保證營養餐食品的絕對安全,我縣嚴把食材採購關,縣營養辦根據國家相關法律法規和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求,結合我縣實際,制訂了《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫食堂食品及原輔材料採購管理實施方案》,從20xx年秋學期開始凡進入我縣農村義務教育學生營養改善計畫的大米、食用油、葷素菜、調味品等所有食材實行‘四統一’政府採購,即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送。減少中間環節,降低採購成本,確保採購質量,從源頭和過程上做好食品安全監管,努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。
凡進入營養改善計畫的食材都要通過公開招標採購方式確定供應商。實行定點採購,不得擅自採用《政府招標法》規定的採購方式以外的其它方式採購;對供應商實行動態管理,實行準入和退出制度;採購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機制,擇優確定供應商;加強民主管理,自覺接受監督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收。縣營養辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委託第三方機構不定期抽檢,協助監管。
做好規定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案,安排食堂管理人員參加了業務培訓。完善了學校食堂衛生設施設備,給所有學校配備了消毒櫃、電冰櫃、專用食品留樣櫃等設施。嚴格實行食堂經營許可和從業人員資格準入制度。經過嚴格檢查,核發食堂經營許可證和從業人員資格證。
4.嚴格財務管理,確保資金安全
(1)不斷完善食堂財務管理規章制度。為進一步加強全縣農村義務教育學生營養改善計畫學校食堂財務管理,規範學校食堂會計核算工作,營養辦配合計財股、教育經費核算分中心財務人員,在認真學習國家和省相關政策檔案的基礎上,結合實際,制定了《舒城縣教育局關於進一步規範營養改善計畫會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關於加強民辦學校營養改善計畫財務管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)
(2)規範食堂會計核算。營養改善計畫資金實行專戶核算,統一納入縣教育經費核算分中心管理,實行集中支付。中國小食堂財務管理堅持“統一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和 “非營利性”原則,由學校自辦自管。針對不同類別學校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認真開展會計業務培訓
由於我縣中國小校食堂會計人員絕大部分是兼職,業務生疏,為了提高營養改善計畫食堂會計人員業務水平,營養辦聯合分中心積極組織財務人員業務培訓。4月9日,我們在教師進修學校協助下,聯合核算分中心組織全縣中國小校財務人員進行集中培訓,共有240餘人受訓,取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據;我們還組織骨幹會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
(4)加強內部審計,守牢安全底線
為進一步規範營養改善計畫資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強內部監督和廉政建設,20xx年秋學期教育局下發了《舒城縣教育局關於開展農村義務教育學生營養改善計畫膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細的審計實施方案,明確審計範圍、方式、內容和重點,繼續委託專業性強的會計師事務所作為第三方對16所營養改善計畫實施學校的資金管理使用情況進行專項審計,目前審計工作正在進行中。同時,遴選財務會計專家,組織開展對營養改善計畫食堂會計進行專項評估,進一步提升食堂財務管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產出(總分25分,自評得分25分)
按照上級要求,根據我縣實際,精心謀劃,科學制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計畫實施方案》,並由第__屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規範公示內容,每周公布一周食譜,每天公示當日帶量食譜、當日供餐檯賬,每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監督。
嚴把食材驗收關,確保質量達標。規定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協助監管。每學期教育局都聯合市場監督管理局,對全縣營養餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)
1.積極推進電子營養師試點工作
我縣從春學期開始就選擇乾汊河中心校作為電子營養師試點學校,取得了較好的效果。10月29日營養辦組織8所市示範食堂學校參加市電子營養師培訓會,我縣乾汊河中心校作了交流發言,得到市營養辦充分肯定。目前,我縣市級示範食堂學校都在試點電子營養師配餐,並逐步向全縣推廣,使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養均衡發展,使我縣的營養餐真正達到改善學生營養狀況,增強學生體質的目的。
2.完成“網際網路+視頻廚房”建設
全縣125所學校已全部完成網際網路+視頻廚房”建設,並接入縣級平台,通過電子監控,實現了陽光操作和透明化管理。使營養辦實現對所有營養餐學校食堂進行實時電子監管,提高了我縣營養餐管理水平。
農村義務教育營養改善計畫是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規範實施取得預期效果關乎黨和政府在民眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進工作方法,更加紮實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備,把這項民生工程做得讓民眾滿意,社會認可!